Kulturcenter Kildevæld (Udmøntning)

Projekteringen af Kulturcenter Kildevæld er afsluttet, og Borgerrepræsentationen skal udmønte midlerne til byggeriet.

Indstilling

Indstilling om,

1. at der gives en indtægts- og udgiftsbevilling på 5,0 mio. kr. i relation til tilskuddet fra Lokale og Anlægsfonden,
2. at der udmøntes en anlægsbevilling til etablering af Kulturcenter Kildevæld i sammenhæng med Kildevældsskolen på ydre Østerbro på 27,0 mio. kr. (2016 p/l).

For de bevillingsmæssige konsekvenser henvises til økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme. 

(Kultur- og Fritidsudvalget)

Problemstilling

I Overførselssagen 2013-2014 blev der afsat i alt 26,5 mio. kr. (2014 p/l) til et kulturcenter i sammenhæng med Kildevældsskolen på Ydre Østerbro. Midlerne skal nu udmøntes.

Lokale og Anlægsfonden har i 2014 givet forhåndstilsagn om 5,0 mio. kr. til anlæg af Kulturcenter Kildevæld. Fondens bestyrelse behandler projektet 7. september 2016. Når projektet er gennemført, vil der i alt være anvendt 35,0 mio. kr. (2014 p/l) inkl. tilskuddet på 5,0 mio. kr. fra Lokale- og Anlægsfonden til etableringen af Kulturcenter Kildevæld, idet der forud for overførselssagen 2014 var afsat samlet 3,5 mio. kr. til projektering (2014 p/l).

Løsning

Der etableres et kulturcenter i sammenhæng med Kildevældsskolen ved Kildevældsparken på Ydre Østerbro. Der har lokalt været efterspørgsel på kulturfaciliteter i mange år. Projektet er løbende udviklet i tæt dialog med Østerbro Lokaludvalg, Kildevældsskolen, Områdefornyelsen Skt. Kjelds Kvarter, Kultur Østerbro, andre forvaltninger, Lokale og Anlægsfonden samt en række lokale borgere. Bilag 1 indeholder illustrationer af det kommende kulturcenter.

Kulturcentrets indhold og størrelse                                                                                                Kulturcenter Kildevæld får et samlet areal på 1.050 m2. Det kommer til at indeholde følgende:

• en sal med biblioteksfunktion og mulighed for afholdelse af mindre arrangementer
• en bevægelsessal, hvor der kan foregå kultur- og fritidsaktiviteter, og som tillige skal indgå i afviklingen af skolens idrætsundervisning for indskolingsbørn
• omklædningsfaciliteter
• mødelokaler og værkstedsfunktioner, som borgerne selv skal være med til at udvikle
• en café med anretterkøkken, hvorfra der kan serveres sandwich, kage og drikkevarer
• et ”klimarum”, hvor naturen trækkes ind i form af beplantning og kan benyttes, som en slags havestue.

Kulturcenteret får et bygnings- og funktionsfællesskab med Kildevældsskolen, hvor skolens øvrige faciliteter også kan indgå aktivt som ramme for aktiviteter. Kulturhus og skole får hver sin identitet, men funktionerne kan ændres og tilpasses efter skiftende behov.

Kulturcenteret kommer til at bestå af en nybygning og en ombygning af skolens nuværende lokaler. Det gør det muligt at anvende både skolens eksisterende lokaler og rum samt parkens rekreative arealer. Den bygningsmæssige sammenfletning mellem de to institutioner sker ved en ombygning af en tumlesal, et skolebibliotek og et par mødelokaler i en af skolens bygninger, der vender ud mod Kildevældsparken, som kommer til at udgøre ca. halvdelen af arealet. Dertil kommer den anden halvdel af arealet til at bestå af en nybygning.

Arbejdet med kulturcenteret samtænkes og koordineres med bl.a. helhedsrenovering af Kildevældsskolen, der pågår sideløbende.

Visionen bag kulturcenteret                                                                                                               Visionen bag kulturcentret er at forstærke sammenhængskraften i lokalområdet og skabe rammen om et styrket kultur- og fritidstilbud. Kulturcenteret er tænkt som et alsidigt og fleksibelt hus, der med sin placering ved Kildevældsskolen og Kildevældsparken kan skabe synergi mellem kultur, bevægelse, skole og natur, og hvor naturen skal trækkes ind i kulturcenteret, arkitektonisk og indholdsmæssigt, og kulturcenteret skal trækkes ud i naturen.

Kulturcenteret skal inspirere til og understøtte hverdagsmøder mellem forskellige mennesker i et mangfoldigt lokalområde med en bredt sammensat befolkningsgruppe, med vægt på at kultur skabes på tværs, således at brugerne i høj grad er medskabere af stedets indhold. Samtænkning på tværs er yderligere aktualiseret med folkeskolereformen og en længere skoledag. Det skal afspejles i en dagligdag, hvor kulturhus og skole bruger hinandens faciliteter til gavn for både skolebørn og lokalområdet som helhed.

Udearealer                                                                                                                                                   Med sin placering i Skt. Kjelds Kvarter, der er defineret som Klimakvarter og med Kildevældsparken som nærmeste nabo, indgår naturen som et væsentligt element. Udearealerne udføres, så kulturcenter og skole flettes sammen, således at synlighed og belysning af stiforbindelsen mellem Bellmansgade, kulturcenter og den kommende nye cykel- og gangsti modsat forbedres.

Der etableres en plads foran kulturcenteret, hvor der kan afvikles aktiviteter, og hvor de besøgende kan nyde en kop kaffe ved caféborde. Desuden indarbejdes elementer, der på forskellig vis inviterer til leg, læring og bevægelse, herunder et arbejdsbord med vandhane, der kan benyttes til natur- og teknikaktiviteter i både skole- og fritidssammenhænge.

Endelig færdiggørelse af alle udearealer forventes først med afslutning af den sideløbende helhedsrenovering af skolen m.v. planlagt til 1. kvartal 2019. Der vil derfor fortsat være byggeplads på området den første tid efter kulturcenterets åbning, men man bestræber sig på, at det sker med mindst mulig gene for brugerne af kulturcenteret.

Samarbejdet på tværs af forvaltningerne                                                                                        Projektet er udarbejdet i tæt samarbejde med Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF), Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF)  samt Økonomiforvaltningen (ØKF). Projektudviklingen har været påvirket af, at centrale beslutninger vedrørende projektets indhold og udformning er kommet ad flere omgange. Med Overførselssagen 2013/14 kom den endelige finansiering af kulturcenteret på plads. I Budget 2015 blev der afsat 119,2 mio. kr. til en helhedsrenovering af Kildevældsskolen samt 2,8 mio. kr. til en Eat-bod. Senest er der med vedtagelsen af Budget 2016 afsat 12,3 mio. kr. til Fremtidens Fritidstilbud. Herudover har Områdefornyelsen Skt. Kjelds Kvarter bidraget til udearealer og udvikling af skolegården.

Børne- og Ungdomsforvaltningen lægger en udmøntningsindstilling vedr. deres del af projektet op til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU) 21. september 2016 og til Borgerrepræsentationen (BR) 10. november 2016.

Økonomi

Til opførelse af kulturcenteret gives en anlægsbevilling på 27,0 mio. kr. (2016 p/l) i 2017-18. Finansieringen blev afsat i Overførselssagen 2013-2014. Derudover gives en anlægsbevilling på 5,0 mio. kr., samt en indtægtsbevilling på 5,0 mio. kr. til fondsmidlerne fra Lokale- og Anlægsfonden i 2019. Udgiftsbudgettet er derfor 32,0 mio. kr. (2016 p/l) for Kulturcenter Kildevæld, mens nettobudgettet er 27 mio. kr. (2016 p/l).

Når alle beløb, der allerede er afsat, fremskrives til (2016 p/l), er der samlet afsat 3,6 mio. kr. til projektering. 2,0 mio. kr. (2016 p/l) med Budget 2014, 1,0 mio. kr. (2016 p/l) med Overførselssagen 2012-2013 samt en anlægsbevilling på 0,6 mio. kr. (2016 p/l) til afholdelse af borgerinddragelse og udarbejdelse af skitseforslag, besluttet af Borgerrepræsentationen 15. juni 2005.

Lokale og Anlægsfonden har givet forhåndstilsagn om en bevilling på 5 mio. kr. Fondens bestyrelse behandler projektet 7. september 2016. Bevillingen overføres fra Lokale og Anlægsfonden, når projektet er regnskabsaflagt efter planen i 2019.

Bevillingen fra Lokale og Anlægsfonden på 5 mio. kr. prisjusteres ikke, men prisfremskrivningen af de øvrige afsatte midler betyder, at etableringen af Kulturcenter Kildevæld har en samlet anlægssum på 35,6 mio. kr. (2016 p/l).

Med henblik på den løbende drift af kulturcenteret efter etablering blev der, i forbindelse med Overførselssagen 2013-2014, afsat servicemidler svarende til 1,0 mio. kr. i 2016 og herefter 5,2 mio. kr. til drift årligt i 2017 og frem (2016 p/l).

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

At-punkt	Ud valg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	Beløb i 1.000 kr.* (2016 p/l)				Varig? ja/nej
					2016	2017	2018	2019
1	ØU	3160 - Byggeri København	0.32.31.3	I	-	-	-	-5.000	Nej
1	ØU	3160 - Byggeri København	0.32.31.3	U	-	-	-	5.000	Nej
2	KFU	3510 Kultur- og Fritid, anlæg	0.32.31.3	U	-	-19.900	-7.012	-	Nej
2	ØU	3161Byggeri København, eksekvering af byggesager	6.45.51.3	U	-	230	230	-	Nej
2	ØU	3160 Byggeri København	0.32.31.3	U	-	19.670	6.782	-	Nej
I alt	-	-	-	-	0	0	0	0	-

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

ØU = Økonomiudvalget, KFU = Kultur- og Fritidsudvalget

Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Udvalg	Aktivitet/ projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Beløb i 1.000 kr. (2016 p/l)
				2016	2017	2018	2019
KFU	Kulturcenter Kildevæld	3510 - Kultur- og Fritid, anlæg	0.32.31.3	-	100	35	-
ØU	Kulturcenter Kildevæld	3161- Byggeri København, eksekvering af byggesager	6.45.51.3	-	230	230	-
ØU	Kulturcenter Kildevæld	3160 - Byggeri København	0.32.31.3	-	19.670	6.782	5.000
ØU	Kulturcenter Kildevæld – bevilling fra LOA	3160 - Byggeri København	0.32.31.3	-	-	-	-5.000
I alt	-	-	-	-	20.000	7.047	-

Videre proces

Udmøntes midlerne, ser tidsplanen for etablering af kulturcenteret sådan ud:

Aktivitet	Måned og år
Entrepriseudbud gennemført	1. kvartal 2017
Opførelse igangsat	1. kvartal 2017
Opførelse afsluttet	1. kvartal 2018
Facilitet ibrugtaget	1. kvartal 2018

 

 Thomas Jakobsen                     /Mads Kamp Hansen

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der gives en indtægts- og udgiftsbevilling på 5,0 mio. kr. i relation til tilskuddet fra Lokale og Anlægsfonden.
2. at der udmøntes en anlægsbevilling til etablering af Kulturcenter Kildevæld i sammenhæng med Kildevældsskolen på ydre Østerbro på 27,0 mio. kr. (2016 p/l).

For de bevillingsmæssige konsekvenser henvises til økonomiafsnittet.

 

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 8. september 2016

Indstillingen blev godkendt.

Kultur- og Fritidsudvalget mener, at sammenhængen mellem Kulturcenter Kildevæld og Kildevældsskolen er en positiv udvikling af fælles anvendelse af bygninger. Udvalget mener, at dette projekt er et godt skridt på vejen, men at visionen for fremtidig samplacering af kulturfaciliteter og skoler er, at man i endnu højere grad skal deles om de bygninger og funktioner, herunder køkkener og lignende, som kommunen opfører eller renoverer.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.

 

 Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 4. oktober 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 13. oktober 2016

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

 

En samlet Borgerrepræsentation afgav følgende protokolbemærkning:

”Borgerrepræsentationen mener generelt, at kommunens forvaltninger skal bestræbe sig på at øge muligheden for fælles anvendelse af kommunale bygninger. Dette projekt er et skridt på vejen, men partierne havde gerne set fælles anvendelse af køkkenfaciliteter. Partiernes mener, at målet for fremtidig samplacering af kulturfaciliteter og skoler er, at man i endnu højere grad skal deles om bygninger og funktioner, herunder køkkener og lignende.”