Støtte til bygningsfornyelse 2011

Der skal træffes beslutning om støtte fra kommunens generelle pulje til bygningsfornyelse til 13 ejendomme.

Indstilling om,

1.              at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at meddele bindende støttetilsagn til bygningsfornyelse til de i indstillingen nævnte 13 ejendomme jf. bilag 1 og 2, efterhånden som de statslige rammer muliggør det,

2.              at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde udgifterne til de 13 projekter på i alt 67,0 mio. kr., hvoraf staten refunderer 50 %. Der skal således frigives en anlægsbevilling i form af en udgifts- og indtægtsbevilling på henholdsvis 13,4 mio. kr. i udgifter og 6,7 mio. kr. i indtægter i 2013, 26,8 mio. kr. i udgifter og 13,4 mio. kr. i indtægter i 2014, 26,8 mio. kr. i udgifter og 13,4 mio. kr. i indtægter i 2015 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse Anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3. Udgifts- og indtægtsbevillingen overføres fra byfornyelsespuljen, samt

3.              at driftsudgifter til indfasningsstøtte på i alt 9.975.564 kr. og indtægter på i alt 4.987.782 kr. kan afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse Efterspørgselsstyrede overførsler, funktion 5.57.77.1 (Indfasningsstøtte), jf. bilag 4. Manglende budgetmæssig dækning af driftsudgifterne finansieres ved omplacering af budget fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3 i årene fra 2013 til 2022.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Teknik- og Miljøforvaltningen behandler hvert år ansøgninger om støtte til bygningsfornyelse, hvormed der disponeres over de statslige og kommunale byfornyelsesrammer.

I København findes der stadig ca. 33.000 boliger med installationsmangler, dvs. uden fjernvarme, toilet og/eller bad. Ifølge BBR-registret er 5.568 boliger uden toilet. Heraf vurderes ca. 3.000 at være egentlige beboelseslejligheder i etageejendomme, dvs. med toiletter på bagtrappen. Der er ca. 30.000 boliger uden bad i København og ca. 10.000 boliger uden fjernvarme.

Teknik- og Miljøforvaltningen har i år behandlet 20 ansøgninger om bygningsfornyelse i den generelle pulje, og forvaltningen indstiller at 13 ejendomme støttes. Sideløbende har forvaltningen behandlet ansøgninger om bygningsfornyelse fra ejendomme i områdefornyelserne Sundholmskvarteret og Gl. Valby. Disse ejendomme indstilles særskilt, dog er én ejendom fra Gl. Valby indstillet i den generelle pulje på grund af områdefornyelsernes begrænsede puljer.

Kriterier og prioriteringer for bygningsfornyelse er fastsat i overensstemmelse med kommunens Boligpolitiske Strategi 2009, kommunens strategi Byfornyelse 2009-2013 og klimaplanen, hvis mål er en CO2-neutral hovedstad i 2025. Ved prioriteringen af ejendommene er inddraget en række bæredygtighedshensyn samt byfornyelseslovens muligheder for at støtte energitiltag.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller ud fra de vedtagne kriterier og prioriteringer

• fire ejendomme med toilet på bagtrappen. Hermed får 39 lejligheder etableret toilet. Én ejendom ligger i et indsatsområde, to i et tidligere indsatsområde og én ejendom ligger udenfor indsatsområde.
• to ejendomme uden bad beliggende i indsatsområder. Hermed får 27 lejligheder etableret badeværelser.
• tre ejendomme med udvendige vedligeholdelsesmangler - i form af nedslidte facader og tage - beliggende i indsatsområder.

Ovennævnte ni ejendomme bliver samtidig energioptimeret, f.eks. i form af tætning, efterisolering af gavle, tag, vinduesbrystninger og mod uopvarmede rum, optimering af vinduer/døre og varmesystemer. På to ejendomme opsættes solceller.

• tre ejendomme til at opnå støtte alene til energiforbedrende tiltag, to af disse ejendomme er opført før 1950 og ligger udenfor indsatsområder, og én ejendom er opført efter 1950 og ligger i et tidligere indsatsområde.
• én ejendom med sundhedsskadelig skimmelsvamp i fire stuelejligheder på grund af opstigende grundfugt (indstilles på baggrund af en verserende boligkommissionssag)

De 13 indstillede ejendomme er nærmere beskrevet i bilag 2. Tilgængeligheden er vurderet i bilag 5. De miljømæssige effekter af de indstillede projekter er beskrevet i miljøvurderingen i bilag 6.

 

Beslutningen om bygningsfornyelse og finansiering af udgifterne hertil sker i medfør af lovbekendtgørelse nr. 132 af 5. februar 2010 om byfornyelse og udvikling af byer.

De samlede investeringer til gennemførelsen af projekterne i de 13 ejendomme er opgjort til 67,0 mio. kr. Forvaltningen har forhandlet med ejerne af de tre private udlejningsejendomme om egenfinansiering, der er fratrukket udgifterne til tilskud. For andels- og ejerforeninger ydes der tilskud på enten en tredjedel eller en fjerdedel af udgifterne. Disse foreninger egenfinansierer således selv to tredjedele eller tre fjerdedele af udgifterne.

De samlede kommunale udgifter på i alt 67,0 mio. kr. forventes realiseret i årene 2011-2015 med henholdsvis 0%,0%,20%,40% og 40 %, svarende til 13,4 mio. kr. i 2013, 26,8 mio kr. i 2014 og 26,8 mio. kr. i 2015. Staten refunderer 50 % af udgifterne svarende til 33,5 mio. kr. Udgifterne afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg (funktion 0.25.15.3) Det er muligt at dække anlægsudgifterne fra budgetrådighedsbeløbene afsat til byfornyelse i overslagsårene 2012-2015, jf. bilag 3.

I ovennævnte 67,0 mio. kr. indgår et beløb på 3,0 mio. kr., der ikke er øremærket til bestemte ejendomme. Beløbet er afsat til eventuelle yderligere energitiltag, der viser sig hensigtsmæssige i forbindelse med projekteringen for de 13 ejendomme.

Driftsudgifter til indfasningsstøtte udgør 9.975.564 kr. for årene 2013-2022. Kommunens nettoudgift er 4.987.782 kr., idet staten refunderer 50 % af udgifterne. Kommunens forventede udgifter og konsekvenserne for det samlede kommunale budget fremgår af bilag 4. Teknik- og Miljøforvaltningen vil sørge for, at der er budgetmæssig dækning for udgifterne og indtægterne på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse Efterspørgselsstyrede overførsler (funktion 5.57.77.1, Indfasningsstøtte).

Som følge af det øgede nettoforbrug på kommunens budget har forvaltningen søgt om en øget ramme til byfornyelse på budget 2012. Beslutning om støtte til de i denne indstilling nævnte 13 projekter finansieres indenfor den vedtaget anlægsramme til byfornyelse til år 2015.

Ansøgerne vil blive orienteret om, hvorvidt deres ejendom vil få støtte. Forvaltningen er ikke forpligtet til at støtte ejendommene i den i bilag 1 og 2 opstillede rækkefølge.

Ejerne af de ejendomme, der opnår støtte, vil blive bedt om at indsende projekt til forvaltningen.

Ejerne af ejendomme, der har sendt ansøgninger, der ikke kan imødekommes, får et skriftligt begrundet afslag.

Hjalte Aaberg

                                                                  /                           Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at meddele bindende støttetilsagn til bygningsfornyelse til de i indstillingen nævnte 13 ejendomme jf. bilag 1 og 2, efterhånden som de statslige rammer muliggør det,

2. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde udgifterne til de 13 projekter på i alt 67,0 mio. kr., hvoraf staten refunderer 50 %. Der skal således frigives en anlægsbevilling i form af en udgifts- og indtægtsbevilling på henholdsvis 13,4 mio. kr. i udgifter og 6,7 mio. kr. i indtægter i 2013, 26,8 mio. kr. i udgifter og 13,4 mio. kr. i indtægter i 2014, 26,8 mio. kr. i udgifter og 13,4 mio. kr. i indtægter i 2015 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse Anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3. Udgifts- og indtægtsbevillingen overføres fra byfornyelsespuljen.

3. at driftsudgifter til indfasningsstøtte på i alt 9.975.564 kr. og indtægter på i alt 4.987.782 kr. kan afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse Efterspørgselsstyrede overførsler, funktion 5.57.77.1 (Indfasningsstøtte), jf. bilag 4. Manglende budgetmæssig dækning af driftsudgifterne finansieres ved omplacering af budget fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3 i årene fra 2013 til 2022.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 22. august 2011

Indstillingen blev anbefalet.


Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 27. september 2011

Indstillingen blev anbefalet.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 13. oktober 2011

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.