Godkendelse til I/S Vestforbrænding om optagelse af lån

Københavns Kommune skal i lighed med de øvrige interessentkommuner godkende, at I/S Vestforbrænding optager lån på i alt 504,8 mio. kr. til finansiering af anlægsudgifter i årene 2011 – 2012.

Indstilling om,

1.      at der gives I/S Vestforbrænding bestyrelse samtykke til, at I/S Vestforbrænding optager et lån på 504,8 mio. kr. til finansiering af anlægsudgifter i 2011-2012,

2.      at samtykket gives under forudsætning af, at forrentning og afskrivning af investeringen kan indregnes i varmepriserne eller forbrugerpriserne, samt

3.      at samtykke gives på betingelse af, at lånet på 504,8 mio. kr. optages i enten danske kroner (DKK) eller Euro (EUR), og at der ikke efterfølgende sker en eksponering over for fremmed valuta ved fx. indgåelse af en swap, således at lån ikke eksponeres i CHF (Schweizer Franc), som Vestforbrændings lånefinansieringspolitik ellers har givet mulighed for, og som Vestforbrænding tidligere har benyttet sig af.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget) 

Til finansiering af forskellige anlægsprojekter fra bl.a. varmeplan 2015, som er godkendt i Vestforbrændings bestyrelse anmoder Vestforbrændings bestyrelse om Borgerrepræsentationens godkendelse af, at anlægsprojekterne lånefinansieres. Der ansøges om optagelse af lån på kr. 504,8 mio. kroner.

Med denne ansøgning er der godkendt lån for Vestforbrænding på i alt ca. 2,8 mia. kr. Der afdrages løbende på den etablerede låneportefølje. Pr. 31. december 2012 forventes låneporteføljen at udgøre ca. 2,123 mia. kr.  Københavns Kommunes hæfter pro rata (i forhold til kommunens indbyggertal) for låntagningen. Kommunens hæftelse vil pr. 31. december 2012 udgøre ca. 414 mio. kr. (ca. 19,5 %).

Anlægsomkostningerne, som er omfattet af nærværende ansøgning, vedrører bl.a. køb af Vattenfalls fjernvarmetransmissionsledning fra Værløse til Hillerød og etablering af transmissionsledning fra Bagsværd til Furesø Kommune (150 mio. kr.) samt videreudbygning af fjernvarmenettet i henhold til varmeplan 2015 (226 mio. kr.).

Transmissionsledningerne til henholdsvis Hillerød og Furesø kommuner skal anvendes til at binde de nordsjællandske varmemarkeder sammen i forbindelse med etablering af ny CO₂-neutral energiproduktion i området samt leverance af 160.000 MWh til brug i Furesø og Hillerød Kommuner.

Ved projektets gennemførelse vil der lokalt i Furesø og Hillerød kommuner blive opnået en CO₂ besparelse på ca. 30.000 ton om året. Når det nuværende kraftvarmeværk erstattes af VE-baseret varme, vil emissionen yderligere blive reduceret med ca. 100.000 ton CO₂ pr. år.

Af andre større investeringer omfattet af nærværende ansøgning kan nævnes investering i kraftvarmeanlægget, der har til formål at sikre forbrændingsprocessen ved opgradering af det styringsanlæg, der måler og registrerer udledningsniveauer i røggassen (SRO-anlæg), renovering af kedelaskesystemet, nye affaldskraner og bassin til ukurante restproduktstrømme (53 mio. kr.) samt en række investeringer i forbindelse med tilslutning af nye kunder, optimeringer på fjernvarmenettet samt IT til fjernvarmeadministration (41,8 mio. kr.). Investeringerne i kraftvarmeanlægget medfører ikke en udvidelse af forbrændingskapaciteten.

Endelig omfatter ansøgningen nogle mindre investeringer i nedregulering af turbiner, akkumulatortank samt bygningsarbejder på anlægget (34 mio. kr.).

En mere detaljeret uddybning vedrørende de enkelte anlægsprojekter som lånefinansieres fremgår af bilag 1 til denne indstilling.

Der knytter sig følgende konkrete forhold til samtykket om låneoptagelsen jf. bestyrelsens beslutning:

·         lån optages med hæftelse i forhold til interessentkommunernes indbyggertal det år, hvor forpligtelsen blev indgået (pro rata hæftelse), jf. vedtægtens § 6, 2-3.

·         formand og direktør, bliver af bestyrelsen bemyndiget til at forhandle lånevilkår m.m. og underskrive lånedokumenter samt at foretage omlægning af lånesammensætningen, herunder valg af renteforhold samt valuta.

Bestyrelsens bemyndigelse til formand og direktør bør præciseres således, at formand og direktør af bestyrelsen alene bemyndiges til at forhandle lånevilkår m.m. og underskrive lånedokumenter samt foretage omlægning af lånesammensætningen, dog således at låneomlægning og lån kun kan optages i enten DKK eller EUR, og at der ikke efterfølgende sker en eksponering over for fremmed valuta ved fx. indgåelse af en swap.

Det skal i den forbindelse nævnes, at Vestforbrænding i 2010 konstaterede et urealiseret kurstab på 63 mio. kr. på selskabets CHF (Schweizer Franc) låneportefølje ud af en samlet placering i CHF på 380,7 mio. kr. I løbet af 2011 er denne position blevet yderligere forværret, og Vestforbrænding drøfter løbende en exit-strategi for CHF lånene med selskabets finansielle rådgivere Kommunekredit og Nordea Bank. Det har været overvejet, om Vestforbrænding skulle gå helt ud af CHF positionen og realisere et kurstab, men det er blevet besluttet på Vestforbrændings bestyrelsesmøde den 18. maj 2011, at Vestforbrænding indtil videre fastholder den nuværende eksponering i CHF, og at man ser tiden an og følger udviklingen i CHF i samarbejde med de finansielle rådgivere.

Vestforbrændings bestyrelse har på møder den 15. december 2010 (bestyrelsesmøde nr. 371) og den 30. marts 2011 (bestyrelsesmøde nr. 373) godkendt de nævnte anlægsprojekter og har godkendt, at anlægsudgifterne lånefinansieres. Beslutningerne er godkendt af samtlige bestyrelsesmedlemmer.

Forvaltningen giver I/S Vestforbrænding besked om Borgerrepræsentationens beslutning.

         Hjalte Aaberg

                                                                  /Charlotte Korsgaard