Etablering af et 6. borgerservicecenter
Etablering af et 6. borgerservicecenter
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 13. september 2007
BR 397/07
Etablering af et 6. borgerservicecenter
Etablering af et 6. borgerservicecenter
Indstilling om,
1.
at beslutningen
om etablering af 10 borgerservicecentre ændres til etablering af 6
borgerservicecentre (BR 32/06),
2.
at etablering af
et 6. borgerservicecenter mhp. at
langt de fleste københavnere max. får
3.
at forslaget om
etablering af et 6. borgerservicecenter indgår i budgetforhandlingerne for
budget 2008.
(Økonomiudvalget)
I 2008 åbner det første fælles borgerservicecenter i
Valby. Centret samlokaliseres med socialcentret og pensions- og
omsorgskontoret. Det foreslås, at der i oktober 2008 etableres endnu et
borgerservicecenter i Københavns Kommune, så københavnerne max. får
INDSTILLING OG Beslutning
|
Indstilling om, 1.
at beslutningen
om etablering af 10 borgerservicecentre ændres til etablering af 6
borgerservicecentre (BR 32/06), 2.
at etablering
af et 6. borgerservicecenter mhp. at langt de fleste københavnere max. får 3.
at forslaget om
etablering af et 6. borgerservicecenter indgår i budgetforhandlingerne for
budget 2008. (Økonomiudvalget) |
Problemstilling
I
forbindelse med Borgerrepræsentationens beslutning om, at København fremover
skal bestå af 10 bydele, blev der også truffet
principbeslutning om, at der
skulle etableres borgerservicecentre i alle bydele, og således etableres 10
borgerservicecentre.
Siden blev det i forbindelse
med budgetforhandlingerne for budget 2007 besluttet at samle den lokale
borgerbetjening mhp. at skabe én indgang, optimere driften og tilvejebringe et
økonomisk råderum til finansiering af fremtidige borgerservicecentre.
I april 2008 åbner det første
fælles borgerservicecenter i Valby, og det samlokaliseres med socialcentret og
pensions- og omsorgskontoret.
Løsning
Min
side, bedre information og selvbetjeningsløsninger på nettet gør det nemmere for
borgerne at løse sagerne hjemmefra. Endvidere bliver det mere og mere
vanskeligt at rekruttere medarbejdere til Københavns Borgerservice. Derfor
vurderer Økonomiforvaltningen, at behovet for borgerservicecentre kan ændres
fra 10 til 6.
Baggrunden
for forslaget er følgende:
·
På vedlagte kort
(bilag 1) er indtegnet dækningsgraden for 6 borgerservicecentre i kommunen.
Heraf fremgår det, at langt de fleste københavnere max. vil få
·
Færre centre vil
i højere grad kunne sikre en koncentration af fagligheden blandt personalet i
borgerservice i tider, hvor det generelt er svært at rekruttere medarbejdere.
En forudsætning for god borgerbetjening og god service er høj faglighed samt
personale, der er dedikeret til deres job. Med færre centrer samles fagligheden
til gavn for både borgere, som oplever et højere og mere kvalificeret
serviceniveau og medarbejdere, som bliver en del af en attraktiv arbejdsplads.
·
Udover et
stærkere fagligt miljø giver færre centre bedre mulighed for at sikre ensartethed
i den leverede service og tilbuddene på tværs af kommunens bydele.
·
Etableringen af
færre centre ligger i forlængelse af etableringen Kommunens Koncernservice,
hvor fokus også er at skabe økonomisk mere bæredygtige enheder og optimere
driften ved at samle de administrative opgaver.
·
På baggrund af
erfaringer fra de nuværende borgerservicecentre vurderes 6 borgerservicecentre
at være det rette antal centre set i forhold til det samlede kundegrundlag i
kommunen. Dermed bliver centrene mindre sårbare over for eventuelle
forskydninger i henvendelsesmønstret.
·
Forslaget støtter
op omkring kommunens kanalstrategi herunder målsætningen om at borgerne i
højere grad skal benytte de elektroniske og telefoniske løsninger. I
forlængelse heraf anmodes i budgetforslag vedrørende Borgerrettede Digitale Ydelser om midler over de næste 4 år til at
forbedre de digitale selvbetjeningsløsninger, Min side og sagsbehandlernes
IT-arbejdsplads. Det betyder f.eks. et øget fokus på at udnytte mulighederne
inden for digitale teknologier såsom mobiltelefoni og e-mail. Samtidig åbner et
nyt Kontaktcenter i april 2008. Færre centre er derfor i tråd med et øget fokus
på at forbedre de digitale selvbetjeningsmedier, som medarbejderne i
borgerservice også skal være ambassadører for. Til foråret lanceres der også en
fælles offentlig Min side, der på nationalt plan understøtter kommunes
kanalstrategi.
·
Det nye koncept
om fælles borgerservice skal huse både borgerservice, socialcenter, pensions-
og omso
rgskontor og andre borgerbetjeningsenheder. Det betyder, at der skal
findes ml. 5–
Økonomi
Tabel 1 viser de
samlede udgifter til etablering og drift af et 6. borgerservicecenter.
Tabel 1. Samlede udgifter til etablering og
drift af borgerservice i Valby
|
Mio.
kr. 2008 p/l |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Etablering (anlæg) |
6,1 |
|
|
|
|
Drift |
1,3 |
5,3 |
5,1 |
4,9 |
|
Driftsudgifter* |
1,5 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
|
Effektiviseringsgevinst |
-0,2 |
-0,8 |
-1,0 |
-1,2 |
|
I
alt |
7,4 |
5,3 |
5,1 |
4,9 |
* Samlede
bruttodriftsudgifter inkl. lønudgifter til 10 medarbejdere
Udgifterne til etablering dækkes af en bevilling på 6,1
mio. kr. til Økonomiudvalgets 2008-bevilling, Økonomisk Forvaltning, Anlæg,
IM-funktion 6.48.67.3. Udgifterne til drift dækkes af en bevilling på Økonomiforvaltningens bevilling, drift, IM funktion
6.48.67.1 Finansieringen heraf indgår i
budgetforhandlingerne for budget 2008.
Driftsudgifterne er
fratrukket en effektiviseringsgevinst på i alt 1,2 mio. kr. som realiseres over
en 3-årig periode som følge af at borgerservicecentret samlokaliseres med
minimum et af forvaltningernes lokale centre. Det er vurderingen, at der ikke
kan indhentes en effektiviseringsgevinst til fuld finansiering af det nye
center.
Det vurderes endvidere, at
det ikke er muligt at flytte yderligere personale fra forvaltningernes
borgerbetjeningsenheder til borgerservice.
Lokalisering
Af bilag 1 fremgår det, at
langt de fleste københavnere max. vil få
Af bilaget fremgår det
ligeledes at den nærmere lokalisering endnu ikke er fastlagt, men de bydele,
hvor borgerne i dag har mere end
Med hensyn til Ørestaden
revurderes behovet for borgerservicecentre efter fuld udbygning af området.
Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen får forelagt særskilt indstilling om lokalisering i 1.
halvår af 2008.
Såfremt der bliver tale om at
placere borgerservicecentret i 3. mands lejemål vil der skulle afholdes
deponeringsudgifter. I overensstemmelse med budgetaftalen for 2007 anvises
deponeringsudgifterne på lånerammen.
Videre proces
|
4. sept. |
Indstilling vedr. udrulning
af et 6 borgerservicecenter behandles af ØU |
|
13. sept. |
Indstilling vedr. udrulning
af et 6 borgerservicecenter behandles af BR |
|
September |
Forslaget indgår i
budgetforhandlingerne for budget 2008 |
HØRING
Når den fysiske lokalisering
af det 6. borgerservicecenter kendes vil relevante stående udvalg, lokaludvalg,
Ældreråd og andre berørte parter blive hørt om sagen.
Bilag
-
Oversigt over
politisk behandling
1.
10 bydele – 6
borgerservicecentre