Redegørelse om prostitution i København
Redegørelse om prostitution i København
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde onsdag den 13. juni 2007
BR 300/07
Redegørelse om prostitution i København
Redegørelse om prostitution i København
Indstilling om,
1.
at redegørelsen
om prostitution i København tages til efterretning, samt
2.
at
Borgerrepræsentationen tiltræder indstillingens anbefalinger 1, 3, 4, 8 og 10.
Det forudsættes, at
anbefaling 10 er udgiftsneutral.
(Socialudvalget)
Socialforvaltningen har udarbejdet vedlagte redegørelse om prostitution i
København (bilag 1). Redegørelsen er udarbejdet på baggrund af et kommissorium
vedtaget af udvalget.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Indstilling om, 1.
at redegørelsen
om prostitution i København tages til efterretning, samt 2.
at
Borgerrepræsentationen tiltræder indstillingens anbefalinger 1, 3, 4, 8 og
10, Det forudsættes, at anbefaling 10 er udgiftsneutral. (Socialudvalget) |
Problemstilling
På baggrund af Socialudvalgets kommissorium (SUD 226/2006) har Socialforvaltningen med bidrag fra Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service udarbejdet redegørelsen om prostitutions i København. Socialudvalget skal drøfte, hvilke initiativer, som skal sættes i gang på b aggrund af undersøgelsens anbefalinger.
Løsning
Omfang
Socialforvaltningen vurderer, at der i København – som i
resten af landet – har været en markant stigning i antallet af prostituerede
siden begyndelsen af 90´erne, og at der er grund til at antage, at antallet af
prostituerede i dag er stadigt stigende i København. Socialforvaltningen vurderer, at der ikke er mindre
end 2130 prostituerede i København. Hertil kommer et antal prostituerede, det
ikke har været muligt at opgøre indenfor redegørelsens rammer. Det skønnes, at
over 50 % af kvinderne i prostitution i København er fra udlandet. Det skønnes
desuden at de thailandske kvinder udgør halvdelen af de udenlandske kvinder i
Uddrag
af anbefalinger til en styrket indsats på prostitutionsområdet
På baggrund af redegørelsens analyser og resultater har
Socialforvaltningen udarbejdet en række anbefalinger til, hvordan Københavns
Kommune kan styrke indsatsen på
I.
Øge unges
viden om prostitution og prostitutions skadevirkninger
1.
Det anbefales over for Borgerrepræsentationen, at der
iværksættes en plan for, hvordan personalet i institutioner, som arbejder med
udsatte unge, har den nødvendige viden og kompetence til at håndtere
prostitutionslignende eller kundelignende adfærd hos udsatte unge.
II.
Forbedring
af forholdene for prostituerede i Københavns Kommune
2. Det anbefales overfor Socialudvalget, at det nye sundhedsrum, som skal oprettes et centralt sted på Vesterbro, udvider dets tilbud, så dets sundhedsfaglige personale også kan tilbyde prostituerede mulighed for at blive undersøgt for kønssygdomme samt at få råd og vejledning om sikker sex, prævention etc.
3.
Det anbefales, at Borgerrepræsentationen opfordrer
regeringen til at undersøge, om et forsøg med lægeordineret heroin i begrænset
omfang kan være en hjælp til de mest belastede stofmisbrugende kvinder.
III.
Styrkelse af
indsatsen overfor prostituerede, der ønsker at komme ud af prostitution
4. Socialforvaltningen anbefaler, at Borgerrepræsentationen opfordrer regeringen til at komme med forslag til, hvordan der kan skabes lovgivningsmæssig mulighed for at tage sociale hensyn i videst muligt omfang.
5. Det anbefales, at der oprettes en udslusningsgruppe udmøntet i et samarbejde mellem Reden, Rådgivningscenter Vest og Familieambulatoriet på Thoravej. Projektet bør iværksættes med henblik på at sætte fokus på sammenhængen mellem stofmisbrug og prostitution samt at mindske tilbagefald. Der er udarbejdet budgetforslag herom.
6. Det anbefales, at den socialfaglige indsats over for de thailandske massageklinikker styrkes ved at hæve timetallet for den socialrådgiver, der er allerede er tilknyttet Brobyggerprojektet på Vesterbro. Der er udarbejdet budgetforslag herom.
7.
Det anbefales, at Socialudvalget i samarbejde med
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget udarbejder en samlet strategi for,
hvilken hjælp kommunen kan tilbyde prostituerede, som ønsker at komme ud af
deres prostitution.
I.
Reduktion af
antallet af kunder
8
Under den nuværende lovgivning er det svært at komme
med effektive strategier for at reducere antallet af kunder. Derfor anbefales
det på baggrund af de lovgivningsmæssige erfaringer i Holland og Sverige, at
Borgerrepræsentationen opfordrer regeringen til at nedsætte en kommission.
Kommissionen skal komme med forslag til, hvordan der kan sikres en logisk og
konsistent lovgivning, som kan regulere prostitutionen i Danmark. Herunder
anbefales det, at kommissionen vurderer, om et forbud imod køb af sex sammen
med sociale tiltag over for de prostituerede en hensigtsmæssig måde at reducere
efterspørgslen på prostituerede.
9 Det anbefales at Socialudvalget pålægger Socialforvaltningen at undersøge muligheden for at Københavns Kommune i samarbejde med Kompetencecenter Prostitution kan iværksætte et tilbud om samtaleforløb til kunder, der ønsker at stoppe med at gå til prostituerede.
10 Det
anbefales, at Borgerrepræsentationen opfordrer Styrelsen for Specialrådgivning
og Social Service til at udarbejde en undersøgelse om kunder til
Økonomi
Det fremgår af redegørelsen bilag 1, hvilke økonomiske konsekvenser de enkelte anbefalinger i redegørelsen vil have.
Videre proces
Hvis Socialudvalget tiltræder indstillingen vil redegørelsen om prostitution blive sendt til Borgerrepræsentationen til orientering, og de nævnte anbefalinger til Borgerrepræsentationens behandling. Anbefaling 7 vil blive sendt til høring i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. De resterende anbefalinger vil Socialforvaltningen arbejde videre med, hvis de tiltrædes af udvalget.
Bilag
- Oversigt over politisk behandling
1. Redegørelsen om prostitution i København er publiceret på nettet
2. Notat fra Socialforvaltningen om Kompetencecenter Prostitution