Organisationsmodeller for fritidslivet
Organisationsmodeller for fritidslivet
Borgerrepræsentationen
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 13. juni 2001
Nr. 38 BR 275/01. Organisationsmodeller for fritidslivet
Indstilling om eventuel omorganisering af KI og KUC og det øvrige fritidsområde.
(Kultur- og Fritidsudvalget)
Under sagens behandling var mødet suspenderet mellem kl. 21.20 og kl. 21.27.
Indstillingens 1. at blev godkendt med 47 stemmer imod 5.
For stemte A, V, F, Ø, C, B, P, L, D, Lubna Elahi (UP) og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte O.
Venstre og Det Konservative Folkeparti stillede følgende ændringsforslag:
"KUC nedlægges. Medborgerhusene lægges ind under Kultur- og Fritidsudvalget i en særlig organisation. KUC's kulturelle institutioner får status af selvejende brugerstyrede kommunale institutioner med driftsoverenskomst med Kultur- og Fritidsudvalget. KUC's idrætsfaciliteter overdrages til KI."
Ændringsforslaget blev forkastet med 32 stemmer imod 20.
For stemte V, O, C, L, D og Lubna Elahi (UP).
Imod stemte A, F, Ø, B, P og Aage H. B. Pedersen (UP).
Et af Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillet ændringsforslag om, at der sker en omorganisering af det nuværende KI og KUC med start fra 1. januar 2002, blev godkendt med 47 stemmer imod 5.
For stemte A, V, F, Ø, C, B, P, L, D, Lubna Elahi (UP) og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte O.
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillede følgende ændringsforslag:
"KUC omdannes til en ny selvejende brugerstyret organisation f. eks. med navnet Kultur København. Organisationen får ansvaret for driften af medborger- og kulturhuse, som i dag hører under KUC, samt de tilbageførte medborger- og kulturhuse fra bydelsforsøget. Der åbnes mulighed for, at organisationen kan drive andre kulturinstitutioner.
Enhedslisten stillede følgende underændringsforslag til 1. punktum i ændringsforslaget:
"KUC omdannes til en ny selvejende brugerstyret organisation med navnet (???). Organisationen får ansvaret for driften af medborgerhuse/kulturhuse, som i dag hører under KUC samt de tilbageførte medborgerhuse/kulturhuse fra bydelsforsøget."
Underændringsforslaget blev godkendt med 33 stemmer imod 19.
For stemte A, F, Ø, B, P, L og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte V, O, C, D og Lubna Elahi (UP).
Enhedslisten stillede endvidere følgende underændringsforslag til 2. punktum i ændringsforslaget:
"Aktivitetssteder som eksempelvis Pumpehuset og Liva omdannes til selvejende brugerstyrede institutioner med driftskontrakt med Kultur- og Fritidsudvalget."
Underændringsforslaget blev godkendt med 30 stemmer imod 22.
For stemte V, Ø, O, C, B, L, D, Lubna Elahi (UP) og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte A, F og P.
Hermed var der gjort op med 1. punktum i ændringsforslaget fra Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre.
Socialistisk Folkeparti er som udgangspunkt positiv over for Enhedslistens underændringsforslag til 2. punktum i ændringsforslaget fra Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre, men mener, at dette spørgsmål skal afklares i forbindelse med den endelige beslutning om organiseringen.
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillede herefter følgende ændringsforslag:
"KI omdannes til en ny selvejende brugerstyret organisation f.eks. med navnet Idræt København. Organisationen får ansvar for driften af de faciliteter, som i dag hører undre KI, samt de sportsanlæg, som i dag er placeret under KUC. "
Ændringsforslaget blev godkendt med 52 stemmer imod 0.
For stemte A, V, F, Ø, O, C, B, P, L, D, Lubna Elahi (UP) og Aage H. B. Pedersen (UP).
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillede endvidere følgende ændringsforslag:
"De to organisationer indgår driftskontrakter med Kultur- og Fritidsudvalget. I disse kontrakter specificeres ansvarsfordeling mellem de selvejende organisationer og Københavns Kommune, herunder at Kultur- og Fritidsudvalget, efter indstilling fra bestyrelsen i de to organisationer, vedtager overordnet budget, godkender regnskab samt godkender målsætningerne for områderne."
Ændringsforslaget blev godkendt med 33 stemmer imod 19.
For stemte A, F, Ø, B, P, L og Aage H. B. Pedersen (UP).
V, O, C, D og Lubna Elahi (UP).
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillede derpå følgende ændringsforslag:
"Bestyrelsen for de to selvejende organisationer består af brugere og ansatte, der vælges på repræsentantskabs - /valgmøde. For brugerne kræves folkeregisteradresse i Københavns Kommune for at kunne blive valgt til bestyrelsen. Der skal udarbejdes klare retningslinier for valg til bestyrelserne med henblik på at sikre reelt demokrati.
Valgreglerne skal specificeres i de nye vedtægter for de to organisationer. Derudover styrer brugerne den daglige drift af de lokale faciliteter via lokale bestyrelser, hvortil valgbestemmelserne ligeledes skal formuleres klart og demokratisk."
Ændringsforslaget blev godkendt med 33 stemmer imod 19.
For stemte A, F, Ø, B, P, L og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte V, O, C, D og Lubna Elahi (UP).
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillede endvidere følgende ændringsforslag:
"Der etableres driftsaftale mellem det enkelte hus/anlæg og de to organisationer, hvoraf bl.a. fremgår bestemmelser vedr. årsregnskab, budget, besluttede handleplaner for aktiviteterne og evaluering af disse handleplaner."
Ændringsforslaget blev godkendt med 33 stemmer imod 19.
For stemte A, F, Ø, B, P, L og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte V, O, C, D og Lubna Elahi (UP).
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillede dernæst følgende ændringsforslag:
"Der skal i de nye organisationer skabes åbenhed og gennemskuelighed. Forvaltningsloven og Offentlighedsloven skal gælde. Budgetterne og regnskaberne skal være klare og tydelige. Alle pengestrømme skal dokumenteres. Varetagelsen af kommunes tilsynsforpligtelse skal klart defineres, herunder at Kultur- og Fritidsudvalget og forvaltningen har adgang til alle sagspapirer. "
Ændringsforslaget blev godkendt med 34 stemmer imod 18.
For stemte A, F, Ø, B, P, L, D og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte V, O, C og Lubna Elahi (UP).
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre havde stillet følgende ændringsforslag:
"Der oprettes en samarbejdsenhed mellem de to selvejende organisationer og folkeoplysningsudvalget. Denne enhed skal have ansvaret for fælles udviklingsopgaver på området samt for en portal for alle fritidsfaciliteter i kommunen. De fælles udviklingsopgaver kan f. eks. være partnerskabsaftaler, sponsoraftaler, udbygning og nyanlæg. Portalen skal sikre en lettere og mere åben adgang til og bedre udnyttelse af byens faciliteter. Dette indebærer, at de nuværende faciliteter under KI, KUC, FOS, Vej og Park og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indgår i den fælles portal med udgangspunkt i en overordnet fordeling. Kultur- og Fritidsudvalget træffer alene beslutning om overordnede politiske fordelingsprincipper, f. eks. om vægtningen mellem uorganiserede og organiserede og prioritering af børn og unge."
Enhedslisten stillede følgende underændringsforslag til ændringsforslaget:
"Der etableres en fælles portal for alle fritidsfaciliteter, således at der sikres en lettere og åben adgang til og bedre udnyttelse af byens faciliteter. Dette endebærer, at nuværende faciliteter i KI, KUC, FOU, Vej- og Park og U&U indgår i den fælles portal. Hvor og hvordan portalen skal forandres og styres skal afklares inden omorganiseringen endeligt besluttes."
Underændringsforslaget blev godkendt med 33 stemmer imod 19.
For stemte A, F, Ø, B, P, L og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte V, O, C, D og Lubna Elahi (UP).
Enhedslisten stillede endvidere følgende underændringsforslag til ændringsforslaget:
"Der etableres en selvstændig udviklingsenhed i Kultur- og Fritidsforvaltningen, som i tæt samarbejde med de to selvejende organisationer og Kultur- og Fritidsudvalget skal have som opgave at udvikle aktiviteterne på kultur- og idrætsområdet."
Underændringsforslaget blev forkastet med 44 stemmer imod 8.
For stemte Ø og L.
Imod stemte A, V, F, O, C, B, P, D, Lubna Elahi (UP) og Aage H. B. Pedersen (UP).
Herefter blev den resterende del af ændringsforslaget forkastet med 27 stemmer imod 25.
For stemte A, F, B, P og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte V, Ø, O, C, L, D og Lubna Elahi (UP).
Et af Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillet ændringsforslag, der var sålydende:
"Til den fælles samarbejdsenhed vælges en bestyrelse. Denne består af personer med særlig faglig indsigt og/eller interesse, dog ikke repræsentanter for de politiske partier. De nærmere regler for valg til bestyrelsen fastsættes i vedtægterne for samarbejdsenheden."
var bortfaldet som følge af forkastelsen af ændringsforslaget fra Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre vedrørende oprettelse af samarbejdsenheden.
Et af Enhedslisten stillet ændringsforslag om, at der, for at sikre et frugtbart samarbejde, etableres et fast dialogforum med bestyrelserne fra de to selvejende organisationer og Kultur- og Fritidsudvalget, blev forkastet med 36 stemmer imod 16.
For stemte F med undtagelse af 1 medlem (Jens Johansen), Ø, B og L.
Imod stemte A, V, 1 medlem af F (Jens Johansen), O, C, P, D, Lubna Elahi (UP) og Aage H. B. Pedersen (UP).
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre stillede følgende ændringsforslag:
"Kultur- og Fritidsforvaltningen pålægges i samarbejde med KI og KUC, inden 1. oktober 2001, at fremkomme med forslag til omorganisering af det nuværende KI og KUC, der respekterer ovennævnte punkter (= de tidligere godkendte ændringsforslag og underændringsforslag), samt fremkomme med en plan for iværksættelsen af forslaget."
Ændringsforslaget blev godkendt med 46 stemmer imod 5.
For stemte A, V, F, Ø, C, B, P, L, D, Lubna Elahi (UP) og Aage H. B. Pedersen (UP).
Imod stemte O.
Endelig blev indstillingens 3. at godkendt med 52 stemmer imod 0.
For stemte A, V, F, Ø, O, C, B, P, L, D, Lubna Elahi (UP) og Aage H. B. Pedersen (UP).
Dansk Folkeparti stemmer imod forslaget, idet vi under ingen omstændigheder kan acceptere, at KUC kommer til at fortsætte. Det er usund organisation, som ikke kan helbredes. I stedet bør man starte helt forfra og bygge videre på først og fremmest idrætten. Det er i øvrigt kritisabelt, at man forventer, at Borgerrepræsentationen på det sidste møde inden sommeren og uden ordentlige forhandlinger med alle partier, kan træffe så afgørende beslutninger. Det er gang på gang – også i den seneste revisionsrapport – konstateret, at KUC er præget af rod og overforbrug. Derfor er der brug for en oprydning, som kun en lukning af KUC kan sikre. Afstemningsresultatet viser med al ønskelig tydelighed, at sagen var dårlig forberedt.