Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 13. maj 2004

 

 

BR 207/04

Redegørelse om stillingsopslag

Redegørelse om stillingsopslag

 

 

Indstilling om, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen fremover i nye driftsoverenskomster med de selvejende institutioner indarbejder, at selvejende institutioner skal følge retningslinierne for stillingsannoncering.

                                                                 (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

(Standsningsret)

 

 

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

 

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager redegørelsen om stillingsopslag til efterretning

 

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at institutionerne under Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen anvender den af Økonomiforvaltningen foreslåede bundtekst, dog således at det for så vidt angår seksuel orientering i hvert enkelt tilfælde vurderes, om det er relevant at medtage i annoncen

 

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at forvaltningen fremover i nye driftsoverenskomster med de selvejende institutioner indarbejder, at selvejende institutioner skal følge retningslinierne for stillingsannoncering

 

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 14. april 2004

Udvalget tog redegørelsen til efterretning (1. at).

Venstre og Dansk Folkeparti stillede ændringsforslag om, at der ikke stilles krav om bundtekst.

Socialdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Venstre, Det Radikale Venstre og Dansk Folkeparti stillede ændringsforslag om, at 2. at erstattes af følgende og tiltrædes:

"at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at institutionerne under Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget anvender den af Økonomiforvaltningen forslåede bundtekst, dog således at seksuel orientering og religion udelades"

 

Socialistisk Folkeparti stillede følgende ændringsforslag:

" at sætningen "dog således at det for så vidt angår seksuel orientering i hvert enkelt tilfælde vurderes, om det er relevant at medtage i annoncen" slettes i 2. at."

 

Udvalget stemte først om Venstre og Dansk Folkepartis forslag om, at der ikke stilles krav om bundtekst. Ændringsforslaget faldt med følgende stemmeafgivelse:

MEDLEM	FOR	IMOD	UNDLOD	FRAVÆRENDE
Bo Asmus Kjeldgaard, F		X
Frank Hedegaard, F		X
Rikke Fog-Møller, Ø		X
Manu Sareen, B		X
Thor Grønlykke, A		X
Finn Rudaizky, A		X
Mona Heiberg, A		X
Michael Rosenmark, C				X
Mogens Lønborg, C		X
Jesper Schou-Hansen, V	X
Gunhild Leegaard, O	X
RESULTAT	2	8	0	1

 

Udvalget stemte herefter om Socialdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Venstre, Det Radikale Venstre og Dansk Folkepartis ændringsforslag. Ændringsforslaget blev tiltrådt med følgende stemmeafgivelse:

MEDLEM	FOR	IMOD	UNDLOD	FRAVÆRENDE
Bo Asmus Kjeldgaard, F		X
Frank Hedegaard, F		X
Rikke Fog-Møller, Ø		X
Manu Sareen, B	X
Thor Grønlykke, A	X
Finn Rudaizky, A	X
Mona Heiberg, A	X
Michael Rosenmark, C				X
Mogens Lønborg, C	X
Jesper Schou-Hansen, V	X
Gunhild Leegaard, O	X
RESULTAT	7	3	0	1

 

Socialistisk Folkepartis ændringsforslag bortfaldt.

 

Udvalget stemte herefter om 3. at, som blev tiltrådt med følgende stemmeafgivelse:

MEDLEM	FOR	IMOD	UNDLOD	FRAVÆRENDE
Bo Asmus Kjeldgaard, F	X
Frank Hedegaard, F	X
Rikke Fog-Møller, Ø	X
Manu Sareen, B			X
Thor Grønlykke, A	X
Finn Rudaizky, A	X
Mona Heiberg, A	X
Michael Rosenmark, C				X
Mogens Lønborg, C		X
Jesper Schou-Hansen, V		X
Gunhild Leegaard, O		X
RESULTAT	6	3	1	1

 

Mogens Lønborg (C) begærede 3. at indbragt til afgørelse af Borgerrepræsentationen (standsningsret i henhold til styrelseslovens § 23).

 

Dansk Folkeparti ønskede følgende protokolleret: "Dansk Folkeparti mener at ønsket om at kommunens stillingsannoncer skal formuleres med bundtekst, som indeholder mangfoldighed, køn, alder, seksuel orientering, religion og etnisk baggrund er fuldstændigt overflødigt. Ifølge grundloven er det i forvejen ikke tilladt at diskriminere på ovennævnte punkter."

Venstre ønskede følgende protokolleret: "Venstre ønsker ikke at bundtekster indgår i annoncer på den måde Økonomiforvaltningen har forslået. Venstre er imod selvejende institutioner påtvinges kommunale bundtekster."

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 17. marts 2004

Punktet blev udsat.

 

 

 

RESUME

Baggrund

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er blevet opmærksom på at Uddannelses- og Ungdomsudvalget har fået forelagt og vedtaget en redegørelse fra Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen vedrørende udformningen og omfanget af forvaltningens stillingsannoncer.

 

På denne baggrund har forvaltningen fundet, at der er et tilsvarende behov for at orientere Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget om annonceringen i FAF.

 

Redegørelsen omfatter en opgørelse over antallet af stillingsopslag, samt en beskrivelse af  Københavns Kommunes formkrav.

 

Redegørelsen stiller endvidere forslag om, at det i hvert enkelt tilfælde konkret vurderes, om forvaltningen skal medtage vendingen "seksuel orientering" i stillingsopslagenes bundtekst.

 

Redegørelse

I det nedenstående redegøres dermed for følgende:

1.      Antal stillingsannoncer

2.      Københavns Kommunes formkrav til stillingsannoncer, herunder udformning af bundtekst

3.      Overholdelse af kravene

4.      Redskaber til at hjælpe lokalcentre og institutioner i stillingsannonceringen

5.      Særlige forhold vedrørende selvejende institutioner

 

Ad. 1 Antal stillingsannoncer

Antal indrykninger i 2002: 1.762

Antal indrykninger i 2003: 1.645

 

Pr. 20. februar 2004 var der i indrykket 337 stillingsannoncer.

 

Der er ikke foretaget en adskilt opgørelse af antallet af stillingsopslag i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen for henholdsvis Centralforvaltning, lokalcentre og institutioner.

 

Ad. 2 Københavns Kommunes formkrav til stillingsannoncer, herunder udformning af bundtekst

Københavns Kommune har følgende krav til stillingsannoncer:

·        Al annoncering skal foregå gennem mediebureauet Promedia,

·        Alle annoncer skal følge Københavns Kommunes annoncedesign,

·        Alle annoncer skal indeholde en formulering om, at kommunen betragter mangfoldighed som et aktiv, og at alle uanset køn, alder, seksuel orientering, religion og etnisk baggrund opfordres til at søge stillingen, jf. Økonomiforvaltningens vejledning "Rekruttering med kvalitet", maj 2003.

 

På baggrund af retningslinierne beskrevet i Økonomiforvaltningens "Rekruttering med kvalitet" har forvaltningen besluttet at følgende tekst indsættes i alle stillingsannoncer:

"Københavns Kommune betragter mangfoldighed som en ressource, og opfordrer derfor alle uanset køn, alder, religion og etnisk oprindelse  til at søge stillingen

 

I handlingsplanen for etnisk ligestilling for 2003 – 2005 står der om annoncering, at bundteksten udover de ovenfor nævnte grupper også skal omfatte alle interesserede uanset seksuel orientering.

 

Fra Økonomiforvaltningens side anbefales det, at alle grupper nævnes, men det er i sidste ende op til forvaltningerne selv at formulere bundteksterne og således vurdere, om man vil skrive noget om seksuel orientering.

 

Vedrørende seksuel orientering foreslås det, at det ved indrykning af det enkelte stillingsopslag fremover vurderes, hvorvidt formuleringen skal medtages.

Dette gælder særligt for dag-, døgn-, og handicapinstitutioner for børn og unge. På disse institutioner kræver forvaltningen, at der indhentes straffeattest ved ansættelsen.

 

Det skal bemærkes, at man i Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har vedtaget fast at anvende bundteksten i sin helhed.

 

Ad. 3 Overholdelse af kravene

Når forvaltningen er blevet opmærksom på manglende overholdelse af kravene, har der fra forvaltningens side været taget kontakt til det lokalcenter eller institution, som har indrykket den pågældende annonce.

 

Ad. 4 Redskaber til at hjælpe lokalcentre og institutioner i stillingsannonceringen

·        I forbindelse med idriftsættelsen af Københavns Kommunes intranet Kknet2 vil der blive oprettet en jobportal eller et jobsite, hvor man fremover elektronisk skal indrykke alle stillingsannoncer. Denne elektroniske indrykning går til mediebureauet Promedia, som herefter varetager indrykningen i diverse medier på samme måde som nu. Jobpotalen bliver dermed en nem måde for det enkelte lokalcenter og institution at få ekspederet annonceringen på. Jobportalen forventes iværksat ultimo april 2004.

·        I forbindelse med jobportalen uddannes der i centralforvaltningen superbrugere, der skal assistere lokalcentre og institutioner i brugen af portalen.

·        Der er indgået en aftale med mediebureauet om, at bundteksten om mangfoldighed automatisk indsættes på alle annoncer, der har Famile- og Arbejdsmarkedsforvaltningen som afsender.

 

 

Stillingsannonceringen (økonomi og ekspedition) er i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen lagt ud til lokalcentre og institutioner. Det har igennem en række år været muligt at se alle ledige stillinger i Københavns Kommune i en samlet oversigt på www.kk.dk og www.faf.kk.dk. I denne samlede oversigt kan man vælge at få vist de ledige stillinger fra hele kommunen eller fra den enkelte forvaltning.

 

Forudsætningen for at et stillingsopslag er med i denne samlede oversigt er dog, at annonceringen er sket gennem Promedia.

 

Ad. 5 Særlige forhold vedrørende selvejende institutioner

I standarddriftsoverenskomsten med de selvejende institutioner er der især to bestemmelser, som drejer sig om ansættelse og ansættelsesvilkår:

 

"§7

Institutionens bestyrelse ansætter og afskediger personale inden for de rammer, der er fastsat i det af kommunen godkendte budget, jf. §§8 og 10.

 

Stk.2: Ansættelse og afskedigelse af institutionens leder sker under forbehold af kommunens godkendelse. Institutionen må ved opslag af stillingen tage forbehold herom.

 

§8

Løn- og ansættelsesvilkår for institutionens personale fastsættes i henhold til de af kommune efter forhandling med for institutionens personale forhandlingsberettigede organisationer fastsatte bestemmelser."

 

Man kan således ikke anse de selvejende institutioner for forpligtet til at udstyre deres stillingsannoncer med bundteksten om mangfoldighed.

 

De selvejende institutioner har arbejdsgiverkompetencen, og de ansætter og afskediger selv personale. Personale ansættes således ikke i Københavns Kommune, men i den enkelte selvejende institution.

 

Skal de selvejende institutioner følge Københavns Kommunes retningslinier for stillingsannoncering, skal det indføjes i driftsoverenskomsten efter forhandling med de enkelte bestyrelser. Det gælder retningslinierne for såvel brug af mediebureau som bundtekst og design.

 

SAGSBESKRIVELSE

Se Resumé.

 

MILJØVURDERING

Forslaget har ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser

 

ØKONOMI

Ingen

 

HØRING

Ingen

 

BILAG

Ingen

                                           

 

                      Grethe Munk

                                                                 /

                                                                             Carsten Stæhr Nielsen