Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 224 "Østerbrogade kaserne"

Indstilling om,

1. at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 224 ”Østerbrogade Kaserne” (bilag 1) godkendes med henblik på offentliggørelse i 8 uger.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Den 11. juni 2012 gav Københavns Kommune administrativt byggetilladelse til på ejendommen Østerfælled Torv 27 at indrette ny dagligvarebutik på 888 m² med 525m² salgsareal ved at sammenlægge tre eksisterende butikker.

I den forbindelse meddelte kommunen på baggrund af Kommuneplan 2011 dispensation fra lokalplanens bestemmelse om, at der kun må indrettes en enkelt butik med et salgsareal på 2000m², idet denne mulighed allerede var udnyttet.

Dispensationen til en større butik blev påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet, og nævnet ophævede Københavns Kommunes afgørelse om dispensation. Nævnet fandt, at de butiksstørrelser, som er fastsat i lokalplanen, må betragtes som et princip i lokalplanen, som der ikke kan dispenseres fra.

Kommunen skal herefter søge forholdet lovliggjort. Det kan ske enten fysisk – ved at kræve butikken flyttet eller opdelt på ny – eller retligt ved at vedtage et lokalplantillæg, som muliggør butikken.

Et krav om fysisk lovliggørelse kan udløse et erstatningskrav overfor kommunen.

Med dette lokalplantillæg ønsker kommunen at muliggøre den ønskede butik, som det er intentionen i Kommuneplan 2011, og dermed lovliggør forholdet.

Tillægget til lokalplanen muliggør, at der indrettes en dagligvarebutik på op til 1.000 m² bruttoetageareal, ud over den eksisterende og udnyttede mulighed for en butik på op til 2.000 m² salgsareal.

Herudover fastsættes det maksimale bruttoetageareal til butikker i lokalplanområdet ud fra en vurdering af det eksisterende og forventede fremtidige behov til 4.800 m².

Kommuneplan

Lokalforslaget er i overensstemmelse med Kommuneplan 2011.

I rammerne for lokalplanlægningen er planområdet fastlagt som et område til boliger og serviceerhverv, såsom administration, liberale erhverv, butikker, restauranter, hoteller, erhvervs- og fritidsundervisning, grundskoleundervisning samt håndværk og andre virksomheder, der naturligt kan indpasses i området.

Der er fastsat en særlig bestemmelse om at etagearealet til kulturelle formål skal udgøre mindst 10 procent af det samlede mulige etageareal på 70.350 m².

I detailhandelsbestemmelserne er området delvist omfattet af bymidten Østerbrogade, hvor der i 2011 var et skønnet butiksareal på 48.000 m². Dette butiksareal kan maksimalt udvides med 10.000 m². Den maksimale størrelse af dagligvarebutikker udgør 3.500 m² og 2.000 m² for udvalgsvarebutikker. Der kan dog tillades tre udvalgsvarebutikker med mere end 3.500 m²  i bymidten.

Lokalplanforslaget er således i overensstemmelse med kommuneplanens ramme- og detailhandelsbestemmelser.

Miljøvurdering

Forvaltningen vurderer, at lokalplanen ikke medfører miljømæssige konsekvenser, der betyder, at der skal udarbejdes en miljørapport i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for kommunen.

Efter politisk behandling sendes planforslaget i høring i 8 uger.

Efter offentlighedsfasen vil forvaltningen gennemgå de modtagne henvendelser og på baggrund heraf udarbejde indstilling om endelig vedtagelse af planforslaget. Denne forventes forelagt Borgerrepræsentationen efter sommeren 2014.

Pernille Andersen                                    /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 224 ”Østerbrogade Kaserne” (bilag 1) godkendes med henblik på offentliggørelse i 8 uger.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 21. januar 2014

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25. februar 2014

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 13. marts 2014

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Der blev givet frist for afgivelse af mindretalsudtalelser til mandag den 17. marts 2014, kl. 12.00.