Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 13. januar 2005

 

 

BR 17/05

Udbud 2004/2005 af kommunale grundkapitallån til almene familieboliger

Udbud 2004/2005 af kommunale grundkapitallån til almene familieboliger

 

 

Indstilling om, at tilsagn om kommunale grundkapitallån til nybyggeri af almene familieboliger i 2004/2005 gives på baggrund af en åben konkurrence om idéprojekt, bygherre og driftsherre, at de berørte forvaltninger bemyndiges til at udforme de konkrete udbudsvilkår efter nedenstående vilkår, at Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget bemyndiges til at træffe beslutning om valg af byg- og driftsherrer på baggrund af Bygge- og Teknikforvaltningens og Økonomiforvaltningens indstilling om bedømmelsesudvalgets anbefaling af byg- og driftsherre på baggrund af her omhandlede udbud 2004/2005, samt at udgifter til annoncering m.v. holdes indenfor en økonomisk ramme på 400.000 kr. Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiforvaltningens anlægsramme, konto 6.51.3 (Den boligpolitiske strategiplan, puljen flere boliger til unge).

(Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)

(Bygge- og Teknikudvalgets beslutning eftersendes)

(Økonomiudvalgets beslutning eftersendes)

 

 

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

at tilsagn om kommunale grundkapitallån til nybyggeri af almene familieboliger i 2004/2005 gives på baggrund af en åben konkurrence om idéprojekt, bygherre og driftsherre,

at de berørte forvaltninger bemyndiges til at udforme de konkrete udbudsvilkår efter nedenstående vilkår,

at Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget bemyndiges til at træffe beslutning om valg af byg- og driftsherrer på baggrund af Bygge- og Teknikforvaltningens og Økonomiforvaltningens indstilling om bedømmelsesudvalgets anbefaling af byg- og driftsherre på baggrund af her omhandlede udbud 2004/2005, samt

at udgifter til annoncering m.v. holdes indenfor en økonomisk ramme på 400.000 kr. Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiforvaltningens anlægsramme, konto 6.51.3 (Den boligpolitiske strategiplan, puljen flere boliger til unge).

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 12. januar 2004

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. januar 2005

 

 

RESUME

Der er stort behov for flere boliger i København, særligt for familieboliger med en tidssvarende størrelse og standard samt til en rimelig pris.

I forbindelse med den boligpolitiske strategiplan 2001-2004 er der truffet principiel beslutning om at støtte alment byggeri, når byggeriet dels opføres sammen med mindst et tilsvarende antal private boliger for at få blandede ejerformer, dels har en høj arkitektonisk og byggeteknisk kvalitet, og dels sikrer en alsidig og bæredygtig beboersammensætning.

Støttetilsagn til alment nybyggeri skal i henhold til Almenboligloven med virkning fra 1. januar 2003 ske på baggrund af en åben konkurrence blandt bygherrer.

For 2004/2005 udbydes grundkapital for i alt 72 mio. kr. fordelt på 3 udbud, hvoraf 1 omfatter kommunalt grundsalg i Valby og 1 omfatter grundsalg i Ørestad City. Den resterende del af grundkapitalen, 47,6 mio. kr., udbydes i åben kvote, hvor de konkurrerende selv sikrer adkomst til en ejendom egnet til ombygning eller nybyggeri. Den resterende del af grundkapitalen reserveres til støtte til alment byggeri i Ørestad.

På baggrund af udbuddene forventer forvaltningerne, at der kan opføres ca. 1.080 boliger, hvoraf ca. 635 boliger forventes at blive almene familieboliger. De almene byggerier er omfattet af Almenboliglovens regler om maksimumsbeløb, hvorefter anskaffelsessummen ikke må overstige 17.000 kr. pr. m² for familieboliger (2004-tal).

Det bemærkes, at udbud 2004/2005 ikke omfatter udbud af grundkapital til boliger for særligt udsatte grupper, idet Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen dels allerede har iværksat en del byggeprojekter til brug for særligt udsatte grupper, som man gerne vil have i drift før yderligere byggeprojekter igangsættes, dels er Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen i samarbejde med Bygge- og Teknikforvaltningen og Sundhedsforvaltningen i gang med at afsøge mulighederne for anvendelse af boliger i den eksisterende almene ældreboligmasse til særligt udsatte grupper.

Alle udbud vil indebære konkurrence om både byg- og driftsherreopgaven, og temaet ommærkning til ungdomsboliger vil blive et konkurrenceparameter, der indgår som et bedømmelseskriterium i lighed f.eks. med temaerne arkitektonisk kvalitet og miljømæssig bæredygtighed, ligesom det vil være et vilkår, at der senere indgås aftale om fleksibel udlejning. Endvidere søges temaet om ommærkning til ungdomsboliger udvidet til også at omfatte ommærkning af overskydende almene ældreboliger.

Udbud af grund og grundkapital til byggeriet i Valby er iværksat ultimo juli 2004 med henblik på opførelse af vinderprojektet i den afholdte arkitektkonkurrence[1].

Forvaltningerne vil iværksætte udbud vedr. nybyggeri med seniorboliger i Ørestad City samt udbud i åben kvote med henblik på, at indstilling om valg af byg- og driftsherre kan forelægges Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget i foråret 2005.

Forvaltningerne forventer, at de kommunale grundkapitallån pr. 1. januar 2006 vil stige fra 7 % til 14 %. De økonomiske overslag forudsætter, at de vindende byggeprojekter opnår tilsagn om kommunal støtte (skema A-tilsagn) inden denne dato, hvilket kun kan opnås ved overholdelse af en særdeles stram tidsplan.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

København har behov for flere boliger, især store boliger med en tidssvarende størrelse og standard og til en rimelig pris. Seneste tilsagn til kommunale grundkapitallån til almene familieboliger blev i 2003 givet på baggrund af en åben konkurrence om projekt, bygherre- og driftsherreopgaven (udbud 2003[2]). Derved sikres byggeri, der imødekommer dette behov og samtidigt opnås et stærkere værktøj i realiseringen af både kommunens boligpolitiske mål og en tidligere politisk stillingtagen til almene boliger. Udbud 2004/2005 foreslås gennemført som ved udbud 2003 med mindre ændringer.

 

Evaluering af udbud 2003

Det er forvaltningernes vurdering, at der med udbud 2003 er igangsat en række boligprojekter, der alle medvirker til en fornyelse af byen og tilføjer nye kvaliteter i overensstemmelse med de boligpolitiske mål. Udbud 2003 har således medvirket til at fremme boligbyggeriet i kommunen og bevirket, at København får flere blandede boligbebyggelser, idet private bygherrer og almene selskaber er blevet bragt i samarbejde om udvikling af nye boligprojekter. Den åbne kvote (hvor bygherre og driftsherre indgår aftale med en grundsælger om projekt på dennes grund) har bl.a. bevirket, at boligbyggeriet på Sluseholmen er kommet i gang. I overensstemmelse med tidligere politiske bestræbelser kan støtte til byggeri af almene boliger således initiere privat deltagelse i boligbyggeri i nye byområder, f.eks. ved omdannelse af ældre erhvervsområder til boligområder.

På basis af en spørgeskemaundersøgelse blandt dem, der rekvirerede udbudsmateriale i 2003, er det forvaltningernes opfattelse, at information og udbudsmateriale har fungeret tilfredsstillende for de interessered e tilbudsgivere. Samarbejdet med Ørestadsselskabet I/S har endvidere været tilfredsstillende. Undersøgelsen har givet anledning til afklaring af visse lovregler med Erhvervs- og Boligstyrelsen og Konkurrencestyrelsen. I dialogmøder med Boligselskabernes Landsforening er bl.a. afklaret usikkerhed omkring almene selskabers køb af forurenede grunde. Boligselskabernes Landsforening har anmodet om, at kravet om ommærkning af små boliger i stedet bliver et konkurrenceparameter, der vil indgå i bedømmelsen sammen med de øvrige kriterier, som arkitektonisk og byggeteknisk kvalitet samt økonomisk og miljømæssig bæredygtighed.

Resultatet af udbud 2003 blev valg af i alt 11 byggeprojekter, der omfatter opførelse af knap.300 boliger til unge og ca. 900 familieboliger, heraf er der disponeret 550 almene boliger og ca. 70 boliger til særligt udsatte grupper samt en børneinstitution til 60 børn.

Skema visende projekterne fra udbud 2003:

Skema A-projekt	Antal almene boliger	Antal private boliger	Bygherre/ Driftsherre	Skema A -tilsagn	Ommærkninger
1. Signalhuset	72 "fælles 4'ere" (288 ungdomsboliger)	0	KCP/ Lejerbo	Juni 2004	144
2. Ørestad City	242	0	SAB/FB/KSB	December 2004	484
3. Ragnhildgade*	45	45	Arkitektgruppen Odense /AAB		90
4. Lygten	54 (særboliger)	0	AKB/AKB	Juni 2004	0
5. Marstrands Have (Rentemestervej)	60	120	RG v/ Søtoftegård /AKB	Juni 2004	120
6. Hans Knud sens Plads	Udgået	Udgået	Udgået	Udgået	Udgået
7. Parkhusene	31	32	KPC/Lejerbo	Juni 2004	62
8. Sluseholmen, Karré B	69	68	JM Danmark /SAB	Juni 2004	138
9. Sluseholmen, Karré C	78	89	Sjælsø/ Lejerbo	Juni 2004	156
10. Skolegade, Valby	22	0	DVB	Juni 2004	44
11. Skolegade, Valby	15 (særboliger)	0	DVB	Juni 2004	0
I alt	688, heraf 69 særboliger	354	-	-	1.238

* Skema A-indstilling udsat til BTU-mødet den 12. januar 2005.

 

I forbindelse med projekterne vil knap 1.300 små almene familieboliger blive ommærket til ungdomsboliger. Endvidere bliver en række eksisterende almene boliger omdannet til boliger, der skal fungere som boliger for særligt udsatte grupper. Københavns Kommune solgte 2 grunde, Ørestadsselskabet I/S solgte 3 grunde i Ørestad og de resterende 6 bebyggelser til familieboliger opføres på privatejede grunde. For 8 af de i alt 11 projekter er såvel byggeprojektet som skema A tiltrådt af Borgerrepræsentationen i mødet den 9. juni 2004[3]. Yderligere 1 byggeprojekt og skema A er tiltrådt af Borgerrepræsentationen i mødet den 9. december 2004[4]. 

 

Forslag til udbud i 2004/2005

Til rådighed til grundkapitallån til almene boliger er i alt 72 mio.kr., som kan reserveres til udbud 2004/2005.

Ved at udbyde kommunale grundkapitallån på 72 mio. kr. vil der kunne opføres ca. 60.000 etagem² almene familieboliger i forbindelse med blandet byggeri og samtidig ommærkes små almene familieboliger til ungdomsboliger. Der vil herved kunne tilvejebringes et samlet byggeri på ca. 1.080 private og almene familieboliger, og et større antal almene familieboliger vil blive ommærket til boliger for unge. Ommærkninger skal udmøntes over 10-15 år, idet boligselskaberne fortsat skal stille boliger til rådighed for den boligsociale anvisning og byfornyelsen i overensstemmelse med gældende aftaler. I henhold til særskilt aftale med Boligselskabernes Landsforenings 1. kreds og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil en række eksisterende almene boliger blive omdannet til særligt udsatte grupper. 

Indstilling om valg af byggeprojekt, valg af byg- og driftsherre kan forventes forelagt de relevante udvalg i foråret 2005 på baggrund af de modtagne ansøgninger.

Forventet fordeling af grundkapitalbeløbene fremgår af nedenstående skema. Alle tal er skønnede.

	Grundkapitallån. Mio. kr.	Antal almene familieboliger. Stk.	Antal privatejede familieboliger. Stk.
Ørestadsselskabet: Ørestad City – byggefelt 1l/5E	11,5	100	0
Københavns Kommune: Areal i det centrale Valby: Parcel af matr. nr. 5 a m.fl. Valby, Valby Langgade  *)	2,9	25	25
Åben kvote: Familieboliger på ikke udpegede grunde	47,6	420	420
Ørestad: Almene boliger	10,0	90	0
I alt	72	635	445
Boliger i alt			1.080

*) I det centrale Valby (Optionsarealet del af Eksempelprojektet) tænkes tillige opført ca. 60 almene ældre/plejeboliger.

 

Kort over beliggenheden af grundene i Ørestad City og Valby er vedlagt som bilag 1.

Byggefeltet i Ørestad udbydes samtidigt til salg af Ørestadsselskabet I/S og på Ørestadsselskabets sædvanlige vilkår. På feltet opføres almene familieboliger, idet  byggefeltet ligger i et boligområde med privatejede boliger. Dermed sikres blandede ejerformer i området som helhed. På byggefelt 1l/5E, Ørestad City, tænkes primært opført almene seniorboliger, hvortil der reserveres ca. 11,5 mio. kr.

Desuden reserveres i alt ca. 2,9 mio. kr. til opførelse af op til 25 almene familieboliger på parcel af matr. nr. 5 a m.fl. Valby, Valby Langgade (Optionsarealet - del af Eksempelprojektet). Projektet omfatter ca. 50 familieboliger, der kan blive 100 % privatejede (ejerboliger/privat udlejning) eller blandede ejerformer. Udbud af bygherreopgaven, herunder vedrørende ældre/plejeboliger, og kommunalt grundsalg er iværksat ultimo juli 2004 med henblik på opførelse af vinderprojektet i den tidligere afholdte arkitektkonkurrence[5]. Lokalplantillæg nr. 1 er vedtaget af Borgerrepræsentationen den 26. august 2004[6].       

Den åbne kvote rettes mod byggeri af familieboliger på grunde, der ikke er udpeget på forhånd, således at grundejere, bygherrer og almene driftsherrer i fællesskab byder ind med grund og tilhørende byggeprojekt, samt forslag til byg- og driftsherre. Det skal understreges, at det åbne udbud ikke alene retter sig mod nybyggeri på ledige grunde, men også muliggør ombygning af egnede erhvervsbygninger, såfremt det er i overensstemmelse med den kommunale planlægning. Hvor det er muligt indarbejdes daginstitutioner i bebyggelsen, såfremt der er behov i bydelen.

Desuden reserveres 10 mio. kr. til grundkapital til almene boliger i Ørestad. Formålet er bl.a. at sikre mulighed for opførelse af flere almene boliger, fx i forbindelse med opførelse af gymnasiet og idrætshallen, idet der på nabogrundende forventes opført private boligprojekter.

Det foreslås, at alle udbud, som ikke allerede er annonceret eller først kan annonceres senere, sker via en fælles annonce i landsdækkende dagblade og på kommunens hjemmeside.

 

Generelle vilkår for valg af byg- og driftsherre

Med baggrund i det aktuelle store behov for boliger i København har Borgerrepræsentationen i forbindelse med vedtagelsen af den boligpolitiske strategiplan for 2001 - 2004 den 13. juni 2001[7] truffet principiel beslutning om at støtte alment byggeri i København, når byggeriet dels har høj arkitektonisk og byggeteknisk kvalitet, dels udlejes efter regler, der sikrer en alsidig og bæredygtig beboersammensætning, og dels opføres sammen med mindst et tilsvarende antal private boliger for at få blandede ejerformer.

I den indgåede partnerskabsaftale mellem de almene boligorganisationer og Københavns Kommune er der enighed om, at der er behov for flere store boliger for at give flere familier mulighed for at blive boende i kommunen samtidig med, at en andel af de meget små almene boliger ommærkes til boliger for unge.

Med henblik på en kortere beslutningsproces og en tidligere politisk stillingtagen til konkrete projektmuligheder og en stærkere perspektivering i relation til kommunens boligpolitiske bestræbelser, har Borgerrepræsentationen[8] endvidere besluttet at udbyde kommunale grundkapitallån i konkurrence.

Generelt for udbuddene gælder det, at der ønskes en idébetonet konceptuel og skitsemæssig tilgang til opgaven. I konkurrencebesvarelserne skal beskrives de bærende idéer og det kvalitetsniveau, man vil sikre gennemført i projekterne. Det er ikke meningen, at de konkurrerende projekter skal have karakter af endelige forslag, men alene være af en sådan karakter, at de kan danne grundlag for et kvalificeret valg mellem de bydende og danne grundlag for en viderebearbejdning af de valgte forslag.

Udvælgelsen til fremtidige almene nybyggerier forudsættes endvidere at ske med udgangspunkt i nedenstående vilkår, idet gældende planmæssige beslutninger m.v. forudsættes respekteret:

 

1.      Høj arkitektonisk og byggeteknisk kvalitet

I overensstemmelse med Københavns Kommunes boligpolitik ønskes alment byggeri af høj arkitektonisk standard. De enkelte byggerier skal understøtte beskrevne topografiske og stedlige bymæssige kvaliteter og respektere eventuelle gældende planbestemmelser samt bidrage til en videreudvikling af byboligen. Projekterne skal have en bearbejdningsgrad, der gør det muligt at vurdere såvel den arkitektoniske idé og tilpasning i området, som det færdige byggeris kvalitet i forhold til området og i de enkelte boliger. Der må gerne indtænkes en fleksibilitet i byggeriet, som gør at boligerne kan tilpasses eventuelle ændringer i efterspørgslen efter boliger og boligkvalitet. Ligeledes må der ved udformningen af byggeriet gives mulighed for, at beboerne kan få indflydelse på indretningen.

Familieboligerne skal som udgangspunkt have en gennemsnitsstørrelse på mindst 95 m², med mindre andet fremgår af lokalplanen. Der ønskes bebyggelser opført i materialer af høj æstetisk og teknisk kvalitet, og der lægges endvidere vægt på, at byggeriet er fremtidssikret, hvad angår højteknologiske og procesorienterede løsninger rettet mod størst mulig grad af industrialisering. Kommunen forbeholder sig ret til efterfølgende at forhandle omfang, placering og konkret udformning af de enkelte projekter.  

2.      Økonomisk bæredygtighed

Der skal i projekterne være en sammenhæng mellem pris og kvalitet, og boligerne skal kunne udlejes til husstande med almindelige indkomster. For at sikre, at det almene byggeri bliver til en rimelig pris, er det et krav, at familieboligerne bygges på grunde, hvor grundprisen inkl. udgifter til eventuel forureningsbekæmpelse og fællesanlæg m.v. maksimalt er 3.500 kr. pr. m² bruttoetageareal (gælder kun for den åben kvote), og de samlede udgifter til byggeriet må efter gældende lovgivning ikke overstige 17.000 kr. pr. m² boligareal (2004-tal). Desuden skal det sandsynliggøres, at der vil være tilstrækkelig efterspørgsel efter det pågældende byggeri.

Der lægges endvidere vægt på, at projekterne vil kunne realiseres via effektive byggemetoder med det formål at sænke byggeomkostningerne, uden det går ud over kvaliteten i byggeriet. F.eks. ved at bygherre byder ind med byggeri på flere grunde, hvorved der opnås et samlet volumen i byggeriet, som kan give en effektiviseringsgevinst eller ved, at der ved flere bygherrer på samme grund foretages fælles licitation af byggearbejderne. I blandet byggeri vil der yderligere blive lagt vægt på samarbejde om en effektiv drift.

 

3.      Miljømæssig bæredygtighed

Der lægges vægt på:

·        at Københavns Kommunes retningslinier for Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri følges (en opdateret og revideret version forventes at foreligge i 1. halvår af 2005)

·        at der anvendes Miljørigtig Projektering ved udarbejdelse af projektet. Til støtte herfor kan bl.a. anvendes "Miljørigtig Projektering – Bygherrehåndbog" fra februar 2000 og fra midten af 2005 tillige det digitale projekterings- og planlægningsværktøj, KKplanner, som sikrer miljøoptimering af byggeri.

 

4.      Blandede ejerformer

Blandede ejerformer er et væsentligt element i den københavnske boligpolitik. I projektforslagene ønskes forslag til, hvorledes der kan skabes alsidige boligbebyggelser med blandede ejerformer. På grunde med plads til 40 almene familieboliger og derover er det et vilkår, at en del af byggeriet skal bestå af private boliger - ejerboliger, private udlejningsboliger og/eller andelsboliger. De almene boliger må almindeligvis maksimalt udgøre 50 % af det samlede antal boliger i bebyggelsen.

 

5.      Bygherrens erfaring

De bydende skal gøre rede for og kunne dokumentere erfaring og evne til at løse opgaver inden for byggeri.

 

6.      Ommærkning af eksisterende små almene boliger til ungdomsboliger

Driftsherren skal fremsætte tilbud om et antal små familieboliger, som kan ommærkes til ungdomsboliger. Forslaget om ommærkning er et konkurrenceparameter i lighed med de øvrige krav til byggeriet og drifts- og bygherren. Der er dermed tale om en ændring af vilkårene.

 

Driftsherren skal under ommærkningerne fortsat stille boliger til rådighed til byfornyelse og boligsocial anvisning i overensstemmelse med gældende aftaler. Ommærkningsprocessen forventes at strække sig over 10-15 år.

 

Anvisning til ungdomsboligerne skal ske via en fælles anvisning, som fastlægges nærmere af kommunen.

 

7.      Udlejning af alment boligbyggeri

Driftsherrerne skal sikre en alsidig og bæredygtig beboersammensætning, hvilket indebærer, at der vil blive stillet krav om, at der indgås aftale om udlejning efter fleksible kriterier. Hver tredje ledige bolig i det almene byggeri skal stilles til rådighed for den boligsociale anvisning.

 

Konkrete udbudsvilkår vil for hvert udbud blive udarbejdet i samarbejde mellem de relevante forvaltninger og for grundene i Ørestad med Ørestadsselskabet I/S.

 

Bedømmelsesudvalg

Et bedømmelsesudvalg skal bedømme de indsendte projektforslag. Udvalget kan indkalde særligt sagkyndige. Bedømmelsesudvalget har følgende medlemmer:

·        Økonomiforvaltningen, 2 repræsentanter

·        Bygge- og Teknikforvaltningen, 2 repræsentanter

·        Miljø- og Forsyningsforvaltningen, 1 repræsentant

·        Ørestadsselskabet I/S indgår med 2 repræsentanter ved bedømmelse af forslag på grunde i Ørestad

 

De modtagne projekter fra det åbne udbud og for den ene grund i Ørestad forventes forelagt bedømmelsesudvalget i foråret 2005 med henblik på udvælgelse af projekter til videre bearbejdning og valg af bygherre og driftsherre. Indstillingen forventes forelagt Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget i foråret 2005. Resultatet af udbuddet vedr. Valby vil blive forelagt de politiske udvalg hurtigst muligt efter bedømmelsesudvalgets vurdering af de indkomne forslag.

 

Alment boligbyggeri

Det følger af de gældende regler for alment boligbyggeri, at 

·        Valg af bygherrer til alment nybyggeri sker efter en åben konkurrence,

·        Både private og almene bygherrer kan deltage,

·        Byggeopgaverne skal udbydes i henhold til reglerne i tilbudsloven/EU's Bygge- og Anlægsdirektiv,

·        En privat bygherre har ikke pligt til at udbyde rådgiverydelsen, hvorimod en almen bygherre skal udbyde rådgiverydelsen efter EU's tjensteydelsesdirektiv såfremt ydelsen overstiger.ca. 1,8 mio. kr. ekskl. moms,

·        Ifølge almenboligloven må den enkelte almene familieboligs areal ikke overstige 110 m² og boligernes areal må i gennemsnit inkl. fællesarealer ikke overstige 110 m²,

·        Hvis bygherre og driftsherre ikke er den samme, skal der senest på tilsagnstidspunktet være indgået aftale med en almen driftsherre med henblik på overdragelse af det færdige byggeri senest på ibrugtagningstidspunktet,

·        Driftsherren for de almene boliger skal være en almen boligorganisation, og

·        Anskaffelsessummen må maksimalt være 17.000 kr. pr. etagemeter for familieboliger (2004-prisniveau).

 

Anskaffelsessummen for alment boligbyggeri finansieres i henhold til Almenboligloven for tiden med 91 % realkreditlån, 7 % kommunal grundkapitallån og 2% beboerindskud. Det kommunale grundkapitallån er rentefrit og afdrages som udgangspunkt først efter 50 år. Grundkapitalen forventes fra og med 1. januar 2006 at stige til 14 %.

De økonomiske overslag forudsætter, at de vindende byggeprojekter opnår tilsagn om kommunal støtte (skema A-tilsagn) inden udgangen af 2005. Derfor er der en særdeles stram tidsplan for afvikling af udbud 2004/2005, idet der ved planlægningen af udbuddene skal tages højde for de almene bygherrers pligt til udbud af tjenesteydelser.

 

ØKONOMI

Udbud af almene boliger i 2004/2005 gennemføres indenfor en budgetramme på i alt 72 mio.kr.

- På Bygge- og Teknikudvalgets budget under Plan & Arkitektur, funktion 8.24.5 (Indskud i Landsbyggefonden) er der i 2004 afsat 75 mio. kr. til kommunal grundkapital til almene familieboliger. Med overførelsen fra budget 2003 og 10,6 mio. kr. fra den Boligpolitiske Strategiplan var der samlet 102,9 mio. kr. til rådighed for 2004. Aktuelt er der ikke disponeret ca. 7 mio. kr.

- På Økonomiudvalgets budget under budgettet almene boliger, funktion 6.51.3 (puljen nye almene boliger) var der fra 2003 overført 54,5 mio. kr. til rådighed for 2004. Aktuelt er der ikke disponeret over 45 mio. kr.

- På Økonomiudvalgets budget under budgettet Boligpolitisk Strategiplan, funktion 6.51.3 (puljen til flere boliger for unge) var der fra 2003 overført 20,6 mio. kr. til rådighed for 2004. De 20,6 mio.kr. blev (BR 173/03) overført fra den i Den Boligpolitiske Strategiplan afsatte pulje på 31,2 mio.kr. til ungdomsboliger, til støtte af byggeri af nye almene boliger til gengæld for ommærkning af eksisterende små almene boliger til ungdomsboliger. Aktuelt er der ikke disponeret 20,6 mio. kr.

Udgifter til annoncering m.v. holdes indenfor en økonomisk ramme på 400.000 kr. Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiforvaltningens anlægsramme under Boligpolitiske strategiplan, konto 6.51.3. puljen flere boliger til unge.

Det forudsættes, at uforbrugte budgetter overføres til 2005.

 

MILJØVURDERING

-

ANDRE KONSEKVENSER

-

HØRING

-

BILAG

Bilag 1 – Kort over grunde til udbud 2004/2005

 

 

                  Mette Lis Andersen                       Erik Jacobsen