Medlemsforslag om justering af dækningsafgiften ved genanvendelse af bygninger under renoveringer

Medlemsforslag

Det foreslås,

1. at Borgerrepræsentationen pålægger Økonomiforvaltningen med inddragelse af KL at rette henvendelse til Skatteministeriet med henblik på justering af ejendomsskattelovgivningen for at opnå hjemmel til at fritage ejendomme under renovering fra opkrævning af dækningsafgifter.

(Stillet af Det Konservative Folkeparti)

Motivering

I forbindelse med gennemførslen af flere store byggeprojekter i Københavns Kommune oplevere bygherrer store udfordringer i forhold til at der opkræves dækningsafgift af ejendomme under renovering.

Som det er i dag, opkræves der dækningsafgift af hele ejendommens grundværdi også under renoveringsfasen, også selv om bygninger, grundet renovering og byggeri, ikke kan anvendes.

Dette har i flere tilfælde betydet, at bygherrer har måtte nedrive bygninger i tilknytning til projekter, som f.eks. projektkontorer og showrooms, som var blevet etableret i/som en del af de oprindelige byggerier i projektområdet, bygninger som man fra bygherrer side, hvis det var økonomisk muligt, og ansvarligt, gerne ville bevare som en del af det endelige projekt.

En genanvendelse af de eksisterende bygninger vil give mening på mange plan, både i forhold til CO2 besparelse, generelle ressource besparelse, projekt økonomi og derved de efterfølgende omkostninger der er tilknyttet projektet – altså besparelse i projektet og en god historie i forhold til et ønske om at genanvende.

Problemet ligger i den måde, der bliver klassificeret på. Når en ejendom klassificeres som en “funktionel” ejendom, skal et projekt betale en dækningsafgift af hele grunden, som i mange tilfælde kan være på flere tusinde kvadratmeter. En regning som hurtigt kan løbe op i et to cifret millionbeløb årligt. Det er selvsagt en enorm ekstra omkostning for et byggeprojekt, også selv om det er et stort projekt.

Den nuværende lovgivning samt det grundlæggende forvaltningsretlige princip lighedsgrundsætningen gør, at enkelte ejendomme ikke kan undtages fra dækningsafgift medmindre der sker ændringer i ejendommens anvendelse, f.eks. fra bolig til erhverv. Det kræver derfor en ændring i lovgivningen.

Konservative ønsker at justere måden, hvorpå vi i Københavns Kommune opkræver dækningsafgift på, så det bliver letter og mere rentabelt rent økonomisk, at vælge den grønne løsning. Derfor fremsættes dette forslag om at tilvejebringe den fornødne hjemmel hertil. 

Medlemsforslaget blev vedtaget med 36 stemmer mod 14. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For: Ø, C, B, V, Å og I

Imod: A og F

Radikale Venstre afgav følgende protokolbemærkning:

”Radikale Venstre er positive overfor at sænke eller måske endda fjerne dækningsafgiften helt, hvilket vi også har peget på ved tidligere budgetforhandlinger, men vi er bekymrede for at indføre yderligere bureaukrati i et i forvejen bureaukratisk og uigennemskueligt skatte- og afgiftssystem.”