Etablering af 12 boliger til unge med handicap på Jens Warmingsvej

I budget 2010 blev det besluttet at etablere 48 boliger til borgere med handicap, så flere borgere med handicap kunne tilbydes en bolig i København (den såkaldte hjemtagningsstrategi). Det indstilles, at anlægsmidlerne til etablering af 12 af disse boliger frigives, så boligerne kan etableres på Jens Warmingsvej til unge borgere med asperger-syndrom.

Indstilling og beslutning

1. at der gives en anlægsbevilling på i alt 8,68 mio. kr. i anlægsmidler til etablering af 12 boliger til unge med handicap på Jens Warmingsvej (se vedhæftede rettelsesblad). Se i øvrigt tabel 1 i økonomiafsnittet for de bevillingsmæssige konsekvenser.

 (Socialudvalget)

Problemstilling

I budget 2010 blev det besluttet at etablere 48 boliger til borgere med handicap, således at borgere, der boede udenfor København kunne flytte tilbage til København samt at der kunne undgås at tilbyde københavnere bolig udenfor København på grund af manglende kapacitet i København (den såkaldte hjemtagningsstrategi). De 48 boliger skulle etableres ved udgangen af 2014, og der er ved udgangen af 2013 etableret 28 af de 48 boliger. Der mangler således at blive etableret 20 boliger i 2014.

Af de resterende 20 boliger ønskes de 12 boliger etableret på Jens Warmingsvej. De resterende 8 boliger vil gennemføres ved at:

• Etablere 2 af boligerne som en del af samling af enkeltmandsprojekter til borgere med handicap. Dette blev godkendt i overførselssagen 2011-2012. På grund af anlægsloftet er dette projekt forsinket til 2015.
• Etablere 6 boliger på Nørrebro Vænge, som en udvidelse af eksisterende botilbud. Socialudvalget fremlægges en indstilling om disse boliger ultimo 2013. Boligerne forventes at stå klar i efteråret 2014.

Løsning

Målgruppe

Det indstilles til at der etableres 12 boliger til unge med asperger-syndrom på Jens Warmingsvej.

Jens Warmingsvej er ideel til målgruppen, da der er tale om servicelovsboliger. I en servicelovsbolig fastsættes opholdsbetalingen efter borgerens indtægtsgrundlag, og kan derfor sættes lavt. Dette er nødvendigt for de unge, som typisk vil have en kontanthjælp, som indtægtsgrundlag.

Der er på nuværende tidspunkt en venteliste på 41 borgere indenfor målgruppen af unge med asperger-syndrom, og der er i forvejen kun 25 pladser i botilbud til målgruppen. De unge vil ikke blive hjemtaget fra udenbys tilbud, men vil i stedet typisk komme hjemmefra. Etableringen af pladserne vil derfor være en forebyggelse af køb på udenbys botilbud, hvilket er en af de strategier, der blev godkendt i hjemtagningsstrategien, hvis der ikke kunne foretages konkret hjemtagning.

Det er en målsætning, at de unge så vidt muligt skal lære at klare sig selv, hvilket der er taget hensyn til i indretningen af boligerne.

Ombygning af Jens Warmingsvej

Jens Warmingsvej består i dag af 7 selvstændige bygninger, som indeholder 24 værelser, hvor beboerne deler bad og køkken. Fremadrettet vil 6 af bygningerne indeholde 12 2-værelsesboliger, som alle vil have eget bad, køkken, opholdsstue og soveværelse. Boligerne vil være på 55 m2 og få egen indgang.

Den syvende bygning vil som i dag indeholde fællesareal og personalefaciliteter.

Projektet er udarbejdet i samarbejde med Københavns Ejendomme og Gottlieb Paludan Arkitekter. Københavns Ejendommes høringssvar fremgår af bilag 1.

Boligerne forventes at stå klar i oktober 2014. Ombygningen igangsættes i februar 2014, da de nuværende beboere flytter til Carl Jacobsensvej i januar 2014.

Effekt af indstillingen

Etableringen af boligerne på Jens Warmingsvej er med til at opfylde boligplanens målsætning om at etablere flere billige boliger til unge jf. spor 9.

Økonomi

Der blev i budget 2010 afsat 38,7 mio. kr. (2010 p/l) til at etablere de 48 boliger. Heraf er afsat 8,68 mio. kr. i anlægsmidler til etablering af de 12 boliger på Jens Warmingsvej. Fordeling af anlægsmidlerne imellem Socialudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget, samt periodisering fremgår af nedenstående tabel 1.

Enhedsprisen på etableringen af boligerne er på 723 t. kr. Socialforvaltningen har tidligere udregnet, at en modernisering af servicelovsboliger, hvor bad til dels kan genanvendes, er på 680 t. kr. (2011 p/l), svarende til 711 t.kr. (2013 p/l). Enhedsprisen ligger derfor lidt højere end normalt, hvilket primært skyldes at boligerne er lidt større end normalt. Boligerne er på 55 m2, hvor der normalt regnes med 45-50 m2.  

Socialforvaltningen har afsat anlægsmåltal i 2013 og 2014 til gennemførelse af projektet.

Tabel 1.Bevillingsmæssige konsekvenser

Tabel 2. Kategorisering af anlægsmidler til etablering af 12 boliger til unge med handicap

Tabel 3. udmøntning af anlægsmidler 

Videre proces

Godkender Socialudvalget indstillingen skal den efter proceduren for inddragelse af Københavns Ejendomme jf. styrelsesvedtægtens § 15 til udtalelse i Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget samtidigt inden behandling i Borgerrepræsentationen.

Godkendes indstillingen her igangsættes etableringen af boliger i februar 2014 og forventes indflytningsklar i november 2014.

Anette Laigaard                                       /Lars Østergaard

Socialforvaltningen indstiller til Socialudvalget, at der overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefales at godkende,

1. at der gives en anlægsbevilling på i alt 8,55 mio. kr. i anlægsmidler til etablering af 12 boliger til unge med handicap på Jens Warmingsvej. Se tabel 1 i økonomiafsnittet for de bevillingsmæssige konsekvenser.

Socialudvalgets beslutning i mødet den 30. oktober 2013

Kontorchef Lars Østergaard deltog under punktets behandling.

Indstillingen blev godkendt med det vedlagte rettelsesark.

Kultur- og Fritidsforvaltningen oversender sagen til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

”Kultur- og Fritidsforvaltningen skal på vegne af Kultur- og Fritidsudvalget meddele, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ingen bemærkninger har til, at sagen om

• Etablering af 12 boliger til unge med handicap på Jens Warmingsvej 56

gennemføres i den foreliggende form. Der henvises i øvrigt til Kultur- og Fritidsforvaltningens administrative høringssvar.”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalgets beslutning i mødet 26. november 2013

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 12. december 2013

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.