Budget i balance - oktober 2014
Denne sag omhandler håndtering af udfordringer på nogle af Socialudvalgets målgrupper i forlængelse oktoberprognosen 2014.
Indstilling og beslutning
- at Borgerrepræsentationen godkender anmodning om finansiering af forventede merforbrug konstateret i oktoberprognosen 2014 på bevillingsområderne Udsatte voksne, Borgere med handicap, demografireguleret, Borgere med handicap, rammebelagt drift og Hjemmeplejen, demografireguleret ved etårige interne omplaceringer, jf. tabel 1 og bilag 1.
Det bemærkes til omplaceringen på 10,7 mio. kr. i 2014 fra bevillingen Børnefamilier med særlige behov, at området i budget 2014 fik tilført 12 mio. kr. varigt til at imødegå et ressourcebetinget budgetbehov.
Videre bemærkes det til omplaceringen på 10,4 mio. kr. i 2014 fra bevillingen Borgere med sindslidelse, at området i budget 2014 fik tilført 6 mio. kr. varigt til at imødegå et ressourcebetinget budgetbehov.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.
(Socialudvalget)
Problemstilling
I oktoberprognosen 2014 har Socialforvaltningen konstateret en række forventede mer- og mindreforbrug på bevillingsområder.
Socialforvaltningen skal i henhold til bevillingsreglerne i Københavns Kommune anmode Borgerrepræsentationen om at give tilladelse til omplaceringer mellem bevillingsområder inden for udvalget samlede ramme med henblik på håndtering af forventet merforbrug på bevillingsområderne: Udsatte voksne, Borgere med handicap og Hjemmeplejen.
Der forventes mindreforbrug på områderne Børnefamilier med særlige behov og Borgere med Sindslidelse.
Samlet set overstiger de forventede mindreforbrug de forventede merforbrug, og det forventede nettoresultatet på servicedriften er et mindreforbrug på 5,2 mio. kr. Heraf udgør 5,2 mio. kr. opsparinger på institutioner og tilbud samt forbrugsforskydninger på eksternt finansierede projekter, som forventes overført til 2015, hvormed der forventes balance på servicedriften efter forventede overførsler.
Mer- og mindreforbrug er beskrevet i oktoberprognosen (SUD 12.11.2014).
Løsning
De forventede mindreforbrug på servicedriften, der er konstateret i oktoberprognosen, foreslås i denne sag omplaceret til finansiering af de forventede merforbrug på servicedriften.
Socialforvaltningens forslag til interne omplaceringer mellem bevillingsområderne inden for udvalgets samlede rammec til finansiering af forventede merforbrug fremgår af tabel 1. Tabellen viser hvilke målgrupper, der afgiver budget, dvs. finansierer de forventede udfordringer, samt hvilke målgrupper budgettet omplaceres til. De udspecificerede omplaceringer på funktionsniveau fremgår af konteringsbilaget.
Samlet forventet merforbrug efter forventede overførsler til 2015 på målgruppen for Borgere med handicap på i alt 10,7 mio. foreslås i 2014 dækket af forventet mindreforbrug på målgruppen Børnefamilier med særlige behov. Det betyder, at der i alt omplaceres forventet mindreforbrug på 10,7 mio. kr. fra målgruppen Børnefamilier med særlige behov. Herefter vil det forventede mindreforbrug på målgruppen være 1,7 mio. kr. før forventede overførsler til 2015 og balance efter forventede overførsler til 2015.
Socialforvaltningen vil i 2015 undersøge, hvorvidt der er tale om reelle målgruppeforskydninger mellem målgrupperne Børnefamilier med særlige behov og Borgere med handicap, med henblik på evt. varige budgetkorrektioner, så budget og forbrug er placeret under samme målgruppe.
Forventet merforbrug på målgruppen for Udsatte voksne på 3,6 mio. kr. samt forventet merforbrug på Hjemmeplejen på 6,8 foreslås i 2014 dækket af forventet mindreforbrug på målgruppen Borgere med sindslidelse. Det betyder, at der i alt omplaceres forventet mindreforbrug på 10,4 mio. kr. fra målgruppen Borgere med sindslidelse. Herefter vil det forventede mindreforbrug på målgruppen være 0,0 mio. kr.
Tabel 1: Etårige omflytninger mellem bevillingsområder i 2014, i mio. kr. |
||
Bevillingsområde |
Budget afgives |
Budget modtages |
Børnefamilier med særlige behov |
10,7* |
|
Borgere med handicap, demografireguleret |
|
6,1* |
Borgere med handicap, rammebelagt drift |
|
4,7* |
Borgere med sindslidelse |
10,4 |
|
Hjemmepleje, demografireguleret |
|
6,8 |
Udsatte voksne |
|
3,6 |
I alt |
21,1* |
21,2* |
* På grund af afrundinger stemmer alle summer ikke i tabellen. Se evt. bilaget.
Økonomi
Er beskrevet i sagen.
De bevillingsmæssige ændringer som følge af sagen fremgår af konteringsbilaget.
Videre proces
Hvis Socialudvalget godkender sagen, sendes den til godkendelse i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Oversigt over politisk behandling
- at godkende anmodning om finansiering af forventede merforbrug konstateret i oktoberprognosen 2014 på bevillingsområderne Udsatte voksne, Borgere med handicap, demografireguleret, Borgere med handicap, rammebelagt drift og Hjemmeplejen, demografireguleret ved etårige interne omplaceringer, jf. tabel 1 og bilag 1.
Socialudvalgets beslutning i mødet den 12. november 2014
Under punktets behandling deltog kontorchef Katrine Bagge Thorball.
Indstillingen blev anbefalet overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring
Det bemærkes til omplaceringen på 10,7 mio. kr. i 2014 fra bevillingen Børnefamilier med særlige behov, at området i budget 2014 fik tilført 12 mio. kr. varigt til at imødegå et ressourcebetinget budgetbehov.
Videre bemærkes det til omplaceringen på 10,4 mio. kr. i 2014 fra bevillingen Borgere med sindslidelse, at området i budget 2014 fik tilført 6 mio. kr. varigt til at imødegå et ressourcebetinget budgetbehov.
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 2. december 2014
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. december 2014
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.