Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 288 "Saga-karreen II"
Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 288 "Saga-karreen II"
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 11. december 2003
BR 631/03
Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 288 "Saga-karreen II"
Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 288
"Saga-karreen II"
Indstilling om, at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 288 "Saga-karreen II" vedtages med henblik på offentliggørelse, at indsigelsesfristen fastsættes til 2 måneder, samt at den foreslåede dialogstrategi bestående af en hjemmeside for planen samt offentliggørelse i områdets lokalaviser vedtages.
(Bygge- og Teknikudvalget)
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 288 "Saga-karreen II" vedtages med henblik på offentliggørelse
at indsigelsesfristen fastsættes til 2 måneder
at vedtage den foreslåede dialogstrategi bestående af en hjemmeside for planen
samt offentliggørelse i områdets lokalaviser
Bygge- og
Teknikudvalgets beslutning i mødet den 28.oktober 2003
Anbefalet.
Økonomiudvalgets behandling af sagen:
På vegne af Økonomiudvalget
meddeles, at overborgmesteren ingen bemærkninger har til, at nærværende forslag
søges gennemført.
RESUME
Borgerrepræsentationen vedtog på mødet den 2. november 2000, at det i den nye kommuneplan skulle fastslås, at nye boliger som udgangspunkt skal være helårsboliger, og at dette skal indarbejdes i alle nye lokalplanforslag.
Efterfølgende tiltrådte Borgerrepræsentationen i mødet den 17. maj 2001 et pålæg til forvaltningen om at gennemgå gældende lokalplaner i Indre By og havneområderne, der muliggør nyt boligbyggeri, med henblik på at indarbejde krav om, at boliger defineres som helårsboliger. Bygge- og Teknikudvalget drøftede på mødet den 6. marts 2002 forvaltningens redegørelse herom.
I anledning af en aktuel sag om indretning af ferieboliger i nybyggeri på en ejendom på Vesterbro, der er omfattet af byfornyelse, er det besluttet at udarbejde forslag til lokalplantillæg for Sagakarreen og Pommernsgade-karreen med krav om helårsboliger, idet der her er aktuelle muligheder for nybyggeri på byfornyede ejendomme.
Sagakarreen er omfattet af lokalplan nr. 288 "Saga-karreen II" samt byfornyelsesbeslutning, herunder et tillæg om nedrivning af bebyggelsen på ejendommen Viktoriagade 5. Det forudsættes, at ejeren selv står for opførelse af nybyggeriet. Ejendommen er endnu ikke nedrevet. På ejendommen vil kunne opføres en boligbebyggelse i 4 etager med udnyttet tagetage, og der vil kunne indrettes 8-10 lejligheder afhængig af stueetagens anvendelse.
Tillægget til lokalplanen skal sikre, at den fremtidige
boligbebyggelse bliver helårsboliger.
Endvidere indeholder tillægget, i lighed med de seneste lokalplaner, som muliggør opførelse af boligbebyggelse, bestemmelser om mindste lejlighedsgennemsnit og om minimumsstørrelse af lejlighederne samt undtagelsesbestemmelsen om, at disse bestemmelser ikke gælder boliger for unge, ældre og personer med handicap samt socialt betingede bofællesskaber opført efter gældende lovgivning.
SAGSBESKRIVELSE
I Borgerrepræsentationens møde den 2. november 2000 (BR 407/2000) blev det i forbindelse med et medlemsforslag vedrørende krav om bopælspligt vedtaget, "at det i den nye kommuneplan fastslås, at nye boliger i København som udgangspunkt skal være helårsboliger, at kommunen i alle nye lokalplanforslag som udgangspunkt definerer alle boliger som helårsboliger, idet det ved hver lokalplan konkret vurderes, om en mindre andel af boligerne kan anvendes til bl.a. udenlandske forskere og medarbejdere, og at det i den kommende boligpolitiske handlingsplan skal fremgå, at det er kommunens politik, at nye boliger er med bopælspligt".
I Borgerrepræsentationens møde den 17. maj 2001 (BR 203/01) blev følgende medlemsforslag om helårsboliger tiltrådt:
"Forvaltningen pålægges at gennemgå – og om nødvendigt udarbejde tillæg til eksisterende lokalplaner, der giver mulighed for nyt boligbyggeri, som definerer kommende boliger i lokalplanområdet som helårsboliger. I første omgang skal lokalplaner for indre by og havnearealerne gennemgås".
På den baggrund drøftede
Heri nævnes 5 områder, heraf 4 i Indre By og ét i havnen, hvor det kunne være aktuelt at udarbejde lokalplantillæg alene med be stemmelse om, at boliger skal etableres som helårsboliger. Det samlede uudnyttede boligareal i disse lokalplaner er ca. 42.000 m2, hvoraf ca. 40.000 m2 med endelig vedtagelse i Borgerrepræsentationen den 11. juni 2003 (BR. 273/03) af tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 310 "Teglværkshavnen" er sikret som helårsboliger. Herudover nævnes muligheden for i konkrete tilfælde at nedlægge forbud i henhold til planlovens § 14 og efterfølgende at udarbejde tillæg til lokalplanen.
På
Heromhandlede indstilling vedrører Sagakarreen, der er omfattet af lokalplan nr. 288 "Saga-karreen II" vedtaget af Borgerrepræsentationen den 19. juni 1997 (BR 373/97). Samtidig er vedtaget en byfornyelsesbeslutning. Heri er ejendommen Viktoriagade 5 forudsat istandsat. Et tillæg til byfornyelsesbeslutningen om nedrivning af bebyggelsen på ejendommen er imidlertid vedtaget af Borgerrepræsentationen den 3. oktober 2002 (BR 504/2002). Det forudsættes, at ejeren selv står for opførelse af nybyggeriet.
I henhold til lokalplanen kan der opføres en randbebyggelse i 4 etager med udnyttet tagetage. Nyt lejlighedsbyggeri skal indrettes overvejende med familieboliger, og stueetagen må anvendes til boliger eller publikumsorienterede serviceerhverv samt andre serviceerhverv. Nybyggeriet kan få et etageareal på ca. 1.100 m2, og der kan indrettes 8-10 lejligheder afhængig af anvendelsen af stueetagen. Lokalplanen indeholder ikke bestemmelse om helårsboliger.
Den eksisterende bebyggelse på ejendommen er endnu ikke nedrevet.
Med henblik på at sikre, at den fremtidige boligbebyggelse
bliver helårsboliger, er der udarbejdet et tillæg til lokalplanen med det
formål at sikre dette.
Endvidere indeholder tillægget, i lighed med de seneste
lokalplaner som muliggør opførelse af boligbebyggelse, bestemmelser om bl.a.
mindste gennemsnit og om minimumsstørrelse af lejlighederne.
Forslag til
lokalplantillæg
Lokalplantillægget omfatter området begrænset af Vesterbrogade,
Helgolandsgade, Istedgade, Abel Cathrines Gade og Viktoriagade - lokalplan nr.
288 "Saga-karreen II" – og har til formål at sikre, at nyt boligbyggeri skal
være helårsboliger. Endvidere bestemmes det, at nye boliger i gennemsnit skal
have et bruttoetageareal på mindst 95 m2, og at ingen boliger må
være mindre end 75 m2. Opdeling af eksisterende boliger må kun finde
sted ved overholdelse af disse arealkrav. Ved sammenlægning af eksisterende
boliger og indretning af boliger i eksisterende tagetager skal disse krav opfyldes
i videst muligt omfang. Det fremgår endvidere af bestemmelsen, at boliger for
unge, ældre og personer med handicap samt socialt betingede bofællesskaber
opført efter gældende lovgivning herom er undtaget fra bestemmelserne.
Miljøvurdering
Lokalplantillæggets krav om, at boliger skal være
helårsboliger samt bestemmelse om lejlighedsstørrelser skønnes ikke at medføre konsekvenser for de miljømæssige forhold.
Høring
Da lokalplantillægget alene supplerer lokalplan nr. 288
"Saga-karreen II" med en bestemmelse om, at boliger skal være helårsboliger
samt lejlighedsstørrelser, er der ikke foretaget høring af de øvrige
forvaltninger.
Forslag til
dialogstrategi
På baggrund af den hidtidige praksis i forbindelse med
lokalplanlægningen foreslås følgende initiativer til at opnå dialog med
borgerne i offentlighedsperioden.
-
Etablering af en særlig hjemmeside, der opbygges med en
informationsdel og en dialogdel
-
Offentliggørelse ved annoncering i områdets
lokalaviser.
Det forekommer ikke relevant at gennemføre en udstilling
eller afholde et borgermøde, da lokalplantillægget alene vedrører anvendelsen
til helårsboliger samt lejlighedsstørrelser.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1. Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 288
"Sagakarreen II" opdelt i bag- grund,
lokalplanforslag og forhold til øvrig planlægning.