Områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
Områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde onsdag den 11. juni 2008
BR 359/08
Områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
Områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
Indstilling
om,
1.
at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at udarbejde
byfornyelsesprogrammer for hhv. Sundholmsvejkvarteret Nord og
Sundholmsvejkvarteret Syd i samarbejde med de øvrige forvaltninger, samt
2.
at der i Teknik- og Miljøudvalgets budget indplaceres en udgiftsbevilling
på 60 mio. kr. i årene 2008 til 2014 svarende til de samlede udgifter og en
indtægtsbevilling på 20 mio. kr. svarende til den statslige udgiftsramme. Der
anvises kassemæssig dækning for den kommunale medfinansiering i årene 2008-2014
på i alt netto 40 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets budget bevillingen
funktion 0.25.15.3.
Der tages
forbehold for at staten bevilliger medfinansiering. Desuden forudsættes det, at
eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets
budgetramme.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Teknik- og Miljøforvaltningen
(
INDSTILLING OG Beslutning
|
Indstilling om, 1.
at Teknik- og
Miljøforvaltningen bemyndiges til at udarbejde byfornyelsesprogrammer for
hhv. Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd i samarbejde med
de øvrige forvaltninger, samt 2.
at der i
Teknik- og Miljøudvalgets budget indplaceres en udgiftsbevilling på 60 mio.
kr. i årene 2008 til 2014 svarende til de samlede udgifter og en
indtægtsbevilling på 20 mio. kr. svarende til den statslige udgiftsramme. Der
anvises kassemæssig dækning for den kommunale medfinansiering i årene
2008-2014 på i alt netto 40 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets budget
bevillingen funktion 0.25.15.3. Der tages forbehold for at staten bevilliger medfinansiering. Desuden forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme. (Teknik- og
Miljøudvalget) |
Problemstilling
Københavns Kommune har i efteråret 2007 udarbejdet
ansøgninger til Velfærdsministeriet om midler til områdefornyelse i
Sundholmsvejskvarteret Nord og Sundholmsvejskvarteret Syd (jf. kortbilag 1 og
bilag 2). Begge kvarterer trues
af en negativ udviklingsspiral med fysisk nedslidning og voksende sociale
problemer.
Det forventes, at Velfærdsministeriet imødekommer kommunens ansøgninger den 17.
april 2008, og meddeler reservation på 10 mio. kr. i henhold til
byfornyelseslovens § 4, stk. 2 til hvert af de ansøgte projekter. I
Velfærdsministeriet er sagen indstillet til administrativ godkendelse med det
samlede ansøgte beløb på 20 mio. kr. Dog kan det endelige svar først foreligge
efter endt finanslovsforhandling d. 17. april 2008.
Indstillingen er sat på dagsordenen
for at
muliggøre, at projektlederen kan ansættes med virkning fra 1. august 2008, og
at man i efteråret 2008 kan gå i gang med at udarbejde
byfornyelsesprogrammerne. Opnås tilsagnet ikke før udvalgsmødet, foreslås sagen
udsat.
Sundholmsvejkvarteret som
helhed mangler i særlig grad byfunktioner og bymæssige kvaliteter. Byrummene er
nedslidte og uanvendelige, og kvaliteten af bymiljøet bør forbedres. Endvidere
rummer kvarteret mange problemer af bl.a. boligsocial karakter, og især
integrationsopgaven er en vigtig opgave at løfte.
Målet med områdefornyelsen
er at vende den negative udvikling i kvarteret. Det overordnede tema for de
nye områdeløftprojekter er bæredygtighed, både miljømæssigt, økonomisk og
socialt. Kommunen har mange gode erfaringer med områdefornyelsesindsatser inden
for social og økonomisk bæredygtighed. Med indsatserne i Sundholmsvejskvarteret
Nord og Sundholmsvejskvarteret Syd foreslås det at sætte særlig fokus på den
miljømæssige bæredygtighed i kvarterene. Endvidere er det intentionen at
arbejde med integration og boligsociale udfordringer gennem et tæt samarbejde
med kvarterets 22 almene afdelinger. Kommunen har opfordret de almene
afdelinger til at gå sammen om en fælles ansøgning til Landsbyggefonden.
Målene skal nås gennem en
helhedsorienteret og tværsektoriel indsats, der er skræddersyet til netop dette
kvarters problemer, og ved at borgerne deltager aktivt i processen både med
problemdefinering og problemløsning.
Organisering
Der
etableres en samlet lokal styregruppe for både Sundholmsvejskvarteret Syd og
Nord. Styregruppen sammensættes af beboerrepræsentanter fra begge områder, af
repræsentanter fra lokale foreninger og repræsentanter fra lokale kommunale
institutioner, jf. bilag 2. Desuden får lokaludvalget to pladser i
styregruppen. Herudover deltager
Styregruppen får til opgave at sikre
borgerinddragelsen og være bindeled mellem lokalområdet og kommunen ved
udvælgelsen og gennemførelsen af de konkrete, fremtidige projektaktiviteter.
Til at sekretariatsbetjene styregruppen ansættes en projektleder, som etablerer
et projektsekretariat.
På administrativt niveau får
Det forudsættes, at forvaltningerne
deltager i gennemførelsen af projekter og aktiviteter inden for deres
respektive fagområder.
Den tværgående koordinering varetages af
Koordinationsudvalget for Områdeløft, som består af nøglepersoner fra samtlige
forvaltninger.
Tidsplan - Jf. bilag 3
Økonomi
Budgettet til helhedsorienteret
områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret på i alt 60 mio. kr. forudsættes
indplaceret i TMUs budget for årene 2008-2014 således, at 18,4 mio. kr.
forudsættes anvendt til borgerinddragelse, information, sekretariatsdrift o.l.,
5 mio. kr. afsættes til at fremme miljømæssig bæredygtighed, mens 36,6 mio. kr.
forudsættes anvendt til konkrete projekter og aktiviteter.
Herudover forventes det, at kommunen opnår
en ekstraordinær ramme til bygnings- og friarealforbedring i
Sundholmsvejskvarteret. Størrelsen af denne ramme kendes ikke endnu, idet den
tildeles efter særskilt ansøgning til Velfærdsministeriet. Emnet skal indgå i
byfornyelsesprogrammerne, og ansøgning om midler hertil indsendes samtidig med
byfornyelsesprogrammerne.
|
1.000 kr. |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
I alt |
|
Områdefornyelse |
2.000 |
4.000 |
7.000 |
12.000 |
12.000 |
12.000 |
11.000 |
0 |
60.000 |
|
Statslig refusion |
0 |
667 |
1.333 |
2.333 |
4.000 |
4.000 |
4.000 |
3.667 |
20.000 |
Der forventes følgende fordeling af
udgifterne i perioden, som forudsættes indplaceret i TMUs budgetter for de
pågældende år:
I forbindelse med forelæggelse af
byfornyelsesprogrammet for Borgerrepræsentationen (BR) vil udgiftsfordelingen
blive specificeret yderligere.
Der anvises kassemæssig dækning for den
kommunale medfinansiering i årene 2008-2014 på i alt netto 40 mio. kr. på TMUs
budget, bevillingen funktion 0.25.15.3. Af den samlede udgiftsramme på 60 mio.
kr. foreslår
Den statslige udgiftsandel refunderes
løbende.
Byfornyelsesprogrammet forventes opdelt
således, at det klart fremgår, hvilke dele af programmet der er fuldt
finansieret, og hvilke dele af programmet, der efterfølgende skal søges midler
til for at realisere.
Videre proces
Byfornyelsesprogrammerne
udarbejdes ultimo 2008 - medio 2009 og behandles i Teknik- og Miljøudvalget og
de øvrige udvalg samt i Borgerrepræsentationen i perioden august-november 2009.
Bilag
- Oversigt over politisk behandling
1.
Kort over
Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
2.
Ansøgningerne til
Velfærdsministeriet om områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret Nord og
Sundholmsvejkvarteret Syd – er lagt til gennemlæsning i Borgerrepræsentationens
Sekretariat 2. sal vær. 4.
3.
Vedtægter for den
lokale styregruppe for Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
4.
Tidsplan
Hjalte Aaberg Ulrik
Winge