Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde onsdag den 11. juni 2003

 

 

BR 311/03

Lokalplanforslag Nørre Sideallé

Lokalplanforslag Nørre Sideallé

 

 

Indstilling om, at forslag til lokalplan "Nørre Sideallé" vedtages med henblik på offentliggørelse, at indsigelsesfristen fastsættes til 2 måneder eksklusive juli måned, at offentliggørelsen annonceres i områdets lokalaviser, samt at der gennemføres den foreslåede dialogstrategi bestående af en hjemmeside for planen, en lokal udstilling samt et borgermøde.

 (Bygge- og Teknikudvalget)

(Økonomiudvalgets beslutning eftersendes)

 

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at forslag til lokalplan "Nørre Sideallé" vedtages med henblik på offentliggørelse

at  indsigelsesfristen fastsættes til 2 måneder eksklusive juli måned

at  offentliggørelsen annonceres i områdets lokalaviser

at  der gennemføres den foreslåede dialogstrategi bestående af en hjemmeside for planen, en lokal udstilling samt et borgermøde

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 14. maj 2003

Punkt 15 (Byfornyelsesforslag for Nørre Sideallé-karreerne) og punkt 16 (Lokalplanforslag "Nørre Sideallé") blev behandlet samlet.

 

Mikkel Warming (Ø) stillede ændringsforslag om, at bestemmelsen i lokalplanforslaget om lejlighedssammenlægninger udgår.

 

Afstemning

	For	Imod	Stemte ikke
Søren Pind (V)		X
Wallait Khan (V)	&nb sp;
Ole Hentzen (C)		X
Monica Thon (B)		X
Johannes Nymark (A)		X
Joan Jensen (A)		X
Winnie Larsen-Jensen (A)		X
Karin Storgaard (O)		X
Jens Johansen (F)	X
Sven Milthers (F)	X
Mikkel Warming (Ø)	X

 

Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.

 

Indstillingerne blev anbefalet, idet det hen stilles til Økonomiudvalget at fremlægge forslag om et kommuneplantillæg, der muliggør forøgelse af Det Frie Gymnasiums forhushøjde med 2 etager på betingelse af, at bygningen overgår til boligformål, når undervisningsfunktionen ophører.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:               

                     

"Økonomiudvalget har intet at bemærke til at nærværende indstilling nyder fremme, idet der henvises til det samtidigt forelagte forslag til tillæg til Kommuneplan 2001 for området"

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 3. juni 2003

Anbefalet.

F og Ø afgav følgende bemærkning: "Vi viderefører vores holdning bag det af Ø stillede ændringsforslag i Bygge- og Teknikudvalgets møde den 14. maj 2003."

 

 

 

 

RESUME

Lokalplanforslaget omfatter Nørre Sideallé-karreerne, der indgår i Kommuneplan 2001 som et byfornyelsesområde i bydelen Indre Nørrebro. Der fremlægges samtidig en indstilling vedrørende et forslag til byfornyelsesbeslutning for området med henblik på samtidig offentliggørelse af forslagene.

Lokalplanen udgør plangrundlaget for byfornyelsesbeslutningen vedrørende dennes bestemmelser om bygningsnedrivning, lejlighedssammenlægninger samt fremtidig deltagelse i fællesgårdanlæg.

Lokalplanforslaget fastlægger bestemmelser, der har til formål  at fastholde områdets nuværende karakter. Samtidig indgår der bestemmelser for eventuel nyopførelse i randbebyggelsen. Endvidere tager forslaget hensyn til, hvordan den bygningsmæssige tæthed i området kan reduceres, såfremt bebyggelse bag randbebyggelsen fjernes ved eventuelle senere byfornyelsesbeslutninger, af force majeure-årsager og lignende.

Forslaget er i overensstemmelse med rammerne for lokalplanlægning og detailhandelsbestemmelserne i Kommuneplan 2001.

Lokalplanforslaget foreslås udsendt i offentlig høring i 2 måneder eksklusive juli måned samtidig med ovennævnte byfornyelsesforslag.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Lokalplanforslaget omfatter et ca. 2 ha stort område med flere karreer i bydelen Indre Nørrebro og er afgrænset af Nørre Allé, Ahornsgade, Poppelgade og Møllegade. Nørre Sideallé indgår som én af tre private passager i karreerne. Karreerne indgår i Kommuneplan 2001 som et byfornyelsesområde.

Samtidig med nærværende indstilling fremlægges en indstilling vedrørende et byfornyelsesforslag for området med henblik på samtidig offentliggørelse af forslagene.

I henhold til lov om byfornyelse forudsætter vedtagelse af en byfornyelsesbeslutning, at der foreligger det fornødne plangrundlag i henhold til lov om planlægning, hvilket normalt er en lokalplan. Ved sideløbende udarbejdelse af lokalplanforslag og byfornyelsesforslag sikres endvidere sammenhæng mellem boligforbedringer m.v. og de planmæssige intentioner for området på længere sigt.

 

Lokalplanforslaget

Lokalplanområdet består af i alt 15 ejendomme. Den ene ejendom anvendes til undervisning (Det Frie Gymnasium), mens de øvrige er beboelsesejendomme, hvoraf den ene endvidere rummer en 1-etages erhvervsbygning.

Lokalplanforslaget vedlægges som bilag 1. Bilaget indeholder foruden selve forslaget endvidere hovedafsnittet "Baggrund for lokalplanen", der indgår i det materiale, der trykkes sammen med lokalplanen, når denne bekendtgøres endeligt. Materialet danner samlet grundlag for efterfølgende administration af lokalplanen samt medvirker til forståelse af lokalplanens baggrund og intentioner for personer, der senere ønsker at orientere sig herom.

Med lokalplanforslaget tilvejebringes plangrundlaget for byfornyelsesbeslutningen  vedrørende bygningsnedrivning, lejlighedssammenlægninger samt fremtidig deltagelse i fællesgårdanlæg, jf. foranstående afsnit Baggrund og det efterfølgende afsnit Forslag til byfornyelse.

Forslaget har til formål at fastholde områdets nuværende karakter og bevaringsværdige bebyggelse. Ved eventuel fjernelse af bebyggelse vil det kun være muligt at erstatte facadebebygglse med nybyggeri af hensyn til kommuneplanens mere langsigtede intentioner om lys og luft i kvarteret. Eventuel ny facadebebyggelse skal i givet fald fremstå i en nutidig udformning, der med hensyn til hovedopdeling og proportionering skal respektere den omgivende bebyggelse.

 

Planmæssige forhold

Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med rammerne for lokalplanlægning og detailhandelsbestemmelserne i Kommuneplan 2001. Der henvises i øvrigt til ovennævnte bilag 1, hvori der redegøres for forholdet til øvrig planlægning og lovgivning.

 

Forslag til byfornyelse

Samtidig med lokalplanforslaget fremlægges som nævnt i foranstående afsnit Baggrund et forslag til byfornyelse "Nørre Sideallé-karreerne" for det samme område, som lokalplanforslaget omfatter.

Byfornyelsesforslaget følger de principper for den fremtidige byfornyelsesstrategi, der blev vedtaget af Borgerrepræsentationen i mødet den 26. april 2002 (BR 162/01). Der er således taget udgangspunkt i en afdækning af karreernes samlede byfornyelsesbehov, mens selve byfornyelsesbeslutningen alene afhjælper de mest presserende behov for nedrivning og istandsættelse. De ejendomme, der ikke får tilbudt byfornyelsesstøtte som led i byfornyelsesbeslutningen, henvises til selv at søge støtte efter byfornyelseslovens regler om støtte til enkeltejendomme. Ved fordeling af de afsatte puljer hertil har ejendomme i udpegede byfornyelsesområder højeste prioritet.

Forslaget omhandler i hovedtræk bestemmelser om nedrivning af en 1-etages erhvervsbygning (VVS-firma) i Nørre Allé 13 H samt istandsættelse og modernisering af Nørre Allé 21/ Nørre Side Allé 1-3 og Ahornsgade 8-8 C som opfordringsejendomme. Ejerne af de øvrige beboelsesejendomme – bortset fra d e to ejendomme Nørre Allé 15 A-19 G/ Møllegade 28-30 (Alderstrøst) og ejendommen Nørre Side Allé 5-7/ Møllegade 34 (ejerforening), der byfornyes som allerede ansøgte enkeltsager – henvises til selv at indsende ansøgning. Endvidere indeholder forslaget bestemmelser om fælles opholdsarealer i fem gårdanlæg og tre private passager.

 

Miljøvurdering

Der henvises til det i ovennævnte afsnit Lokalplanforslag omhandlede bilag 1, afsnittene i "Baggrund for lokalplanen", vedrørende områdets påvirkning af miljøet, trafikstøj, forurening af undergrunden og miljørigtigt byggeri.

 

Høring

Med henblik på at afklare eventuelle frednings- eller bevaringsværdier i karreernes bebyggelse har Kulturarvstyrelsen sammen med Københavns Bymuseum deltaget i en besigtigelse af karreerne. Kulturarvstyrelsen meddelte primo juli 2002 i et brev fælles med Københavns Bymuseum, at ejendommene ikke besidder de arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier, der kan begrunde en fredning. I samme brev meddelte Kulturarvstyrelsen og Københavns Bymuseum, at samtlige ejendomme i karreerne har høj bevaringsværdi som væsentlige byarkitektoniske elementer. Samtidig  blev det henstillet, at det ved byfornyelsen tilstræbes at bevare og istandsætte de tilbageblevne originale vinduer i ejendommene Ahornsgade 6-6 C,  Nørre Allé 15- 19 G/ Møllegade 28-30 (Alderstrøst) og Nørre Allé 21/ Nørre Sideallé 1-3.

Forslaget til lokalplan har tillige med byfornyelsesforslaget været forelagt samtlige forvaltninger med henblik på eventuelle bemærkninger. Lokalplanforslaget har  endvidere samtidig med byfornyelsesforslaget været drøftet i arbejdsudvalget vedrørende byfornyelsen, som blev nedsat i forbindelse med iværksættelsen af handlingsplanen for Indre Vesterbro.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har oplyst, at der ikke er bemærkninger til lokalplanforslaget. Kultur- og Fritidsforvaltningen har oplyst, at der udover de af Københavns Bymuseum allerede fremsendte bemærkninger ikke er bemærkninger til lokalplanforslaget. Københavns Energi har oplyst, at der alene er bemærkninger vedrørende en stophane ved Møllegade 34 i relation til eventuel beplantning mellem fortov og husfacaden.

Bemærkninger fra Miljøkontrollen er indarbejdet i det i ovennævnte afsnit Lokalplanforslag omhandlede bilag 1, afsnittene i "Baggrund for lokalplanen", jf. også ovenstående afsnit Miljøvurdering. Miljøkontrollens udtalelse af 4. marts 2003 vedlægges til gennemsyn som bilag A.

 

Forslag til dialogstrategi

Borgerrepræsentationen vedtog i mødet den 29. marts 2001 (BR 111/01) koncept for dialog med borgerne om byens fysiske planlægning. I forlængelse heraf og på baggrund af den hidtidige praksis i forbindelse med lokalplanlægning og byfornyelse foreslås etableret følgende aktiviteter i offentlighedsperioden:

·        Etablering af en særlig hjemmeside, bestående af en informationsdel og en dialogdel, omfattende lokalplanforslaget samt forslaget til byfornyelsesbeslutning.

·        Etablering af en udstilling i lokalområdet omfattende lokalplanforslaget og forslaget til byfonyelsesbeslutning.

·        Gennemførelse af et borgermøde i lokalområdet tilrettelagt som et orienteringsmøde med deltagelse af repræsentanter fra Byfornyelse København og forvaltningen. Repræsentanter fra Borgerrepræsentationens partier vil blive indbudt til at deltage i mødet.

 

Orientering af ejere, lejere og brugere m.fl.

Lokalplanforslaget forventes i juni/ juli måned udsendt i offentlig høring i 2 måneder eksklusive juli måned. Som bilag 2 vedlægges en folder, der opfylder planlovens krav til orientering. Folderen sendes til ejere, lejere og brugere i og uden for lokalplanområdet samt de interesseorganisationer, som skriftligt har anmodet herom. Det fulde materiale kan hentes på fremlæggelsesstederne samt ses, udskrives eller rekvireres via internettet. Herudover kan materialet rekvireres telefonisk. Indenfor lokalplanområdet udsendes folderen samtidig med forslaget til byfornyelsesbeslutningen.

 

BILAG VEDLAGT

1.      Forslag til lokalplan "Nørre Sideallé" med hovedafsnittene "Baggrund for lokalplanen" og  "Lokalplanforslag Nørre Sideallé" samt "Forholdet til øvrig planlægning og lovgivning"

2.      Folder til orientering af ejere, lejere og brugere m.fl.

 

 

BILAG VEDLAGT TIL GENNEMSYN I BORGMESTERENS FORKONTOR, RÅDHUSET, 1. SAL VÆRELSE 36

A. &nb sp;   Skrivelse af 4. marts 2003 fra Miljøkontrollen.

 

 

Jens Ole Nielsen