Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 11. maj 2000

 

 

BR 155/2000

Omlægning af institutionsfriarealer ved Moselgade og Lergravsvej

Omlægning af institutionsfriarealer ved Moselgade og Lergravsvej. (Bygge- og Teknikudvalget)

 

 

Indstilling om, at skitseprojekt for Moselgade naturlegeplads danner grundlag for omlægning af institutionsområdet ved Moselgade og Lergravsvej, at Moselgade ensrettes med kørselsretning mod Wittenberggade, at projektet realiseres i perioden 2000-2001, at            midlerne fra den kassemæssige dækning på Økonomiudvalgets konto 0.15.1, "Kvarterløft" udløses og overføres til Vej & Park, som bygherre med ansvaret for projektets realisering, således at afregningen for Vej & Park's bygherrevirksomhed i forbindelse med projektet sker i form af en betaling med de til projektet frigjorte kvarterløftmidler ved projektets afslutning, idet det dog forudsættes, at den fornødne medfinansiering fra Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget foreligger inden projektets igangsættelse.

                                                               (Bygge- og Teknikudvalget)

 

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget anbefaler,

at  skitseprojekt for Moselgade naturlegeplads danner grundlag for omlægning af institutionsområdet ved Moselgade og Lergravsvej

at  Moselgade ensrettes med kørselsretning mod Wittenberggade

at  projektet realiseres i perioden 2000-2001

at  midlerne fra den kassemæssige dækning på Økonomiudvalgets konto 0.15.1, "Kvarterløft" udløses og overføres til Vej & Park, som bygherre med ansvaret for projektets realisering

 

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 8. marts 2000

Anbefalet

 

ØKONOMIFORVALTNINGENS INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, således at afregningen for Vej & Park's bygherrevirksomhed i forbindelse med projektet sker i form af en betaling med de til projektet frigjorte kvarterløftmidler ved projektets afslutning, idet det dog forudsættes, at den fornødne medfinansiering fra Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget foreligger inden projektets igangsættelse."

 

Økonomiudvalgets beslutning den 28. marts 2000

Anbefales.

 

 

 

RESUME

I forbindelse med Kvarterløft Holmbladsgade foreslås anlagt en naturlegeplads på institutionsområdet ved Lergravsvej og Moselgade. Forslaget er udviklet af medar­bejdere fra institutionerne i samarbejde med lokale beboere, det lokale kvarterløft­sekretariat i Holmbladsgadekvarteret og Vej & Park. Projektets hovedtræk er beskre­vet i kvarterplan for Holmbladsgadekvarteret.

Projektets ide er at samle de fire institutioners legepladser til et fælles legeområde på ca. 7.800 m². Området sammenkædes ved en fælles gangsti og ensartede plantninger i områdets udstrækning, herunder et sammenhængende løvtag, der skaber genkende­lighed og vil markere legepladsen som et grønt punkt i området. Et lille bytorv bliver mødested og knudepunkt i området.

Institutionernes nærarealer indrettes efter forskellige temaer, og inventaret konstru­eres hovedsagelig i naturmaterialer. På fællesarealerne, bytorvet og bakkedraget fore­slås faste belægninger i form af betonfliser og asfaltbakker i varierende højder. Det er hensigten at skabe en bred vifte af legemuligheder, der udfordrer bør nenes sanser og motorik.

Legepladsen bliver offentlig tilgængelig udenfor institutionernes åbningstider og vil hermed også tilgodese en del af kvarterets legepladsbehov.

By- og Boligministeriet har den 1. juli 1999 godkendt, at Københavns Kommune kan anvende statslige kvarterløftmidler til egen projektering og projektledelse. Med baggrund i dette foreslår Bygge- og Teknikforvaltningen efter samråd med Det Cen­trale Kvarterløftsekretariat i Økonomiforvaltningen, at Vej & Park overtager bygherrerollen og iværksætter detailprojektering med henblik på færdiggørelse af anlægsarbejdet i 2001.

Udover kvarterløftmidler forudsættes der en medfinansiering fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og fra Ungdoms- og Uddannelsesforvaltningen. Disse midler indbetales til Vej & Park forud for projektets realisering.

Der foreslås oprettet en brugerforening bestående af repræsentanter fra de tre grundejere: Ungdoms- og Uddannelsesforvaltningen, Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen. De fremtidige driftsudgifter afholdes og driften varetages af brugerforeningen. Forud for projektrealiseringen forudsættes der indgået en aftale mellem de implicerede parter om en fordeling af driftsudgifterne udfra en fordelingsnøgle, baseret på arealandele.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Initiativtagerne til projektet er en gruppe medarbejdere fra de fire institutioner belig­gende ved hjørnet af Lergravsvej og Moselgade. Med udgangspunkt i den store inte-resse for legepladsen har Vej & Park i samarbejde med Kvarterløft Holmbladsgade, initiativgruppen og lokale beboere udarbejdet vedlagte skitseforslag (bilag 1).

Projektet omfatter en omlægning af de nuværende institutionslegepladser og af det offentlige vejareal på en mindre del af Lergravsvej og Moselgade. Udover at fungere som institutionernes fælles friarealer vil Naturlegepladsen i kraft af placering og å-benhed for offentligheden være et atraktivt tilbud for børn i området. Legepladsen forventes at blive et samlingspunkt for legeaktiviteter og et markant grønt område i kvarteret.

Arealerne ejes af Københavns Kommune og forvaltes af henholdsvis Ungdoms- og Uddannelsesforvaltningen, Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen. Disse forvaltninger støtter alle projektet og er indforstået med, at de fremtidige driftsomkostninger afholdes indenfor de nuværende driftsrammer.

Tidsforbruget for projektering, udbud og udførelse mht. omlægning af institutions­friarealerne ved Moselgade vurderes til 9-10 måneder. Under forudsætning af et normalt projektforløb tilstræbes anlægsarbejdet afsluttet i sommeren 2001, idet anlægsarbejdet forventes etapedelt.

 

Uddybning af indstilling

Forslaget tager udgangspunkt i, at der skabes et sammenhængende legepladsområde, hvor det er muligt at færdes frit fra den ene ende til den anden. Ved alle primære ind­­gange opsættes skilte, der viser legemulighederne og informerer om regler og krav til brugerne.

En fælles gangsti, der udformes som et fodgængerfelt med stor signalværdi, sammenkæder institutionerne og sikrer (sammen med åbne låger ved institutionernes indgange) fleksibel færdsel i området. Stiforløbet vil være oplevelsesrigt, idet der veksles mellem åbne kik ind til institutionerne og afskærmninger i form af boldvægge, hække og hegn i forskellige højder. Hvor stien krydser fællesarealet indarbejdes forskudte hække og pullerter for at sikre lav hastighed af mulig tværgående trafik, der stadig tillades passage.

Det centralt beliggende fællesareal består af bytorvet og bakkedraget. En ensartet flisebelægning i beton definerer fællesarealets udstrækning. Bakkedraget består af en række præcist formede asfaltlavninger og -bakker på op til 80 cm lagt ud i den vandrette belægningsflade. Bakkerne udfordrer børnenes bevægelsesfærdigheder, mens bassiner i lavningerne kan anvendes til vandlege. Legepladsens vartegn bliver en skulpturel vejrmobil på en asfalthøj beliggende ved Moselgade og Wittenberggade.

Som en grøn helhed etableres et løvtag af træplantninger i områdets udstrækning, og de eksisterende hække bevares i størst muligt omfang som en grøn ramme om legepladsen. Hegn med klatreplanter og nye hækplantninger tilføjes for at skabe mindre rum i nærarealerne. Mellem løvtaget og hækkene fremkommer kik og dermed større visuel kontakt til omgivelserne. I plantevalget lægges vægt på variation indenfor ensartede rammer.

De nære friarealer er tilpasset hver enkelt institutions særlige behov for indretning, in­ventar, planter og udstyr. Der anvendes så vidt muligt materialer, der forefindes i naturen, idet der samtidig arbejdes med temaer, som børnene kan forholde sig til i deres leg. Delområdernes temaer er: Stenbruddet, bopladsen, ringe i sandet, olympen, eventyrhaven, stationspladsen.

I hele området arbejdes med meget forskellige belægningsoverflader fra græs og grus til beton, asfalt og træ. Udfra nærområdernes temaer udformes legeinventaret med fleksible anvendelsesmuligheder. Således kan f.eks. indholdet i området "ringe i sandet" efter behov veksle fra sandkasse, badebassin, huler i pilekrat til klatretårn i træ, balancebomme og totempæle, der kan klatres på. Det er hensigten, at skabe robuste rammer, hvori der kan foregå en bred vifte af aktiviteter.

I forslaget arbejdes for på længere sigt at indarbejde belysning på den fælles gangsti og eventuelt på fællesarealerne. Hvis der indenfor budgetrammen er overskydende midler tilstræbes disse anvendt til belysning af gangstien.

Bygge- og Teknikforvaltningen, Vej & Park vil efter politisk behandling af projektet varetage projektledelsen, projektering og myndighedsbehandlingen.

 

Økonomi

Projektet omfatter et areal på ca. 7.800 m², og de samlede udgifter er budgetteret til kr. 3.000.000, - .

Heraf:

Anlægsudgifter                                                                                   2.000.000 kr.

Uforudsete udgifter                                                                              250.000 kr.

Belysning                                                                                               250.000 kr.

Projektering, projektledelse, byggeledelse

 og fagtilsyn (excl. forprojekt)                                                             300.000 kr.

Belysning af fælles gangsti mv., vurderet til ca. 250.000 kr., er ikke drøftet færdig i projektgruppen.

Udgifter til eventuelle ledningsomlægninger forudsættes afholdt af ledningsejerne.

Projektet finansieres med:

Forsøgsmidler                                                                                    2.650.000 kr.

Ungdoms- & Uddannelsesforvaltningen                                             200.000 kr.

Familie- & Arbejdsmarkedsforvaltningen                                          100.000 kr.

 

Med hensyn til medfinansiering fra Ungdoms- og Uddannelsesforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er der opbakning for projektet, men der foreligger ikke nogen sikkerhedsstillelse for de budgetterede beløb på henholdsvis 200.000, - kr. og 100.000, - kr. Forvaltningerne har givet tilsagn om at søge de respektive udvalg om beløbene.

Bygge- og Teknikforvaltningen foreslår, at de budgetterede kvarterløftmidler (i alt 2.650.000, - kr.) overføres fra Økonomiforvaltningen til Bygge- og Teknikforvaltningen, Vej & Park, som herefter har ansvaret for projektledelse, projektering og myndighedsbehandling. Midlerne overføres i årene 2000-2001.

 

Høring

Økonomiforvaltningen, Det Centrale Kvarterløftsekretariat har foretaget høring i Det Lokale Kvarterløftsekretariat, Holmbladsgade om nærværende indstilling.

Borgerinddragelsen er foretaget af det lokale kvarterløftsekretariat i Holmbladsgade kvarteret i overensstemmelse med den centrale kvarterløft styregruppes retningslinier. Forløbet af borgerinddragelsen fremgår af vedlagte notat fra det lokale kvarterløftsekretariat, Holmbladsgade kvarteret (bilag 2).

En af de aktive deltagere i projektgruppen har efter projektudviklingens afslutning rettet mundtlig henvendelse til Vej & Park vedrørende trafikløsningen ved Moselgade. Årsagen var, at der undervejs har været en mangelfuld formidling og belysning af muligheder og konsekvenser i forbindelse med en eventuel lukning af Moselgade, som nogle af de involverede institutioner ønsker. Bygge- og Teknikforvaltningen har taget henvendelsen til efterretning og har efterfølgende mundtligt og skriftligt rettet kontakt til vedkommende med uddybende belysning af den valgte trafikløsning.

Lukning af Moselgade er mulig under forudsætning af, at der etableres et kørespor hen over pladsen. Yderligere stilles krav om en vendeplads i Moselgade af hensyn til trafikafviklingen. Indenfor projektets budgetmidler skal således finansieres etablering af belægninger på vejarealet samt en vendeplads i Moselgade. Ved ensretning imødekommes institutionernes ønsker om trafikdæmpning af Moselgade samt ønsket om et fælles ankomstareal.

Af hensyn til den samlede budgetramme har Bygge- og Teknikforvaltningen vurderet, at ensretning af Moselgade er en bedre løsning i nærværende projekt fremfor en lukning for gennemkørende trafik.

Der vil blive nedsat et byggeudvalg med deltagere fra det lokale kvarterløftsekretariat, repræsentanter fra institutionerne, lokale beboere m.fl. Byggeudvalget skal forelægges væsentlige ændringer undervejs i projekterings- og anlægsarbejdet. Bygge- og Teknikforvaltningen, Vej & Park er sekretær for udvalget.

 

Andre konsekvenser

Trafikalt betyder projektet, at Moselgade ændrer vejstatus fra dobbeltrettet til ens­rettet vej med kørselsretning mod Wittenberggade. Bygge- og Teknikforvaltningen, Vej & Park vurderer, at ensretningen vil forårsage ubetydelig omvejskørsel ad Ly­­-neborggade og Lybækgade og at den fremtidige trafikafvikling vil kunne foregå u­­problematisk. Der skiltes efter nærmere aftale med Københavns Politi. Ejerne af de tilstødende grunde til Moselgade har alle givet deres skriftlige accept af ensretnin­gen, idet Moselgade er privat fællesvej.

De fremtidige driftsudgifter er vurderet til i alt ca. 0,18 mio. kr. pr. år, - excl. lønud­gifter til bemanding af legepladsen. Forvaltningerne vurderer, at driftsomkostnin­ger­ne kan afholdes indenfor de nuværende budgetrammer. Der er på nuværende tids­punkt ikke indgået aftale om fordelingen af de tre ejeres andele i driftsomkostnin­­ger­ne. Under forudsætning af udvalgenes godkendelse af forslaget og driftsomkostnin­gerne tilstræbes aftalen indgået umiddelbart herefter.

 

BILAG VEDLAGT

1.      Skitseforslag

2.      Notat om beboerinddragelse og proces, udarbejdet af det lokale Kvarterløftsekretariat, Holmbladsgade

 

 

/ Ole Bach