Filmfond - udmøntning og etablering

Indstilling om,

1. at Borgerrepræsentationen udpeger adm. direktør i Radio 24syv Jørgen Ramskov og adm. direktør i Horesta Katja Østergaard til fondens bestyrelse i fællesskab med de øvrige kommunale interessenter,
2. at Borgerrepræsentationen godkender udkast til vedtægter for fonden,
3. at der gives i 2013 en tillægsbevilling på 6,6 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling, Kultur og Fritid, funktion 3.35.64.1 - Andre kulturelle opgaver, med modpost på Økonomiudvalgets bevilling Finansposter, funktion 8.22.05.5 (kassen), der modsvarer mindreforbruget i 2012, således at der kan ydes et tilskud på 19,8 mio. kr. til fonden fordelt med 13,2 mio. kr. (p/l 2013) i 2013, 6,6 mio. kr. i 2014 (p/l 2014). Der anvises kassemæssig dækning for tilskuddet på Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling, Kultur og Fritid, funktion 3.35.64.1 - Andre kulturelle opgaver med 13,2 mio. kr. i 2013 og 6,6 mio. kr. i 2014.

Det bemærkes, at der herved er givet en 3-årig bevilling. Bevillingen dækker årene 2013-2015.

4. at Kultur- og Fritidsforvaltningen i henhold til principperne for fonden bemyndiges til at indgå tilskudsaftale med fondens bestyrelse.

Det forudsættes, at fonden ift. udbetaling af tilskud følger gældende retningslinjer for tilskud i Københavns Kommune.

Endeligt forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets egen budgetramme. 

(Kultur- og Fritidsudvalget)

Københavns Kommune bevilgede i budget 2012 i alt 19,8 mio. kr. fordelt over tre år til etablering af en regional filmfond, som støtter internationale filmproduktioner. Bevillingen skal anvendes til at finansiere filmfondens driftsudgifter og til at oprette en pulje til at støtte filmproduktioner. Forudsætningen for Københavns Kommunes bevilling var, at der som minimum blev opnået tilsvarende ekstern medfinansiering.

Der er siden budget 2012 skaffet 14,8 mio. kr. i ekstern medfinansiering fra offentlige og private parter. Filmfondens samlede budget er herefter 34,6 mio. kr.

Filmfonden og status på finansieringen blev drøftet i Borgerrepræsentationen den 11. oktober 2012. På baggrund af disse drøftelser undersøgte kultur- og fritidsborgmesteren de øvrige investorers interesse for at etablere fonden med et mindre budget.

Der er den 24. januar 2013 afholdt møde blandt alle offentlige og private investorer. På dette møde er der givet tilsagn på ialt 34,6 mio. kr. Alle investorer har meldt positivt tilbage i forhold til at etablere en filmfond med et samlet budget på 34,6 mio. kr.

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til vilkårene for etablering af fonden, herunder sammensætning af bestyrelse og vedtægter samt udmøntningen af Københavns Kommunes bevilling på 19,8 mio. kr.

Der blev den 24. januar 2013 afholdt møde for alle investorer om filmfonden. Her blev det besluttet at etablere filmfonden på baggrund af en række overordnede principper (bilag 1).

De overordnede principper omfatter følgende:

Fondskonstruktion
Fonden etableres som erhvervsdrivende fond med egen bestyrelse.

Økonomi
Fonden etableres med et samlet budget på 34,8 mio. kr., fordelt blandt følgende bidragsydere: 

Albertslund Kommune	100.000
Ballerup Kommune	600.000
Brøndby Kommune	600.000
Frederiksberg Kommune	750.000
Furesø Kommune	500.000
Hvidovre Kommune	2.000.000
Københavns Kommune	19.800.000
Region Hovedstaden	7.000.000
Dansk skuespillerforbund	30.000
Dramatikerforbundet	50.000
Engelbrecht Construction	150.000
Film og Tv-arbejderforeningen	50.000
FilmGEAR ApS	250.000
Filmstationen	150.000
Fridthjof Film A/S	100.000
Instruktørsammenslutningen	50.000
Magic Hour Films ApS	50.000
Nordisk Film Production A/S	1.000.000
Producentforeningen	1.000.000
Red Rental	250.000
Thomas Kristensen ApS	150.000
I alt	34.630.000

Hertil kommer indtægter fra filmproduktioner samt sponsorater, der kan opnås i perioden.

Fondens formål
Fondens formål er:
1. at skabe vækst og beskæftigelse i filmbranchen og relaterede erhverv
2. at skabe en meromsætning (multiplikatoreffekt) på 3,25 i alle erhverv
3. at fonden skal videreføres efter 2015

Bestyrelse
Bestyrelsen sammensættes ud fra faglige kvalifikationer inden for film og erhverv og udpeges som følger: 

• Region Hovedstaden udpeger 1 medlem
• Kommunerne udpeger i fællesskab 2 medlemmer
• Producentforeningen udpeger 1 medlem
• De private parter udpeger i fællesskab 1 medlem

Direktion og administration
Bestyrelsen ansætter en direktør til at varetage fondens daglige drift.
Fonden etableres med et minimum af administration.

Vilkår for investorer
Private og offentlige investorer indgår på samme vilkår.

Krav til filmproduktioner
De primære krav til filmproduktioner, fonden investerer i er:

• et spendingkrav på minimum 2,5 gange fondens investering. Forbruget skal ske i hovedstadområdet og primært i filmbranchen og relaterede erhverv.
• at det skal være internationale filmproduktioner, som ellers vil vælge hovedstadsområdet fra.

På baggrund af ovenstående principper har Kultur- og Fritidsforvaltningen i samarbejde med de øvrige investorer udarbejdet følgende oplæg til etablering af filmfonden.

Etablering
Fonden stiftes af Producentforeningen med en grundkapital på 300.000 kr., som indbetales af Producentforeningen. Der er udarbejdet udkast til vedtægter i dialog mellem Producentforeningen og de offentlige parter på baggrund af de overordnede principper (bilag 2). Stiftelsen sker umiddelbart efter de offentlige parters godkendelse af udkastet til vedtægter.

De kommunale parter skal i samme forbindelse i fællesskab udpege to medlemmer til bestyrelsen. Der er i de kommunale parters udpegning lagt vægt på at finde to bestyrelsesmedlemmer, som kan stå for en effektiv og forretningsmæssig opstart og drift af fonden, herunder at arbejde for at sikre grundlaget for drift efter de første 3 år. Derudover er der lagt vægt på at have både en mandlig og kvindelig repræsentation i bestyrelsen. De kommunale parters indstilling til bestyrelsesmedlemmer er adm. direktør i Radio 24syv Jørgen Ramskov og adm. direktør i Horesta Katja Østergaard.

Når fonden er stiftet vil der blive ansat en direktør til varetagelse af fondens daglige drift. Der afholdes ansættelsessamtaler umiddelbart efter fondens stiftelse.  

Proces
Når fonden er etableret vil Kultur- og Fritidsforvaltningen indgå en tilskudsaftale med fondens bestyrelse vedrørende Københavns Kommunes bevilling på 19,8 mio. kr. Tilskudsaftalen udarbejdes i henhold til de principper, der blev vedtaget på mødet den 24. januar 2013.

Placering
Det forventes, at fonden placeres fysisk i Copenhagen Capacity. Fondens bestyrelse udarbejder en resultatkontrakt med Copenhagen Capacity.

Der blev i budget 2012 afsat en bevilling på i alt 19,8 mio. kr. (p/l 2012) til etablering af en regional filmfond, fordelt med 6,6 mio. kr. over tre år. Grundet udfordringer med at rejse ekstern finansiering har det først været muligt at etablere filmfonden fra 2013. Derfor forudsættes bevillingen på 6,6 mio. kr. i 2012 overført til 2013 i forbindelse med den årlige overførselssag. Der er således finansiering til filmfonden i de kommende tre år, selvom den først etableres et år senere end oprindelig planlagt. 

På den baggrund anvises kassemæssige dækning for 6,6 mio. kr. årligt for 2013, 2014 og 2015 på Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling, Kultur og Fritid, funktion 3.35.64.1 - Andre kulturelle opgaver.

Hvis Borgerrepræsentationen tiltræder indstillingen og de øvrige offentlige parter tiltræder vilkårene for etablering af fonden, vil den blive juridisk etableret umiddelbart efter beslutningen.

Kultur- og Fritidsforvaltningen vil herefter indgå en resultataftale med fondens bestyrelse. Bestyrelsen ansætter en direktør og det forventes, at fonden kan starte sit virke 1. juni 2013.

 

 

 

Carsten Haurum                                       /Merete Evers Dewilde

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Borgerrepræsentationen udpeger adm. direktør i Radio 24syv Jørgen Ramskov og adm. direktør i Horesta Katja Østergaard til fondens bestyrelse i fællesskab med de øvrige kommunale interessenter,
2. at Borgerrepræsentationen godkender udkast til vedtægter for fonden,
3. at der bevilges et tilskud på 19,8 mio. kr. til fonden fordelt med 6,6 mio. kr. årligt i 2013-15 (p/l 2012); kassemæssig dækning for beløbet anvises på Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling, Kultur og Fritid, funktion 3.35.64.1 - Andre kulturelle opgaver,
4. at Kultur- og Fritidsforvaltningen i henhold til principperne for fonden bemyndiges til at indgå tilskudsaftale med fondens bestyrelse.

 

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 7. marts 2013

Indstillingen blev godkendt.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at Kultur- og Fritidsforvaltningen har tilkendegivet, at man ønsker midlerne fra 2012 udmøntet i 2013. Økonomiudvalget bemærker, at dette kræver en beslutning af Borgerrepræsentationen herom.

Derudover forudsætter Økonomiudvalget, at fonden ift. udbetaling af tilskud følger gældende retningslinjer for tilskud i Københavns Kommune.

Endeligt forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets egen budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 19. marts 2013

Venstre fremsatte følgende ændringsforslag til Økonomiforvaltningens udkast til økonomisk erklæring (§ 12-erklæring):

”Det foreslås, at indstillingens 3. at-punkt erstattes med følgende at-punkt:

At der gives i 2013 en tillægsbevilling på 6,6 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling, Kultur og Fritid, funktion 3.35.64.1 - Andre kulturelle opgaver, med modpost på Økonomiudvalgets bevilling Finansposter, funktion 8.22.05.5 (kassen), der modsvarer mindreforbruget i 2012, således at der kan ydes et tilskud på 19,8 mio. kr. til fonden fordelt med 13,2 mio. kr. (p/l 2013) i 2013, 6,6 mio. kr. i 2014 (p/l 2014). Der anvises kassemæssig dækning for tilskuddet på Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling, Kultur og Fritid, funktion 3.35.64.1 - Andre kulturelle opgaver med 13,2 mio. kr. i 2013 og 6,6 mio. kr. i 2014.

Det bemærkes, at der herved er givet en 3-årig bevilling. Bevillingen dækker årene 2013-2015.”

Det af Venstre stillede ændringsforslag blev godkendt uden afstemning.

Den således ændrede indstilling blev herefter anbefalet uden afstemning.

 

 

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. april 2013

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.