§ 100 renovering - den selvejende institution Rasmus Nielsens Kollegium, Amager Vest

Problemstilling

fsb har på vegne af kollegiet indsendt en ansøgning om støtte til projekt om udskiftning af faldstammer og brugsvandsinstallationer til Teknik- og Miljøforvaltningen. Herudover ansøger kollegiet om kommunens godkendelse af lånoptagelse til en række ustøttede almindelige vedligeholdelsesarbejder, der udgør en del af det samlede projekt.

Løsning

Almenboliglovens § 100 giver kommunalbestyrelsen mulighed for at yde garanti for lån til udbedring af større ekstraordinære renoveringsarbejder i almene boliger. Kommunens garanti betyder, at kollegiet kan optage et realkreditlån og dermed reducere udgifterne til husleje.

I 2003 blev der udarbejdet en tilstandsvurdering af kollegiets klimaskærm og tekniske installationer. Blandt de tiltag, som i 2003 blev vurderet nødvendige, er tag, vinduer, fælleskøkkener og el-installationer udskiftet i 2007 i en tidligere renovering.

Af de indsatsområder som tilstandsvurderingen udpegede, mangler nu alene udskiftning af faldstammer og brugsvandsinstallationer.

Forvaltningen har vurderet, at arbejderne opfylder kravene i lov om almene boliger § 100, hvorefter der kan ydes støtte til udbedring af byggeskader og større ekstraordinære renoveringsarbejder i ungdomsboliger, der har modtaget støttetilsagn før 1. juli 1986, og derfor indstilles kommunal lånegaranti til beslutning.

Om § 100 i lov om almene boliger

I henhold til lov om almene boliger § 100 kan kommunen på vegne af staten give tilsagn om garanti og ydelsesstøtte til udbedring af byggeskader, større ekstraordinære renoveringsarbejder, herunder modernisering, samt energibesparende foranstaltninger.

Tilsagnet kan gives til ungdomsboliger etableret i henhold til tidligere lovgivning. I Københavns Kommune drejer det sig primært om 19 ældre støttede kollegier, herunder Rasmus Nielsens Kollegium. Der er løbende ydet støtte efter § 100 til disse kollegier.

Kommunen kan give tilsagn, hvis betingelserne i paragraffen er opfyldt, men er ikke forpligtet.

I overvejelserne om hvorvidt der bør gives tilsagn til en ansøgning, indgår en vurdering af arbejdernes nødvendighed, kollegiets økonomi, lejeniveau og muligheden for anden finansiering for eksempel ved realkreditlån uden garanti og uden støtte eller ved henlæggelser. Forvaltningen finder, at ansøgningen bør imødekommes.

Realkreditbelåning og kommunal garanti

Arbejder, der støttes i henhold til almenboliglovens § 100, skal finansieres med realkreditlån med 30-årig løbetid.

Kommunen skal garantere for den del af lånet, der får pantesikkerhed ud over 60 pct. af ejendommens værdi, der vil blive fastsat af realkreditinstituttet på grundlag af en vurdering af ejendommens markedsværdi.

Garantistillelsen er en eventualforpligtigelse, der ikke umiddelbart belaster kommunens økonomi. Forvaltningen har ikke indikationer på, at garantien vil komme til udbetaling.

Økonomi

Udgifterne til de støttede arbejder og det heraf afledte behov for realkreditlån, kommunal garanti og kommunal udgift til ydelsesstøtte fremgår af skemaet.

Finansiering af udgifterne: De samlede anlægsudgifter udgør 56,9 mio. kr. De ustøttede arbejder på 17,2 mio. kr. finansieres ved optagelse af realkreditlån. De skønnede udgifter til de støttede arbejder på 39,7 mio. kr. finansieres ved optagelse af et 30-årigt realkreditlån, hvortil der ydes kommunal garanti, der er skønnet til 84 pct. af lånets størrelse. Da såvel det støttede låns størrelse som garantiprocenten først fastlægges endeligt ved afslutning af arbejderne indstilles en større garanti (på 46,0 mio kr. og 100 pct.) end for nærværende skønnet nødvendigt, så der ikke opstår behov for at genindstille sagen.

Huslejesstigning: Boliglejen forventes at stige med 28,4 pct. til en månedlig husleje på 3.021 kr. pr. enkeltværelse. Det svarer til en stigning på 669 kr. pr. bolig. Den endelige huslejestigning beregnes i forbindelse med byggeregnskabet.

Ydelsesstøtte: I henhold til lov om almene boliger giver staten ydelsesstøtte til betaling af ydelserne på realkreditlånet. Kommunen godtgør staten 20 % af ydelsesstøtten og indestår for eventuelle underskud på kollegiets drift. Kollegiets egenbetaling indeksreguleres årligt, indtil egenbetalingen svarer til ydelsen på lånet. I takt hermed aftrappes ydelsesstøtten indtil, den bortfalder.

Ydelsesstøtten afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse ydelsesstøtte, funktion 0.25.18.1 (Driftssikring af boligbyggeri) fra 2016 og frem.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen meddele støttetilsagn (skema A).

Pernille Andersen                       /Jakob Møller Nielsen