(1. behandling)

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

at stiftelsen Det Harboeske Enkefrukloster overføres fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget

at styrelsesvedtægten for Københavns Kommune ændres i overensstemmelse hermed.

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 7. december 2006

Indstillingen blev godkendt. 

RESUME

Sundheds- og Omsorgsudvalget har anmodet om, at Kultur- og Fritidsudvalget overtager den umiddelbare forvaltning af stiftelsen Det Harboeske Enkefrukloster.

En sådan overflytning kræver en ændring af styrelsesvedtægten.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede på mødet den 1. juni 2006 (SOU 185/06), at der på baggrund af modtagne høringssvar fra beboerne på de 6 stiftelser - som udvalget hidtil har administreret - og de lokale ældreråd skulle rettes henvendelse til Civilstyrelsen om mulighederne for generel godkendelse af, at Københavns Kommune ikke længere udpeger medlemmer til bestyrelserne for stiftelserne. Sundheds- og Omsorgsudvalget anbefalede samtidig, at der sikres beboerne flertal i bestyrelserne, uanset om Civilstyrelsen godkender omdannelsen til selvstændige fonde eller ej. Endvidere besluttede Sundheds- og Omsorgsudvalget, at den umiddelbare forvaltning af stiftelserne overføres fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget, dersom Civilstyrelsen ikke kan godkende omdannelsen af stiftelserne til selvstændige fonde, og at styrelsesvedtægten i givet fald ændres i overensstemmelse hermed.

Civilstyrelsen har i brev af 25. august 2006 tilladt at alle 6 stiftelser omdannes til selvstændige fonde, og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen udarbejdede i overensstemmelse hermed nye vedtægter for stiftelserne.

Civilstyrelsens tilladelse til dannelsen af selvstændige fonde omfatter også Det Harboeske Enkefruekloster (med 15 boliger). Vedtægten for denne stiftelse blev underskrevet af Sundheds- og Omsorgsudvalget på mødet den 31. august 2006 (SOU 290/06). Civilstyrelsens tilbagemelding i brevet af 25. august 2006 har været forelagt for køberen af ejendommen, Realea A/S, der, som følge af en bestemmelse i erhvervslejekontrakten, skal godkende alle fremtidige ændringer i vedtægten for Det Harboeske Enkefruekloster.

Realea A/S har meddelt, at selskabet ikke kan godkende ændringen af vedtægten, således at beboerne får flertal i bestyrelsen. Det betyder, at den på udvalgsmødet den 31. august 2006 underskrevne vedtægt danner grundlag for den fremtidige forvaltning af stiftelsen.

Ifølge § 5 i den gældende vedtægt for stiftelsen består stiftelsens bestyrelse af 5 medlemmer udpeget af Københavns Borgerrepræsentation. De 3 bestyrelsesmedlemmer udpeges af Borgerrepræsentationen uden indstilling. To bestyrelsesmedlemmer udpeges efter indstilling af Stiftelsens beboere.

På denne baggrund har Sundheds- og Omsorgsforvaltningen fundet det nærliggende, at den umiddelbare forvaltning af Det Harboeske Enkefruekloster i forlængelse af Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning på mødet den 1. juni 2006 søges overført fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget og at kommunens styrelsesvedtægt ændres i overensstemmelse hermed. Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede den 9. november 2006 i overensstemmelse hermed, at stiftelsen Det Harboeske Enkefrukloster søges overført til Kultur- og Fritidsudvalget.

Kultur- og Fritidsforvaltningens bemærkninger

Kultur- og Fritidsforvaltningen kan være enig i at administrationen af stiftelsen overføres fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget henset til at Kultur- og Fritidsforvaltningen allerede i dag administrerer en række fonde.

Derimod er det Kultur- og Fritidsforvaltningens vurdering, at den af Sundheds- og Omsorgsudvalget foreslåede model for bestyrelsens sammensætning ikke vil være i overensstemmelse med intentionerne i den af Borgerrepræsentationen vedtagne politik for aktivt ejerskab.

Kultur- og Fritidsforvaltningen finder det naturligt, at Kultur- og Fritidsudvalget i forbindelse med overførslen indtræder som fondsbestyrelse, sådan som det kendes fra i alt 52 andre fonde under Kultur- og Fritidsudvalget. Ændringen kræver en fundatsændring, der skal godkendes af Civilstyrelsen.

På denne baggrund vil Kultur- og Fritidsforvaltningen i dialog med bygningens ejer (Realea A/S) og beboerne søge fundatsen ændret, således at Kultur- og Fritidsudvalget på linie med hvad der gælder for de øvrige fonde indtræder som fondsbestyrelse.

Det er i denne forbindelse Kultur- og Fritidsforvaltningens vurdering, at ønsket om øget beboerindflydelse ikke imødekommes ved at lade beboerne indtræde i fondsbestyrelsen. Fondsbestyrelsens opgaver koncentrerer sig ifølge fondsloven og fundatserne primært på følgende opgaver:

·        stillingtagen til regnskaber og revision af regnskaber,

·        byfornyelsessager

·        det vedtægtsmæssige grundlag for stiftelserne.

Udgangspunktet for en øget beboerindflydelse er en forbedret inddragelse af beboerrepræsentationerne og en bedre dialog mellem beboerrepræsentationerne og det selskab, der administrerer ejendommene. Et konkret oplæg til en øget beboerindflydelse vil blive udarbejdet i samarbejde med bl.a. stiftelsens beboere.

Ændring af styrelsesvedtægten

Det følger af styrelsesvedtægtens § 17, stk. 2, at Sundheds- og Omsorgsudvalget bl.a. varetager den umiddelbare forvaltning af stiftelser.

En overførsel af opgaven fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget forudsætter derfor en ændring af styrelsesvedtægten.

Det indstilles, at der sker følgende ændring i styrelsesvedtægten:

·        I § 17, stk. 2, ændres punktet "plejeegnede boliger og stiftelser" til "plejeegnede boliger". 

Derimod er der ikke behov for at indføje ordet "stiftelse" i styrelsesvedtægtens § 15, stk. 2, idet den omhandlede opgave er omfattet af ordet "legatsager".

En ændring af styrelsesvedtægten forudsætter 2 behandlinger i Borgerrepræsentationen med mindst 6 dages mellemrum.

Økonomi

Stiftelsen skal administreres uden udgift for Københavns Kommune, da der ikke er tale om kommunal virksomhed. Udgifterne til administrationen skal dækkes af det administrationsvederlag, der opkræves hos lejerne via huslejen. Dette beløb er i 2006 på kr. 2.200 pr. lejemål årligt.

Miljøvurdering

Sagen er ikke omfattet af Kultur- og Fritidsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

Bilag

1. Indstilling og Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet 

    den 9. november 2006

Carsten Haurum

/Thomas Jakobsen