Ansøgning om tilskud til Folkets Hus i 2016
Indstilling og beslutning
Indstilling om,
- at ansøgningen om 1,775 mio. kr. til drift af Folkets Hus i 2016 fra Kultur- og Fritidsudvalget og Fonden for de Åbne Rum imødekommes,
- at der overføres 1,775 mio. kr. fra Økonomiforvaltningen til Kultur- og Fritidsforvaltningen til driftsstøtte til Folkets Hus, jf. tabel 1 i økonomiafsnittet for de bevillingsmæssige konsekvenser.
(Økonomiudvalget)
Problemstilling
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på møde den 29. oktober 2015 at søge Økonomiudvalget om 1,775 mio. kr. til drift af Folkets Hus i 2016 (bilag 1).Baggrunden for dette er, at Kultur- og Fritidsudvalget den 25. juni 2015 henviste en ansøgning fra Fonden De Åbne Rum om tilskud til drift af Folkets Hus i 2016 til forhandlingerne om Budget 2016. I Budget 2016 er der afsat midler til Sikker Bys akutpulje, som jf. aftaleteksten kan anvendes til at imødekomme en sådan ansøgning.
Det bemærkes i øvrigt, at Kultur- og Fritidsudvalgets under behandlingen af sagen anmodede Kultur- og Fritidsforvaltningen om ”i løbet af foråret 2016 at fremlægge en indstilling om det fremadrettede perspektiv for Folkets Hus, herunder et forslag til en ny driftsmodel”.
Løsning
Fonden for de Åbne Rum (Fonden) har søgt Kultur- og Fritidsudvalget om et driftstilskud i 2016, da fonden vurderer, at det stadig er nødvendigt med ansatte medarbejdere, som kan sikre den positive udvikling i Folkets Hus (bilag 2).
Selvom man siden 2014 har arbejdet på at etablere en frivilliggruppe, som i dag omfatter omkring 60 personer, er antallet af frivillige ikke stort nok til at løfte alle husets opgaver. Hvis huset skal drives af frivillige fra 2016, vil det ifølge Fonden påføre den nuværende gruppe et for højt arbejdspres, og konsekvensen heraf vil være, at de frivillige igen vil trække sig fra huset, hvilket kan medføre, at huset vender tilbage til den samme situation som i 2013, hvor der var store udfordringer med at sikre overholdelse af husordnen.
I ansøgningen til Kultur- og Fritidsudvalget oplyser Fonden, at man har sat to overordnede mål for arbejdet i 2016:
1. husets forskellige brugergrupper skal tage ansvar for driften af huset.
For at nå dette mål vil Folkets Hus fortsætte sine rådgivningsaktiviteter, som er rettet mod husets udsatte brugere. For at involvere disse brugere i husets drift planlægges forskellige initiativer, der vil udvikle deres kompetencer.
2. huset skal være brugerdrevet i et større omfang end i dag.
Flere af husets driftsopgaver skal i et større omfang løftes af frivillige i løbet af 2016. Det drejer sig om opgaver som booking, planlægning og afvikling af arrangementer, vagtplanlægning for og bemanding af café, rengøring, afholdelse af møder og gennemførelse af beslutninger om udviklingen af huset samt istandsættelsesarbejde.
Økonomiforvaltningen bifalder disse mål, idet det vil kunne bidrage til udviklingen af en model for hel eller delvis fremtidig drift baseret på frivillige kræfter.
Kultur- og Fritidsforvaltningen har derudover den 20. oktober 2015 modtaget en udtalelse fra Københavns Politi, hvor de noterer sig den positive udvikling i Folkets Hus, efter Københavns Kommune og fonden har engageret sig i huset (bilag 3). Dette er i forlængelse af politiets vurdering fra april og juni 2015 (bilag 4 og 5).
På denne baggrund anbefaler Økonomiforvaltningen at ansøgningen (bilag 1) fra Kultur- og Fritidsforvaltningen imødekommes, og at der jf. denne overføres 1,775 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling.
Økonomi
Indstillingen forudsætter, at der i 2016 overføres driftsmidler på i alt 1,775 mio. kr. (2016 p/l) fra Økonomiudvalgets (ØU) bevilling, Økonomisk forvaltning, service, funktion 0.58.95.1 til Kultur- og Fritidsudvalgets (KFU) bevilling Kultur og Fritid, funktion 3.35.64.1
| At-punkt | Udvalg | Bevilling (nr. og navn) | Funktion | Indtægt (I) / Udgift (U) |
Beløb i 1.000 kr.* (2016 p/l) | Varig? ja/nej |
| 2016 | ||||||
| 1 | ØU | 1118 - Økonomisk forvaltning, service | 0.58.95.1 | U | -1.775 | Nej |
| 1 | KFU | 1510 - Kultur og Fritid | 3.35.64.1 | U | 1.775 | Nej |
| I alt | 0 |
Videre proces
Såfremt indstillingen godkendes, vil midlerne blive overført til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling, hvorefter de kan udbetales til Fonden, der er ansvarlig for driften af huset. Kultur- og Fritidsforvaltningen vil derudover som nævnt skulle fremlægge en indstilling til Kultur- og Fritidsudvalget i løbet af foråret 2016, om perspektiverne for det fremadrettede arbejde.Oversigt over politisk behandling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at ansøgningen om 1,775 mio. kr. til drift af Folkets Hus i 2016 fra Kultur- og Fritidsudvalget og Fonden for de Åbne Rum imødekommes,
- at der overføres 1,775 mio. kr. fra Økonomiforvaltningen til Kultur- og Fritidsforvaltningen til driftsstøtte til Folkets Hus, jf. tabel 1 i økonomiafsnittet for de bevillingsmæssige konsekvenser.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 1. december 2015
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen med 6 stemmer mod 3. 2 medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, Ø, F.
Imod stemte: V, O og C.
Undlod at stemme: B.
Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning, som Venstre tilsluttede sig:
”Da der ikke er andre indtægter end penge fra kommunen, og der ikke er nogen plan for, hvordan projektet kan blive selvfinansierende, kan vi ikke støtte bevillingen. Det fremgår i øvrigt heller ikke, hvor mange brugere, der er af huset.”
Socialdemokraterne, Enhedslisten, SF og Dansk Folkeparti afgav med henvisning til Kultur- og Fritidsudvalgets protokolbemærkning på mødet den 29. oktober 2015 følgende protokolbemærkning:
”Kultur- og Fritidsforvaltningen anmodes om i samarbejde med Økonomiforvaltningen, Sikker By, i løbet af foråret 2016 at fremlægge en indstilling om det fremadrettede perspektiv for Folkets Hus, herunder et forslag til en ny driftsmodel.”
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 10. december 2015
Indstillingen blev godkendt med 30 stemmer imod 14. 7 medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, F og Ø.
Imod stemte: C, I, O og V.
Følgende undlod at stemme: B.
Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Venstre stemmer imod forslaget, da Venstre ønsker en bredere afsøgning af fremtidsperspektiverne for Folkets Hus, herunder mulighederne for at sælge Folkets Hus.”
Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Liberal Alliance tilsluttede sig:
”Da der ikke er andre indtægter end penge fra kommunen, og der ikke er nogen plan for, hvordan projektet kan blive selvfinansierende, kan vi ikke støtte bevillingen. Det fremgår i øvrigt heller ikke, hvor mange brugere, der er af huset.”
Socialdemokraterne, Enhedslisten, SF og Dansk Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:
”Kultur- og Fritidsforvaltningen anmodes om i samarbejde med Økonomiforvaltningen, Sikker By, i løbet af foråret 2016 at fremlægge en indstilling om det fremadrettede perspektiv for Folkets Hus, herunder et forslag til en ny driftsmodel.”