Renovering af selvejende kollegium, Socialt Kollegium, Amager Vest

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til godkendelse af et renoveringsprojekt, kommunal støtte i form af garantier for realkreditlån og ydelsesstøtte til det selvejende kollegium Socialt Kollegium på Sundbyvestervej 99 på Amager Vest.

Indstilling

Indstilling om,

1. at ekstraordinær renovering af det selvejende kollegium Socialt Kollegium, jf. bilag 1, godkendes,
2. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at stille kommunal garanti for op til 100 % af et realkreditlån på 12 mio. kr. vedrørende renovering af Socialt Kollegium,
3. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at give ydelsesstøtte til realkreditlånet på 12 mio. kr. efter lov om almene boliger § 100. Den kommunale andel anslås til ca. 110.000 kr. det første år og vil gradvist blive udfaset derefter. Udgiften afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse ydelsesstøtte fra 2017 og frem,
4. at kommunen indestår for eventuelle underskud på kollegiets fremtidige drift,
5. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at godkende de endelige projekter og anskaffelsessum under forudsætning af, at der ikke er væsentlige afvigelser i forhold til det oplyste, jf. bilag 1.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen har modtageten ansøgning på et renoveringsprojekt på Social Kollegium, der indbefatter behov for støtte til udskiftning af vinduer og elevator, udbygning af fælleslokale, samt renovering af facade og badeværelser m.m. Til projektet ansøger Social Kollegium om, at kommunen garanterer for et realkreditlån på 12 mio. kr., samt bevilger ydelsesstøtte hertil i henhold til lov om almene boliger § 100.

Løsning

Forvaltningen vurderer, at renoveringen er vigtig i forhold til kollegiets videreførelse, og at arbejderne opfylder kravene i almenboliglovens § 100. Såfremt Borgerrepræsentationen godkender renoveringsprojektet, vil kommunen efter loven være forpligtet til at stille garanti for renoveringslånet, indestå for eventuelle underskud på kollegiets fremtidige drift, samt betale en andel af de årlige ydelser på renoveringslånet i ydelsesstøtte, jf. bilag 2.

I renoveringsprojektet indgår en række ustøttede almindelige vedligeholdelsesarbejder, der hensigtsmæssigt kan udføres i sammenhæng med de støttede arbejder og udgør en del af det samlede projekt. Ligeledes optages andre nødvendige ustøttede lån, jf. økonomiafsnittet og bilag 1. Kommunen skal godkende disse låneoptag, der har indflydelse på beboernes husleje, men kan ikke støtte disse økonomisk. Godkendelse af disse låneoptag er delegeret til Teknik- og Miljøforvaltningen.

Kollegiet hari en årrække ikke henlagt tilstrækkeligt med midler til vedligehold. Kollegiet skal efter lovgivningen henlægge således, at det selv kan finansiere vedligeholdelsesarbejderne. Efter forvaltningens dialog med kollegiet er dette nu rettet op, og forvaltningen vil i tilsagnet præcisere, at boligadministrationen fremover skal have øget fokus på driften og fremtidssikringen af kollegiet. Det betyder bl.a., at kollegiet både skal henlægge tilstrækkeligt og planlægge alle fremtidige arbejder.

Økonomi

Udgifterne til de støttede arbejder og det heraf afledte behov for realkreditlån, kommunal garanti og kommunal udgift til ydelsesstøtte fremgår af følgende skema.

Finansiering af udgifterne:

De samlede anlægsudgifter udgør 15,2 mio. kr. Kollegiet bidrager med 1,5 mio. kr. til finansieringen via henlæggelser til vedligehold. De ustøttede arbejder på 2,7 mio. kr. finansieres ved optagelse af realkreditlån. De skønnede udgifter til de støttede arbejder på 11,0 mio. kr. finansieres ved optagelse af et 30-årigt realkreditlån, hvortil der ydes kommunal garanti, der er skønnet til 100%. af lånets størrelse. Da såvel det støttede låns størrelse som garantiprocenten først fastlægges endeligt ved afslutning af arbejderne indstilles en større garanti (på 12,0 mio. kr. og 100%) end det er skønnet nødvendigt, så der ikke opstår behov for at genindstille sagen. Forvaltningen har ikke på nuværende tidspunkt indikationer på, at garantien vil komme til udbetaling.

Det er endvidere nødvendigt, at kollegiet optager ustøttet lån til frikøb af en tilbagekøbsklausul og finansiering af forfaldne statslån på i alt 12,4 mio. kr.

Huslejesstigning:
De ustøttede lån er med til at give en højere huslejestigning end den stigning, der fremkommer som følge af det støttede lån, der bliver vedtaget i denne indstilling.Boliglejen forventes at stige 70 kr. pr. måned pr. bolig for den del, der vedrører de støttede arbejder. Det samlede projekt inkl. de ustøttede lån betyder en samlet forhøjelse på 628 kr. pr. måned pr. bolig - svarende til en samlet stigning på 31,7% til en månedlig husleje på 2.608 kr. pr. enkeltværelse. Den endelige huslejestigning beregnes i forbindelse med byggeregnskabet.

Ydelsesstøtte:
Ydelsesstøtten udgør det første år 110.000 kr. Den samlede ydelsesstøtte forventes at udgøre højest 3,3 mio. kr. Ydelsesstøtten afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse ydelsesstøtte, funktion 0.25.18.1 (Driftssikring af boligbyggeri) fra 2016 og frem.

Videre proces

Såfremt indstillingen tiltrædes, vil forvaltningen godkende den ansøgte kommunale støtte til renoveringsprojektet, som beskrevet ovenfor, og meddele tilsagn til projektet.

     Pernille Andersen                       / Jakob Møller Nielsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at godkende ekstraordinær renovering af den selvejende kollegium Socialt Kollegium, jf. bilag 1
2. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at stille kommunal garanti for op til 100 % af et realkreditlån på 12 mio. kr. vedrørende renovering af Socialt Kollegium
3. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at give ydelsesstøtte til realkreditlånet på 12 mio. kr. efter lov om almene boliger § 100. Den kommunale andel anslås til ca. 110.000kr. det første år og vil gradvist blive udfaset derefter. Udgiften afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse ydelsesstøtte fra 2017 og frem
4. at kommunen indestår for eventuelle underskud på kollegiets fremtidige drift
5. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at godkende de endelige projekter og anskaffelsessum under forudsætning af, at der ikke er væsentlige afvigelser i forhold til det oplyste, jf. bilag 1.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 3. oktober 2016

 Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 1. november 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 10. november 2016

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.