Håndtering af skybrudsskader på bygningsområdet

Københavns Ejendomme og Koncernservice har i foråret samarbejdet om at afslutte udestående skader fra skybruddet og sikre udbetaling af erstatning fra Tryg. Arbejdet er nu afsluttet, og der afgives hermed afsluttende status til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Herunder opgøres det endelige behov for anvendelse af den pulje på 30 mio. kr., der blev reserveret i overførselssagen til absorbering af eventuelle tab.

Der er i forbindelse med overførselssagen (2013-247652) reserveret 30,0 mio. kr. til eventuelle kommunale udgifter i 2013, der falder uden for kommunens forsikringsdækning.

Indstilling og beslutning

Indstilling om,

1. at den i indstillingen afsluttende status tages til efterretning,
2. at der overføres en rådighedsbevilling og gives en anlægsbevilling på 9,59 mio. kr. fra Økonomiudvalget til forsikringsordningen til absorbering af tab i Københavns Ejendomme,
3. at de resterende 20,41 mio. kr. tilbageføres til kassen. For de bevillingsmæssige konsekvenser se bilag 1.

(Økonomiudvalget)

Problemstilling

Københavns Kommune har efter skybruddet den 2/7 2011 haft store udfordringer med at få afsluttet skaderne overfor kommunens eksterne forsikringsselskab Tryg. Resultatet heraf var, at kommunen havde et relativt stort tilgodehavende ude hos Tryg, som der i lyset af den manglende fremdrift var usikkerhed omkring kunne hentes hjem.

På den baggrund blev der dels nedsat en taskforce som på tværs af KEjd, Koncernservice (KS) og Tryg skulle øge tempoet i afslutningen af sagerne, og dels blev der med overførselssagen reserveret et beløb på 30 mio. kr. til eventuelle kommunale udgifter som følge af skybruddet, der falder uden for kommunens forsikringsdækning hos Tryg.

Løsning

Resultatet af den intensiverede indsats ses af nedenstående graf, der viser hvordan afslutningen af skader og bogføring af erstatninger fra Tryg tydeligt er eskaleret i taskforcens arbejdsperiode. Primo august 2013 udestod der således kun en estimeret erstatning på 0,80 mio. kr. for bygningsskader vedrørende skybruddet.

Tabel 1: Afvikling af skybrudsskader (bygning) i projektgruppens arbejdsperiode.

  

Den grønne kurve viser den forventede erstatning fra Tryg, på baggrund af KEjds indledende overslag over de enkelte skader. Faldet i den grønne kurve skyldes, at skaderne samlet set har vist sig billigere at udbedre, hvorfor erstatningen fra Tryg reduceres.

 Tabel 2: Status for bogført erstatning vedr. skybrudsåret (2011)

Der udestår stadig ca. 14,23 mio. kr. i erstatning fra Tryg, heraf dog kun 0,80 mio. kr. til bygningsskader fra skybruddet.

De resterende skader, heraf 5,56 mio. kr. for løsøre fra skybruddet og 7,87 mio. kr. til øvrige hændelser i 2011, har kommunens nye skadebehandler Capita overtaget. Det er forventningen, at alle udeståender med Tryg vil blive afsluttet i andet halvår af 2013.

Det forventes, at det resterende beløb vedr. skybrud/bygninger, kun i begrænset omfang vil medføre tab for kommunen, da der er tale om sager, hvor udbedringen fortsat pågår, og dokumentationen derfor er til stede. KEjd har vurderet dette tab til 0,25 mio. kr. som er indregnet i beløbet på 9,59 mio. kr. til KEjd.

Økonomi

Dækning af tab vedrørende skybruddet 2011

Der har i afslutningen af skybrudsskader været en difference mellem udgiften afholdt af KEjd og den faktiske berettigede erstatning fra Tryg. Task forcen har som anført opgjort differencen for skybruddet til 9,59 mio. kr. for bygningsskader og for løsøreskader udgør det 1,45 mio. kr., i alt 11,04 mio. kr.

Der er forskellige årsager til differencen, herunder:

1. Der er gennemført bygningsfagligt fornuftige vedligeholdelsesaktiviteter i forbindelse med skadesudbedringen, hvis værdi dog ligger ud over værdien af det, der er beskadiget.
2. Manglende dokumentation i form af fyldestgørende fakturaer på udført arbejde.
3. At kommunen har betalt højere timepriser og pristilbud, som ligger ud over markedsstandard, fra leverandører. Dette indeholder bl.a. overtidsbetaling af leverandører, som Tryg ikke har villet acceptere at dække.

Der har været tab på omkring 75 sager og i den enkelte sag kan alle ovennævnte tre årsager være i spil. I forhold til spørgsmålet om høje priser vil KEjd vurdere, om der er mulighed for at tilbagesøge beløb fra leverandørerne. I denne vurdering indgår de administrative omkostninger til at dokumentere de konkrete sager, advokatudgifter, samt procesrisikoen ved at føre sagerne. Det er overvejende sandsynligt, at det ikke vil kunne svare sig at føre sagerne.

Der er i forbindelse med overførselssagen (2013-247652) reserveret 30,0 mio. kr. til eventuelle kommunale udgifter i 2013, der falder uden for kommunens forsikringsdækning. KS anbefaler, at Københavns Ejendommes tab på 9,59 mio. kr. dækkes af puljen på 30 mio. kr., som følge af håndteringen af skybrudssagerne.

KS anbefaler at de resterende 20,41 mio. kr. af puljen på 30 mio. kr. til eventuelle merudgifter i forsikringsordningen lægges tilbage i kassen. I bilag 1 fremgår de bevillingsmæssige effekter af indstillingen.

Videre proces

Sagen behandles i Borgerrepræsentationen den 10/10-2013.

Kommunens nye leverandør af skadebehandling Capita, færdigbehandler resterende uafsluttede sager.

Claus Juhl                           /Bjarne Winge

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at nedenstående afsluttende status tages til efterretning,
2. at der overføres en rådighedsbevilling og gives en anlægsbevilling på 9,59 mio. kr. fra Økonomiudvalget til forsikringsordningen til absorbering af tab i Københavns Ejendomme,
3. at de resterende 20,41 mio. kr. tilbageføres til kassen. For de bevillingsmæssige konsekvenser se bilag 1.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet 24. september 2013
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.