Deregulering af Byens Rum
Deregulering af Byens Rum
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 10. maj 2007
BR 165/07
Deregulering af Byens Rum
Deregulering af Byens Rum
Indstilling om,
1. at retningslinier for miljømæssige forholdsregler ved udendørs musikarrangementer i Københavns Kommune ændres med det formål at fremme kultur- og idrætsarrangementer i byen, herunder
a. at antallet af mulige koncerter øges på en række af de spillesteder, der indgår i retningslinierne, jf. bilag 4; dog således at antallet af koncerter ændres i forhold til bilag 4 til højest 10 om året for henholdsvis Enghave Plads og Enghaveparken.
b.
at
retningsliniernes miljøvilkår om støj, spilletidspunkt, koncertvarighed mv.
lempes væsentligt på de fleste spillesteder, på grund af en miljømæssig vurdering,
jf. bilag 4; dog således at højeste støjniveau for omgivelserne ændres i
forhold til bilag 4 til højest 70 d(B)A for Enghave Plads.
c.
at der
udpeges nye spillesteder på Kay Fiskers Plads i Ørestad City og på Refshaleøen,
hvor der ikke stilles vilkår i retningslinierne om støj, spilletidspunkt og
koncertvarighed mv.
d.
at der
indarbejdes dispensationsmulighed i retningslinierne af hensyn til
arrangementer, der har særlig interesse for kommunen, samt
2. at de reviderede retningslinier forelægges til vedtagelse i Teknik- og Miljøudvalget primo 2007 med henblik på ikrafttrædelse inden sommer 2007 og evalueres af Teknik- og Miljøudvalget primo 2008.
Økonomiudvalget har oversendt spørgsmålet omkring antal koncerter, sluttidspunkt, varighed og det tilladte lydniveau på Islands Brygge og Skt. Hans Torv uden stillingtagen til behandling i Borgerrepræsentationen. Se det politiske bilag.
(Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Borgerrepræsentationen skal
træffe beslutning om principper for lempeligere retningslinier for udendørs
musikarrangementer for at fremme mere udendørs liv i byen, specielt udendørs
koncerter.
INDSTILLING OG
BESLUTNING
Indstilling om, 1. at retningslinier for miljømæssige forholdsregler ved udendørs musikarrangementer i Københavns Kommune ændres med det formål at fremme kultur- og idrætsarrangementer i byen, herunder a. at antallet af mulige koncerter øges på en
række af de spillesteder, der indgår i retningslinierne, jf. bilag 4; dog
således at antallet af koncerter ændres i forhold til bilag 4 til
højest 10 om året for henholdsvis Enghave Plads og Enghaveparken. b. at retningsliniernes miljøvilkår om støj,
spilletidspunkt, koncertvarighed mv. lempes væsentligt på de fleste
spillesteder, på grund af en miljømæssig vurdering, jf. bilag 4; dog således
at højeste støjniveau for omgivelserne ændres i forhold til bilag 4 til
højest 70 d(B)A for Enghave Plads. c. at der udpeges nye spillesteder på Kay
Fiskers Plads i Ørestad City og på Refshaleøen, hvor der ikke stilles vilkår
i retningslinierne om støj, spilletidspunkt og koncertvarighed mv. d. at der indarbejdes dispensationsmulighed i
retningslinierne af hensyn til arrangementer, der har særlig interesse for
kommunen, samt 2.
at de
reviderede retningslinier forelægges til vedtagelse i Teknik- og Miljøudvalget
primo 2007 med henblik på ikrafttrædelse inden sommer 2007 og evalueres af Teknik-
og Miljøudvalget primo 2008. Økonomiudvalget har oversendt spørgsmålet omkring antal koncerter, sluttidspunkt, varighed og det tilladte lydniveau på Islands Brygge og Skt. Hans Torv uden stillingtagen til behandling i Borgerrepræsentationen. Se det politiske bilag. (Teknik- og
Miljøudvalget og Økonomiudvalget) |
PROBLEMSTILLING
København skal styrkes som
kreativ metropol ved at fremme udendørs kultur- og idrætsarrangementer. Bl.a. for
at synliggøre de pladser og parker, der er bedst egnet som spillesteder til
koncerter, er retningslinierne for miljømæssige forholdsregler ved udendørs
musikarrangementer vedtaget med miljøvilkår for brug af spillestederne. For at
imødekomme efterspørgslen efter attraktive pladser til afholdelse af udendørs
koncerter skal Borgerrepræsentationen tage stilling til principielle forslag om
at lempe miljøvilkårene på de fleste spillesteder. Efterfølgende skal
forslagene indarbejdes i retningslinierne for udendørs musikarrangementer, der
forelægges Teknik- og Miljøudvalget til vedtagelse.
København skal være international anerkendt som en kreativ metropol.
Det skal bl.a. ske ved at forbedre rammerne for de kreative erhverv og
iværksætterne, samt ved at styrke brugen af byens rum til kultur- og
idrætsarrangementer. Dette er visioner fra bl.a. København som kreativ by,
Erhvervspolitisk strategi 2005-2008, Kommuneplan 2005 og den kulturpolitiske
redegørelse.
Borgerrepræsentationen vedtog den 15. december 2005 (BR 744/05), at der
i løbet af 2006 skulle udarbejdes en indstilling til Borgerrepræsentationen med
konkrete forslag til deregulering.
Indstillingen "Deregulering af byens rum" blev oprindeligt behandlet i
foråret 2006 i Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget samt
Økonomiudvalget. Men sagen blev i Borgerrepræsentationens møde den 14.
september 2006 (BR 423/06) tilbagevist til fornyet udvalgsbehandling, fordi
udvalgene ved en fejl havde behandlet forskellige udgaver af bilag 4 til nærværende
indstilling. Bilag 3 til nærværende indstilling redegør nærmere for den
tidligere politiske behandling.
I indstillingen fremlægges forslag, der skal gøre det mere attraktivt
at benytte kommunens pladser og parker som spillesteder til udendørs koncerter
ved at lempe miljøvilkårene i retningslinierne for miljømæssige forholdsregler
ved udendørs musikarrangementer.
Nogle af disse pladser er meget efterspurgte, og maksimal-antallet af
koncerter bliver hurtigt opnået. For at imødekomme efterspørgslen efter
attraktive pladser til afholdelse af udendørs koncerter foreslås det i de nye
vilkår, at der kan holdes flere koncerter på de fleste spillesteder, herunder
på de mest efterspurgte pladser.
De øvrige miljøvilkår i retningslinierne ændres efter konkrete vurderinger
på de fleste spillesteder, så det bliver muligt at holde koncerter i længere
tidsrum, med et senere sluttidspunkt og med lempede støjkrav.
Endelig foreslås det, at Kay Fiskers Plads i Ørestad City samt dele af
Refshaleøen udpeges som områder, hvor der kan afholdes koncerter og andre
musikarrangementer uden miljøvilkår i retningslinierne.
Bilag 4 indeholder et udkast til retningsliniernes miljøvilkår, dvs.
støjniveauer, start- og sluttidstidspunkter, koncertvarighed og antal koncerter
på de forskellige spillesteder. Retningslinierne omfatter kun de bedst egnede
og mest efterspurgte spillesteder. Musikarrangører kan fortsat uhindret søge om
afholdelse af koncerter på andre spillesteder.
I forslaget vil egentlige musikfestivaler, som f.eks. Havnefestivalen,
være undtaget fra retningslinierne på samme måde, som det i dag allerede gælder
for Jazzfestivalen, og det vil blive understreget, at retningslinierne kun
omfatter koncerter, der medfører støj, som overstiger 60 dB(A). Støjniveau
måles som normal virksomhedsstøj på facaden ved nærmeste beboelse.
Forslaget har været sendt i høring hos cirka 150 interessenter samt via
kk.dk. Der indkom 22 høringssvar, som er sammenfattet i bilag 2. Dertil kommer,
at der igennem tilblivelsesprocessen har været dialog med et betydeligt antal
organisationer og interessenter.
ØKONOMI
De anførte forslag har ikke umiddelbart økonomiske
konsekvenser.
VIDERE PROCES
Forudsat at Teknik- og
Miljøudvalget godkender forslagene skal disse sendes i høring i Kultur- og Fritidsudvalget
før sagen via Økonomiudvalget forelægges Borgerrepræsentationen. Efterfølgende
skal forslagene indarbejdes i "Retningslinier for miljømæssige forholdsregler
ved udendørs musikarrangementer i Københavns Kommune" og forelægges til endelig
vedtagelse i Teknik- og Miljøudvalget inden sommer 2007.
BILAG
- Oversigt over politisk
behandling
1. Vurdering af fordele og ulemper samt miljøvurdering.
2. Sammenfatning af
høringssvar vedr. indstilling Deregulering Byens Rum.
3. Gennemgang af tidligere politisk
behandling.
4. Udkast til ændringer i "Retningslinier for
miljømæssige forholdsregler ved udendørs musikarrangementer i Københavns Kommune".
5. Høringssvar fra Kultur- og Fritidsudvalget
Claus Juhl Hjalte
Aaberg