Medlemsforslag om fleksibel børnepasning i Københavns Kommune
Medlemsforslag om fleksibel børnepasning i Københavns Kommune
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 10. februar 2005
BR 97/05
Medlemsforslag om fleksibel børnepasning i Københavns Kommune
Medlemsforslag om fleksibel børnepasning i
Københavns Kommune
(Stillet af Jesper Schou Hansen,
Det foreslås,
at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen pålægges at fremkomme med forslag til, hvordan der kan indføres fleksibel børnepasning i Københavns Kommune med lavere brugerbetaling for de børnefamilier, der ikke i fuldt omfang trækker på en institutionsplads,
at forslaget skal ligge klar til politisk behandling i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget inden 1. juni 2005,
at forslaget skal indeholde oplæg til, hvordan en eventuel
besparelse kan anvendes inden for samme børnepasningsområde.
INDSTILLING
Medlemsforslag
om fleksibel børnepasning i Københavns Kommune
(Stillet
af Jesper Schou Hansen,
Det foreslås,
at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen
pålægges at fremkomme med forslag til, hvordan der kan indføres fleksibel
børnepasning i Københavns Kommune med lavere brugerbetaling for de
børnefamilier, der ikke i fuldt omfang trækker på en institutionsplads,
at forslaget skal ligge klar til politisk
behandling i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget inden 1. juni 2005,
at forslaget skal indeholde oplæg til, hvordan
en eventuel besparelse kan anvendes inden for samme børnepasningsområde.
Motivering:
I Vejle har man succes med at tilbyde
forældrene pasningsmoduler i kommunens daginstitutioner.
Vejle Kommune har således siden den 1. januar
2004 tilbudt børneforældre et valg mellem 3 forskellige pasningsmoduler på 25,
35 og 45 timer. Prisen varierer med timeantallet. I dag er 35 pct. af børnene
på modulpladser. Det giver børnene mere tid med forældrene, det er billigere
for forældrene og kommunen sparer oven i købet penge. På finansloven for 2005
åbner regeringen nu op for tilskud til kommuner, der vil udvikle egne fleksible
modulordninger.
Finansloven
for 2005
Finansloven for 2005 åbner op for tilskud til
kommuner, der vil udvikle modulordninger. Kommunerne er frit stillet omkring
den nærmere udformning af forsøget – der skal dog være mindst et fuldtidsmodul
og et modul på mindre end fuld tid.
Erfaringer
fra Vejle
I Vejle Kommune vælger familierne mellem
moduler på henholdsvis 25, 35 og 45 timers pasning om ugen – med mulighed for
et 5-timers tillægsmodul, hvis de 45 timer ikke rækker. Prisen er for børnehave:
• Heldagsplads:
1.760 kr. pr. mdr.
(modul 45)
• Trekvartdagsplads:
1.440 kr. pr. mdr. (modul 35)
• Halvdagsplads:
1.020 kr. pr. mdr. (modul
25)
Familierne vælger selv, hvordan modulerne
bruges. De kan eksempelvis bruges på en ugentlig fridag, en daglig mødetid fra
10-14 eller en lang dag om ugen og 4 kortere. Institutionerne kan selv
udarbejde interne regler for, hvordan modulerne skal benyttes. Der kan f.eks.
lokalt fastsættes regler om, at børnene skal være hentet inden kl. 15.00, hvis
forældrene ikke arbejder og har købt et 25 times modul.
I sammenligning med de traditionelle
halvdagspladser er modulpladserne langt mere populære. Omkring 35 pct. af
samtlige børn i alderen 0-6 år, der passes i Vejle Kommune, bruger nu pasningsmodulerne.
Enkelte institutioner oplever, at mere end 50 pct. af børnene passes på mindre
end fuld tid. For Vejle Kommune betyder det en besparelse på 3 pct. indenfor
hele dagtilbudsområdet. Samtidigt får institutionerne kun betaling for præcis
det antal børn de passer og for den tid, børnene passes.
Vejle Kommune har en række gode erfaringer
med modulordningen:
• Kommunen
har kun udgifter til det antal børn, der rent faktisk bliver passet.
• Manglede
indtægter på forældrebetalingskontoen er et ukendt fænomen.
• Færre problemer med det
såkaldte års-rytme problem, hvor der frem til skolestarten – og dermed afgangen
af en hel børnehaveårgang – er rigtig mange børn i pasningssystemet.
• Institutionerne er aktive
medspillere, når kapaciteten skal tilpasses. De har nemlig ingen interesse i at
starte med en "grundnormering", der ikke er børn til.
• Institutionerne
oplever en direkte sammenhæng mellem indsats og økonomi.
Generelt
Kun ganske få kommuner tilbyder pasning i
moduler. De fleste kommuner tilbyder kun forældrene et valg mellem en
fuldtidsplads og en halvdagsplads. Vejle Kommune har været i kontakt med omkring
40 kommuner, som ønsker at vide mere om erfaringerne ved modulordningerne.
Regeringen ønsker at støtte projekterne,
hvorfor der bør indledes drøftelse med rette ministerium med henblik på støtte
hertil.