Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 10. februar 2005

 

 

BR 68/05

Fordeling af Indenrigsministeriets restpulje 2005

Fordeling af Indenrigsministeriets restpulje 2005

 

 

Indstilling om, at der gives en tillægsbevilling vedr. midlerne fra restpuljen til Økonomiudvalget, bevillingen Finansposter, funktion 7.86.7 (særlige tilskud) på 1.896.000 kr. (indtægt). Midlerne overføres efterfølgende til funktion 8.05.5 (kassen).

Der gives en tillægsbevilling på 1.771.000 kr. til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets budget 2005, bevillingen Voksne med særlige behov, funktion 5.99.1 (øvrige sociale formål). Der gives endvidere en tillægsbevilling på 125.000 kr. til Økonomiudvalgets budget 2005, bevillingen Kvarterløft, funktion 0.15.1 (kvarterløft).

Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets finansposter, funktion 8.05.5 (kassen).

Det forudsættes, at fremtidige driftsudgifter forbundet med indstillingen afholdes inden for udvalgenes budgetrammer.

Indstilling om, at midlerne fordeles på følgende måde:

·        Integrationskonsulent i Nordvest, v/ Lokalcenter Bispebjerg tildeles 225.000 kr.,

·        Projektmedarbejder til Paillitten, v/Lokalcenter Kgs. Enghave tildeles 179.000 kr.,

·        Pigeprojekt og særlig indsats i værestedet Joker, Remisevænget og Dyvekevænget, v/Lokalcenter Sundby Syd tildeles 225.000 kr.,

·        Formidling, information, kurser, videreuddannelse og ekskursioner, v/Kvarterløftsekretariatet tildeles 125.000 kr.,

·        Kulturcafeen i Holmbladsgade, v/Lokalcenter Sundby Nord tildeles 240.000 kr.,

·        Uddannelsesmæssige aktiviteter i forbindelse med boligsocial indsats i belastede boligområder i København, v/Kontor for voksne med særlige behov tildeles 200.000 kr.,

·        Væksthytten – socialpædagogisk tilbud til socialt udsatte og kriminalitetstruede unge, v/Lokalcenter Valby tildeles 150.000 kr.,

·        Junior Artist Kompagniet – opsøgende arbejde og café for børn og unge, v/Lokalcenter Indre Nørrebro tildeles 102.000 kr.,

·        Boligsocial indsats i Televænget, v/Lokalcenter Amagerbro tildeles 230.000 kr.,

·        Mødested og klubaktiviteter i Rabarberlandet, v/Lokalcenter Indre Nørrebro tildeles 220.000 kr.

                                                                 (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

 

 

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at der gives følgende tillægsbevilling til budget 2005: Budgetansvarlig institution, 6.0 Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget Budgetområde 4, Voksne med særlige behov, konto 5.09 Øvrige sociale formål, Bruttoudgift: 1.896.000 kr.  Indtægt: 1.896.000 kr.

 

at midlerne fordeles på følgende måde:

·        Integrationskonsulent i Nordvest, v/ Lokalcenter Bispebjerg tildeles 225.000 kr.,

·        Projektmedarbejder til Paillitten, v/Lokalcenter Kgs. Enghave tildeles 179.000 kr.,

·        Pigeprojekt og særlig indsats i værestedet Joker, Remisevænget og Dyvekevænget, v/Lokalcenter Sundby Syd tildeles 225.000 kr.,

·        Formidling, information, kurser, videreuddannelse og ekskursioner, v/Kvarterløftsekretariatet tildeles 125.000 kr.,

·        Kulturcafeen i Holmbladsgade, v/Lokalcenter Sundby Nord tildeles 240.000 kr.,

·        Uddannelsesmæssige aktiviteter i forbindelse med boligsocial indsats i belastede boligområder i København, v/Kontor for voksne med særlige behov tildeles 200.000 kr.,

·        Væksthytten – socialpædagogisk tilbud til socialt udsatte og kriminalitetstruede unge, v/Lokalcenter Valby tildeles 150.000 kr.,

·        Junior Artist Kompagniet – opsøgende arbejde og café for børn og unge, v/Lokalcenter Indre Nørrebro tildeles 102.000 kr.,

·        Boligsocial indsats i Televænget, v/Lokalcenter Amagerbro tildeles 230.000 kr.,

·        Mødested og klubaktiviteter i Rabarberlandet, v/Lokalcenter Indre Nørrebro tildeles 220.000 kr.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 8. december 2004

Indstillingen blev tiltrådt.

Dansk Folkeparti ønskede følgende protokolleret:

"Dansk Folkeparti tog forbehold for de projekter, hvor der implicit ligger forslag om positiv særbehandling af grupper med anden etnisk baggrund."

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Københavns Kommune vil modtage 1.896.000 kr. fra Indenrigs- og Sundhedsministeriets restpulje i 2005. Midlerne udmøntes til FAU og ØU.

Økonomiudvalget anbefaler, at der gives en tillægsbevilling vedr. midlerne fra restpuljen til Økonomiudvalget, bevillingen Finansposter, funktion 7.86.7 (særlige tilskud) på 1.896.000 kr. (indtægt). Midlerne overføres efterfølgende til funktion 8.05.5 (kassen).

Der gives en tillægsbevilling på 1.771.000 kr. til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets budget 2005, bevillingen Voksne med særlige behov, funktion 5.99.1 (øvrige sociale formål). Der gives endvidere en tillægsbevilling på 125.000 kr. til Økonomiudvalgets budget 2005, bevillingen Kvarterløft, funktion 0.15.1 (kvarterløft).

Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets finansposter, funktion 8.05.5 (kassen).

Det forudsættes, at fremtidige driftsudgifter forbundet med indstillingen afholdes inden for udvalgenes budgetrammer"

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. januar 2005

Anbefalet.

O videreførte sin protokolbemærkning fra mødet den 8. december 2004 i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget.

 

 

 

RESUME

Indenrigs- og Sundhedsministeriet yder i henhold til §20 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner hvert år tilskud til kommuner i hovedstadsområdet, der har særlige økonomiske vanskeligheder. Den samlede tilskudspulje fordeles efter en fordelingsnøgle, mens restpuljen tildeles efter ansøgning. Ministeriet har i lighed med tidligere år åbnet op for, at der kan søges midler til boligsociale aktiviteter af restpuljen.

 

Proceduren er, at centralforvaltningen samler de modtagne ansøgninger fra lokalforvaltningen sammen og videresender ansøgningerne til Indenrigsministeriet. Når Indenrigsministeriet har fordelt pengene til kommunerne er det Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets opgave at prioritere fordelingen af midler mellem ansøgningerne.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har i brev af 9.juli 2004 søgt Indenrigs- og Sundhedsministeriet om tilskud til 11 boligsociale aktiviteter. Se bilag 1, der indeholder en oversigt over de indsendte ansøgninger.

 

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har i brev af 27. september 2004 tilkendegivet, at Københavns Kommune under henvisning til de indsendte ansøgninger er tildelt et samlet tilskud på 1.896.000 kr. under forudsætning af, at kommune selv prioriterer anvendelsen af tilskudsmidlerne.

 

SAGSBESKRIVELSE

Indenrigs- og Sundhedsministeriet yder i henhold til §20 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner hvert år tilskud til kommuner i hovedstadsområdet, der har særlige økonomiske vanskeligheder. Den samlede tilskudspulje fordeles efter en fordelingsnøgle, mens restpuljen tildeles efter ansøgning. Ministeriet har i lighed med tidligere år åbnet op for, at der kan søges midler til boligsociale aktiviteter af restpuljen.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indkaldte i juni 2004 ansøgninger til restpuljen fra lokalforvaltningen og kvarterløftprojekterne om tilskud til boligsociale aktiviteter. Der indkom 11 ansøgninger til puljen, som blev indsendt i juli 2004.

 

Det drejer sig om:

 

1. Integrationskonsulent i Nordvest, v/ Lokalcenter Bispebjerg
2. Projektmedarbejder til Pailetten, v/Lokalcenter Kgs. Enghave
3. Pigeprojekt og særlig indsats i værestedet Joker, Remisevænget og Dyvekevænget, v/Lokalcenter Sundby Syd
4. Formidling, information, kurser, videreuddannelse og ekskursioner, v/Kvarterløftsekretariatet
5. Kulturcafeen i Holmbladsgade, v/Lokalcenter Sundby Nord
6. Uddannelsesmæssige aktiviteter i forbindelse med boligsocial indsats i belastede boligområder i København, v/k-07.kontor
7. Væksthytten – socialpædagogisk tilbud til socialt udsatte og kriminalitetstruede unge, v/Lokalcenter Valby
8. Junior Artist Kompagniet – opsøgende arbejde og café for børn og unge, v/Lokalcenter Indre Nørrebro
9. Boligsocial indsats i Televænget, v/Lokalcenter Amagerbro
10. Mødested og klubaktiviteter i Rabarberlandet, v/Lokalcenter Indre Nørrebro
11. Foreningsdynamo og Livskvalitet på Ydre Nørrebro, v/Lokalcenter Ydre Nørrebro og Kvarterløft Nørrebro Park.

 

Der henvises til bilag 1, der indeholder en kort beskrivelse af de indkomne ansøgninger.

 

Københavns Kommune har tidligere søgt og fået tilskud fra ovennævnte pulje. I 1995 fik kommunen bevilget 930.000 kr. til uddannelsesmæssige aktiviteter på det boligsociale område. Af restpuljerne for henholdsvis 1998/1999, 2000, 2001, 2002 og 2003 har Københavns Kommune fået bevilget 2.100.000 kr. – 2.500.000 kr. hvert af årene til boligsociale aktiviteter under forudsætning af, at kommunen selv prioriterede anvendelsen af midlerne blandt de indsendte ansøgninger. I 2004  fik kommunen bevilget 2.004.000 kr.

 

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har i brev af  27. september 2004 tilkendegivet, at Københavns Kommune under henvisning til de indsendte ansøgninger er tildelt et samlet tilskud på 1.896.000 kr. under forudsætning af, at kommunen selv prioriterer anvendelsen af tilskudsmidlerne.

 

På denne baggrund foreslås d et, at de tildelte midler fordeles på følgende måde, der er skitseret i tabel1.  Ved fordelingen af midlerne skal der gøres opmærksom på, at der er tale om engangsbevillinger. Der tages således med bevillingerne forbehold for behov for efterfølgende driftstilskud ved en videreførelse af aktiviteter mv. efter 2005.

 

Tabel 1

Nr.	Projekt	Ansøgt beløb	Indstillet tilskud
	Prioriterede ansøgninger
1	Integrationskonsulent i Nordvest, v/ Lokalcenter Bispebjerg	510.000 kr.	225.000 kr.
2	Projektmedarbejder til Paillitten, v/Lokalcenter Kgs. Enghave	300.000 kr.	179.000 kr.
3	Pigeprojekt og særlig indsats i værestedet Joker, Remisevænget og Dyvekevænget, v/Lokalcenter Sundby Syd	635.000 kr.	225.000 kr.
4	Formidling, information, kurser, videreuddannelse og ekskursioner, v/Kvarterløftsekretariatet	225.000 kr.	125.000 kr.
5	Kulturcafeen i Holmbladsgade, v/Lokalcenter Sundby Nord	630.000 kr.	240.000 kr.
6	Uddannelsesmæssige aktiviteter i forbindelse med boligsocial indsats i belastede boligområder i København, v/7.kontor	600.000 kr.	200.000 kr.
7	Væksthytten – socialpædagogisk tilbud til socialt udsatte og kriminalitetstruede unge, v/Lokalcenter Valby	255.000 kr.	150.000 kr.
8	Junior Artist Kompagniet – opsøgende arbejde og café for børn og unge, v/Lokalcenter Indre Nørrebro	102.000 kr.	102.000 kr.
9	Boligsocial indsats i Televænget, v/Lokalcenter Amagerbro	430.000 kr.	230.000 kr.
10	Mødested og klubaktiviteter i Rabarberlandet, v/Lokalcenter Indre Nørrebro	400.000 kr.	220.000 kr.
	Ikke prioriterede ansøgninger
11	Foreningsdynamo og Livskvalitet på Ydre Nørrebro, v/Lokalcenter Ydre Nørrebro og Kvarterløft Nørrebro Park	165.000 kr.	0 kr.

 

Begrundelser for indstilling

 

1.

Nordvest er et område med mange beboere med anden etnisk baggrund end dansk og der er derfor behov for at styrke integrationsindsatsen i bydelen. Integrationskonsulenten skal fremme integrationsarbejdet bredt i kvarteret og bydelen og supplere de øvrige  integrationstiltag. Integrationskonsulenten skal arbejde med at fastholde og videreudvikle initiativer og netværk på integrationsområdet, koordinere den tværkulturelle indsats i lokalområdet, støtte etniske minoriteters deltagelse i det lokale demokrati samt deltagelse i frivilligt socialt arbejde og arrangere udflugter, workshops m.v. Det indstilles derfor, at der bevilges 225.000 kr. i tilskud til integrationskonsulent til ansættelse i Lokalcenter Bispebjerg med base i det flerkulturelle mødested i Servicebutikken på Bispebjerg i perioden 1.1.05-31.12.05. Den overordnede styring heraf forudsættes forankret i Lokalcenter Bispebjerg.

 

2. 

Paillitten er et velfungerende tværkulturelt værested i Kgs. Enghave for især borgere med anden etnisk baggrund end dansk. Paillitten har aktiviteter i form af undervisning (bl.a. i prævention, krop, sundhed og familie), vejledning, rådgivning, sundhedsaktiviteter, syværksted og computerværksted. Det indstilles at der bevilges 179.000 kr. i tilskud til ansættelse af projektmedarbejder i Paillitten. Den overordnede styring heraf forudsættes forankret i Lokalcenter Kgs. Enghave. 

 

3.

I Joker der er et velfungerende værested for især unge mellem 13-18 år med etnisk minoritetsbaggrund i Remisevænget og Dyvekevænget søges penge til et pigeprojekt der tager særligt udgangspunkt i de marginaliserede unge piger, som ikke bruger det eksisterende klub- eller foreningsliv eller som færdes i negative kliker. Hovedformålet i projektet er at få samlet og uddybet kontakten til alle de piger i lokalområdet, der har behov for målrettede pigeaktiviteter samt følge op på det kontaktskabende arbejde. Via projektet gives kvalificeret voksenkontakt, positive aktiviteter, støtte, rådgivning mv. Det indstilles at der bevilges 180.000 kr. til den ansøgte deltids pigemedarbejder til ansættelse i Paillitten samt 45.000 kr. til aktiviteter og særlig indsats. Den overordnede styring heraf forudsættes forankret i Lokalcenter Sundby Syd.

 

4.

I 2005 søges der om midler til styrkelse af informations- og efteruddannelsesindsatsen i forbindelse med kommunens områdebaserede byfornyelsesindsatser, herunder kvarterløftprojekter. En afgørende del af indsatsen med projekterne er den kontinuerlige informations- og  erfaringsoverførsel mellem projekterne. Herudover er det vigtigt, at indsatsen støttes op gennem uddannelsesmæssige tiltag. Det indstilles at der bevilges 125.000 kr. i tilskud til formidling, informationsarbejde, kurser, videreuddannelse og ekskursioner. Den overordnede styring forankres i Økonomiforvaltningen, Kvarterløftssekretariatet.

 

5.

Kulturcafeen er et velfungerende uformelt tværkulturelt mødested for danskere samt etniske grupper i Holmbladsgade kvarteret med det formål at fremme integration. I cafeen er aktiviteter i form af; computerværksted, spisning, foredrag, debat, musik, sprogundervisning, kunstudstillinger mv. For at sikre driften af kulturaktiviteter i cafeen indstilles det, at der bevilges 240.000 kr. i tilskud til løn til en medarbejder til ansættelse i Kulturcafeen. Den overordnede styring heraf forudsættes forankret i Lokalcenter Sundby Nord.

 

6.

I perioden 2004 - 2008 gennemfører Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen  i samarbejde med de almene boligorganisationer 15 boligsociale projekter i København. I 2005 skal den uddannelsesmæssige indsats have fokus på at målrette og effektivisere indsatsen i projekterne. Dette skal ske gennem uddannelsesmæssige aktiviteter for beboerrådgivere, projektmedarbejdere, styregrupper og frivillige. Der skal gennemføres information, kurser, og temamøder for kontaktpersoner, ejendomsfunktionærer og andre lokale samarbejdspartnere, som kan være med til at styrke integrationen af udsatte grupper og etniske grupper i boligområderne, herunder været med til at forebygge og løse boligsociale problemer. Endelige skal de uddannelsesmæssige indsats sætte fokus på nye indsatser og redskaber, der kan være med til at fremme en mere varieret beboersammensætning i områderne og modvirke ghettoisering. Det indstilles at der bevilges 200.000 kr. til ovenstående aktiviteter. Den overordnede styring heraf forudsættes forankret i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Kontor for voksne med særlige behov, i sammenhæng med den centrale styring af det boligsociale område.

 

7.

Væksthytten er et social- pædagogisk pilotprojekt for socialt udsatte og kriminalitetstruede unge i den skolepligtige alder i Valby. Den overordnede målsætning er at få de unge der hænger på gadehjørner med støjende og voldsom adfærd til følge, integreret i de eksisterende fritids- og klubaktiviteter i nærområdet.  I arbejdet med de unge er fokus bl.a. på forældresamarbejde og tæt voksenkontakt. Af aktiviteter kan nævnes; musikprojekter, lektiehjælp, pc-værksted, weekendture, sport, socialt gruppearbejde, hjælp og vejledning ifht. fritidsjob, erhvervs- og uddannelsesafklaring mv.

Det indstilles at bevilge de ansøgte 80.000 kr. til aktiviteter i tilknytning til Væksthytten, 40.000 kr. til drift og 30.000 kr. i tilskud til etablering. Den overordnede styring heraf forudsættes forankret i Lokalcenter Valby. 

 

8.

Junior Artist Kompagniets cafe på Indre Nørrebro udgør et uformelt samlingssted for lokalområdets børn og unge, et kontaktsted til projekter for unge i bydelen samt et mødested for den opsøgende indsats. Fokus er på opsøgende og tæt kontakt med børn- og unge og deres familier i kvarteret. Af aktiviteter kan nævnes; socialt samvær, boldspil, leg, dans. Cafeen udgør et velfungerende samlingssted for en række boligsociale aktiviteter i kvarteret med henblik på social- og etnisk integration samt udgør et vigtigt led i en kriminalpræventiv indsats. Projektet indstilles til hele det ansøgte beløb på 102.000 kr., der går til leje af lokale, løn samt rengøring. Den overordnede styring heraf forudsættes forankret i Lokalcenter Indre Nørrebro.

 

9.

Formålet  med den boligsociale indsats  i Televænget er at gennemføre en målrettet indsats i forhold til kulturel og praktisk påvirkning af forældregruppen med anden etnisk baggrund, således at forældrene bliver bedre klædt på til at involvere sig og tage ansvar for opdragelsen af børnene. Med udgangspunkt i ungeklubben gøres en omfattende indsats i forhold til påvirknings- og opdragelsesopgave for at forhindre kriminalitet, udstødning fra uddannelse og arbejdsmarked samt hindre hærværk og utryghed i boligområdet. Indsatsen er en videreførsel af den igangværende velfungerende projektindsats i Televænget. Det indstilles at bevilge 230.000 kr. i tilskud til løn til projektmedarbejdere til ansættelse i ungeklubben. Den overordnede styring heraf forudsættes forankret i Lokalcenter Amagerbro.

 

10.

Indre Nørrebro er et område med mange børn og unge med anden etnisk baggrund end dansk, hvoraf mange ikke deltager i de etablerede fritids- og klubtilbud.

En udvikling af mødestedet og klubaktiviteterne i Rabarberlandet kan være med til at udgøre en vigtig indsats i arbejdet med at styrke det netværksskabende arbejde overfor socialt udsatte børn og unge med specielt fokus på piger i alderen 13-18 år. Initiativet er for de børn/unge på Indre Nørrebro, der ikke benytter de  etablerede fritids- og klubtilbud og i stedet driver rundt på gader og pladser. Herudover skal mødestedet udgøre et brugbart alternativ i de perioder hvor de traditionelle fritidshjem- og klubber har lukket, dvs. aftener på hverdage og i weekends. Derudover skal der i tilknytning til mødestedet ydes rådgivning  til pigerne for at medvirke til at imødegå psykiske og sociale problemer.  Det indstilles, at bevilge det ansøgte beløb på 130.000 kr. til mødestedet generelt, 30.000 kr. til opsøgende arbejde samt 60.000 kr. til rådgivning. Den overordnede styring heraf forudsættes forankret i Lokalcenter Indre Nørrebro.

 

Begrundelse for afslag

Selvom alle de indsendte projekter vurderes som relevante i den boligsociale indsats har det på baggrund af den samlede bevillings størrelse været nødvendigt at prioritere ansøgningerne.

 

11.

Kvarterløft Nørrebro Park og Lokalcenter Ydre Nørrebro søger penge til videreførelse af  Foreningsdynamoen samt til Livskvalitet på Ydre Nørrebro (LYN). Foreningsdynamoens formål er, at være omdrejningspunkt for dels eksisterende foreninger i kvarteret samt stimulerende og hjælpende til dannelse af nye foreninger og herigennem fremme integrationen i kvarteret. LYN er et netværk af frivillige og professionelle organisationer der arbejder med livskvalitet. Foreningsdynamoen har modtaget støtte fra Indenrigsministeriets restpulje i 2002, 2003 og 2004. LYN har ikke tidligere modtaget støtte fra Indenrigsministeriets restpulje.

 

Det indstilles, at der både gives afslag til Livskvalitet på Ydre Nørrebro (LYN) samt til Foreningsdynamoen. Afslaget til LYN begrundes med, at LYN allerede har modtaget midler fra Sundhedsforvaltningen. Afslaget til Foreningsdynamoen begrundes med, at Kvarterløft Nørrebro Park i perioden 2001-2007 modtager 45 mill.kr. til helhedsorienteret byfornyelse, hvoraf der kan bevilges penge til boligsociale aktiviteter. Det forventes derfor, at der herfra kan søges om midler til videreførelsen af Foreningsdynamoen. 

 

MILJØVURDERING

Indstillingen vurderes ikke at have væsentlige miljømæssige konsekvenser.

 

ØKONOMI

Tilskuddet fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet på 1.896.000 kr. vil blive udbetalt over kommunens tolvtedelsrater i 2005. Der stilles ikke krav om kommunal medfinansiering.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen.

 

HØRING

Indstillingen er i høring i Integrationsudvalget og i Integrationsrådet. Høringssvarene vil blive omdelt på udvalgsmødet.

 

BILAG

·        Ansøgninger til Indenrigs- og Sundhedsministeriet – Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner (fordeling af restpulje 2005).

·        Brev fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet af 27. september 2004.

 

 

Grethe Munk

                                                                 /

                                                Torben Brøgger