Miljøtrafikuge 2004 - trafikforsøg og aktiviteter
Miljøtrafikuge 2004 - trafikforsøg og aktiviteter
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde onsdag den 9. juni 2004
BR 346/04
Miljøtrafikuge 2004 - trafikforsøg og aktiviteter
Miljøtrafikuge 2004
- trafikforsøg og aktiviteter
Indstilling om, at der gennemføres et større sammenhængende trafikforsøg på Nørrebrogade i Miljøtrafikugen, at orienteringen om konkrete trafikforsøg og aktiviteter tages til efterretning, samt at forvaltningerne i samarbejde med Vesterbro Trafik- og Byrumsgruppe vurderer muligheden for trafikforsøg i Sønder Boulevard uden lukning for biltrafik mellem Ny Carlsberg Vej og Skelbækgade. Udvalget er opmærksomt på, at trafikforsøg i givet fald kræver politiets tilslutning.
(Bygge- og Teknikudvalget og Miljøudvalget)
(Standsningsret)
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget godkender
at der
gennemføres et større sammenhængende trafikforsøg på Nørrebrogade i Miljøtrafikugen.
at
orienteringen om konkrete trafikforsøg og aktiviteter tages til efterretning
Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 2. juni 2004
Afstemning
|
|
For |
Imod |
Stemte ikke |
|
|
|
X |
|
|
Wallait Khan (V) |
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
Johannes Nymark (A) |
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
Karin Storgaard (O) |
|
X |
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
Ændringsforslaget blev tiltrådt.
Indstillingen blev godkendt, idet forvaltningerne i samarbejde med Vesterbro Trafik- og Byrumsgruppe vurderer muligheden for trafikforsøg i Sønder Boulevard mellem Skelbæksgade og Enghavevej uden lukning for biltrafik, idet udvalget er opmærksomt på, at trafikforsøg i givet fald kræver politiets tilslutning.
Økonomiforvaltningens vurdering af hvorvidt trafikforsøg og aktiviteter i Miljøtrafikugen skal godkendes i Indenrigsministeriet efter Bekendtgørelse om godkendelse af iværksættelse af kommunal anlægsvirksomhed for 2004 afventes. I givet fald tages der forbehold herfor.
Karin Storgaard (O) afgav følgende bemærkning: "Dansk Folkeparti er af den opfattelse, at det er spild af penge at bruge 1,69 mio. kr. på en miljøuge. Vi mener, pengene kan bruges bedre til aktiviteter over hele året, der på sigt vil forbedre miljøet i København, og føre til, at flere benytter den kollektive trafik."
RESUME
På Borgerrepræsentationsmødet den 13. maj 2004 godkendte Borgerrepræsentationen indstillingen om evaluering af Miljøtrafikugen og Bilfri Dag 2003 samt handlingsplan for Miljøtrafikugen og Bilfri Dag 2004.
Udvalgene skal have forelagt et forslag til et samlet større trafikforsøg. Det foreslås, at der gennemføres et større trafikforsøg i Nørrebrogade fra Dronning Louises Bro til Nørrebro Station.
Forsøget indeholder: grøn bølge for cyklister, udvidelse af cykelstierne i et udvalgt område, punktvis inddragelse af kørebanearealet og forbedring af fremkommeligheden for busserne. Gennemførelsen af forslaget afventer en afklaring med Københavns Politi og HUR.
Forvaltningerne har undersøgt mulighederne for at lukke Sdr. Boulevard - som foreslået af Vesterbro Lokalråd - fra den 22. – 26. september.
Forvaltningerne vurderer, at det samlede forslag ikke kan gennemføres. Forvaltningerne vil sammen med Vesterbro Lokalråd og Politiet arbejde videre med at gennemføre forslaget i begrænset omfang.
Udvalgene skal orienteres om trafikforsøg og aktiviteter i Miljøtrafikugen. Der er indkommet 33 forslag til trafikforsøg og aktiviteter i Miljøtrafikugen. Forvaltningerne er i gang med at vurdere forslagene, og i august vil udvalgene blive orienteret om, hvilke projekter der bliver gennemført.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
På Borgerrepræsentationsmødet den 13. maj 2004 godkendte Borgerrepræsentationen indstillingen om evaluering af Miljøtrafikugen og Bilfri Dag 2003 samt handlingsplan for Miljøtrafikugen og Bilfri Dag 2004.
I Miljøtrafikugen 2004 skal der gennemføres et større trafikforsøg, initieret af kommunen. Trafikforsøget gennemføres i tæt samarbejde med politiet og lokale grupper. Desuden skal der gennemføres en række mindre trafikforsøg, genereret af de lokale aktører i tilknytning til det store trafikforsøg og andre lokaliteter spredt i kommunen.
Til trafikforsøgene knyttes lokale aktiviteter. Der skal gennemføres én eller flere aktiviteter af længere varighed og uden geografisk forankring, og der kan gennemføres aktiviteter, som i øvrigt støtter op om Miljøtrafikugens formål.
Der er nedsat en fælles styregruppe og en projektgruppe bestående af Bygge- og Teknikforvaltningen, Økonomiforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen, som skal koordinere de forskellige aktiviteter og sikre gennemførelsen af projektet i 2004 og 2005.
Samlet større
trafikforsøg på Nørrebrogade
Det er foreslået at
sætte fokus på et større trafikforsøg under Miljøtrafikugen 2004.
Forvaltningerne har foreslået at sætte fokus på Nørrebrogade. Nørrebrogade er
kendetegnet ved stor trafikintensitet, hvor alle trafikformer spiller en
betydende rolle. Samtidig er gaden Nørrebros centrale handelsstrøg, hvor også
de fleste servicefunktioner og serviceerhverv er samlet. Et forsøg på
Nørrebrogade skal illustrere en mulig ændret indretning, der bedre afspejler
den faktiske og fremtidige brug af gaden og give inspiration til ændring af indretning
af andre brogader og handelsstrøg generelt.
På Nørrebrogade
sættes fokus på cykeltrafikken og den kollektive trafik. Disse to
transportformer transporterer flest mennesker på strækningen, og kommunens trafikpolitik
sætter fokus på miljøvenlige transportmidler som netop cykel- og kollektive
trafik. Indledningsvis har det været diskuteret at forhindre gennemkørende
biltrafik med forskellige typer afspærringer (f.eks. bussluser, ensretninger og
lignende). I samarbejde med politiet er det dog vurderet, at ville give for
mange problemer for trafikafviklingen, særligt i lyset af, at der kun er tale
om et forsøg i en uge. Det tager tid for de forskellige trafikanter at vænne
sig til større trafikomlægninger. Endvidere vil en spærring af Nørrebrogade
give afviklingsproblemer i omkringliggende kryds (f.eks. på Søtorvet, Nørre
Søgade og Gyldenløvesgade). Afviklingsproblemer, som vil kræve større ombygnin
ger
af krydsene, hvilket ikke er realistisk under et forsøg.
På den baggrund
foreslås at prioritere cykeltrafikken og bustrafikken på Nørrebrogade gennem
fire tiltag:
1. Grøn
bølge for cyklister mellem Dr. Louises Bro og Nørrebro Station. Den grønne bølge etableres i retning mod
Indre By mellem kl. 06 og 12 og i retningen fra Indre By mellem kl. 12 og 18.
Ved at følge rette hastighed (f.eks. 20 km/t) vil cyklister opleve grøn bølge
gennem samtlige 9 lyskryds fra Sortedam Dossering til og med cykelrutens
krydsning ved Esromgade. Krydsene ved Nørrebro Station ligger for tæt til, at
det er muligt at afvikle biltrafikken ved grøn bølge for cyklister.
2. Udvidede
cykelstier mellem Sortedam Dossering og Fælledvej. Trængsel på cykelstierne er et af de
problemer, som københavnerne peger på som de største problemer i den
københavnske trafik. Nørrebrogade er en af de mest benyttede cykelgader i byen.
Ved et forsøg med udvidede cykelstier skal testes, hvilken effekt en udvidelse
fra eksisterende (2,2 m) cykelstier til 3 m – svarende til udvidelse fra 2 til
3 spor – har på cyklisternes komfort og tryghed. Udvidede cykelstier kommer til at influere på afviklingen af biltrafikken,
da det ekstra cykelareal vil betyde, at der ikke længere er plads til
svingbaner. Derfor skal trafikafviklingen vurderes nærmere.
3. Forbud
mod standsning i busbaner i hele døgnet. Nørrebrogade har flere busbaner, der skal forbedre bussernes
fremkommelighed, særligt ved at give dem før-grønt i lysregulerede kryds. Der
opleves dog betydelige problemer med standsning og parkering i busbanerne. Det
foreslås at indskærpe standsningsforbudet ved opsætning af skilte og samtidig
forbyde standsning hele døgnet, dvs. også udenfor myldretiden. Samtidig
undersøges muligheden for at få politiet til at hjælpe med at efterse, at
reglerne overholdes.
4.
Mulighed for punktvis inddragelse af
vejbaneareal til anden brug.
På flere strækninger er der i dag mulighed for standsning og parkering i 15
min. udenfor myldretiden. Enkelte steder på disse strækninger foreslås at
inddrage et areal svarende til parkeringen til anden anvendelse. Der indledes
et samarbejde med lokale kræfter på Nørrebro, som har indsendt ansøgninger om arrangementer
i tilfælde af, at Nørrebrogade skulle blive lukket under Miljøtrafikugen. De
trafiksikkerhedsmæssige aspekter skal overvejes nøje, da der er sat fokus på cyklernes fremkommelighed med grøn bølge, og
cykelstierne ligger mellem fortov og de afspærrede områder. Af
trafiksikkerhedsmæssige grunde kan det derfor være problematisk at anvende
arealerne til f.eks. udeservering eller andet, der skaber stor fodgængertrafik
på tværs af cykelstien.
Gennemførelse af forslagene
afventer en afklaring med politiet og HUR.
Endelig skal det nævnes, at der er
indkommet forslag om fokus på cykelrutens krydsning med Nørrebrogade. Dette
projekt søges inddraget som en del af Nørrebrogadeprojektet.
Mulighederne for
lukning af Sdr. Boulevard
Forvaltningerne har modtaget en ansøgning fra Vesterbro Lokalråd om spærring af al biltrafik på Sdr. Boulevard på strækningen fra Skelbæksgade til Enghavevej i dagene 22. – 26. september.
Forvaltningerne har vurderet, at en spærring af biltrafikken på hele den ansøgte strækning umuliggøres. Dette som følge af de uhensigtsmæssige forhold det vil afstedkomme i de tilstødende sidegader samt igangværende ledningsarbejder i Sdr. Boulevard.
Sidegaderne til Sdr. Boulevard er i dag næsten alle ensrettede skiftevis, så der køres til og fra ved at benytte Sdr. Boulevard. En lukning af hele Sdr. Boulevard vil således betyde, at ensretningen i disse i alt 23 sidegader skal ophæves.
Dette kan kun vanskeligt lade sig gøre, da der kun er et kørespor mellem tætparkerede biler. Som følge heraf vil det være en forudsætning, at der fjernes ca. 400 parkeringspladser for at give mulighed for at dobbeltrette sidegaderne. Da der i dag parkeres tæt i området forudser forvaltningerne, at der vil opstå problemer for lokale beboere med at finde parkeringspladser.
Herudover foregår der en del byfornyelse særlig i sidegaderne, der vil umuliggøre etableringen af vendepladser mange steder.
I selve Sdr. Boulevard er der igangværende ledningsarbejde på strækningen fra Eskildsgade til Dybbølsgade. Dette arbejde forventes først at være afsluttet i oktober 2004, og vil således generere arbejdskørsel.
Da sidegaderne på strækningen fra Enghavevej til Ny Carlsberg Vej er bredere og kortere end de øvrige sidegader, har forvaltningerne vurderet, at det her eventuelt vil være muligt at ophæve ensretningen.
På denne baggrund har forvaltningerne vurderet, at det vi l være muligt at etablere et bilfrit område i Sdr. Boulevard på strækningen mellem Enghavevej og Ny Carlsberg Vej. Dette vil delvist være i overensstemmelse med Vesterbro Trafik- og Byrumsplan, hvor intentionen er, at Sdr. Boulevard spærres mod Enghavevej.
Forvaltningerne vil sammen med Vesterbro Lokalråd og politiet undersøge mulighederne for at etablere et mindre bilfrit område i Sdr. Boulevard på strækningen mellem Enghavevej og Ny Carlsberg Vej. Undersøgelsen vil også omfatte en vurdering af den tidsmæssige udstrækning af den bilfrie periode .
Trafikforsøg og
aktiviteter i Miljøtrafikugen
Nedenfor orienteres udvalgene om de forslag, der er
indkommet ved ansøgningsfristens udløb den 14. maj.
Der er indkommet 33 forslag til trafikforsøg og aktiviteter i Miljøtrafikugen. Forvaltningerne er i gang med at vurdere forslagene, og i august vil udvalgene blive orienteret om, hvilke projekter der bliver gennemført.
Trafikforsøg
Der er indkommet 15 forslag til trafikforsøg i Miljøtrafikugen.
Ni af disse forslag knytter sig geografisk til det større trafikforsøg på Nørrebrogade. Forslagene er følgende: mulighed for at bevæge sig på cykel langs Peblingesøen, to forslag om lukning af Nørrebrogade for biltrafik, forskønnelse af Stengadebusslusen, Sortedam Dosseringen som stillevej, udvidelse af Skt. Hans Torv ved lukning af Nørre Allé, etablering af plads foran Sjællandsgade Skole, hastighedsbegrænsning i boligområder og omdannelse af Borups Plads, spærring af Ørnevej fra Ndr. Fasanvej til Bregnerødgade og åbning for fodgængerpassage fra Ørnevej til "Glente Haven".
Der er indkommet forslag om at fredeliggøre Peder Lykkes Vej på Amager.
I Indre By er der kommet forslag om at fredeliggøre Studiestræde, særligt med fokus på taxakørsel om natten.
På Østerbro foreslår gruppen bag sidste års forsøg på Trianglen, at forsøget med at skabe en sammenhængende plads på Trianglen gentages i år, blot med den forskel, at hvor det sidste år foregik i weekenden, så gennemføres forsøget i år over 3 dage.
Sikre skoleveje
Der er forslag om, at der gennemføres et forsøg med at gøre skolevejene til Ålholm Skole i Valby mere sikre.
I Brønshøj er der foreslået at sikre vejene omkring Voldparken Skole og daginstitutionerne omkring Gadelandet.
På Vesterbro foreslås det, at der fokuseres på sikre skoleveje omkring tidl. Alsgades og Ny Carlsberg Vejens Skoler, Enghave Plads Skole, Matthæusgades Skole og Oehlenschlægersgade Skole.
Der kommet to forslag om skolepatruljering, undervisning, cykelprøver og konkurrencer for børn arrangeret af DIA- privatskole og Al-Houda Skolen begge på Nørrebro.
Aktiviteter i
Miljøtrafikugen
Cykelaktiviteter
Der er indkommet syv forslag som har cykling som omdrejningspunkt. Der er flere forslag om cykelkurser for indvandrere og voksne københavnere, der som børn ikke har lært at cykle. Forvaltningerne vil arbejde videre med projektforslagene med henblik på, at skabe et sammenhængende længerevarende projekt, hvor der opstilles mål for, hvor mange der skal have lært at cykle indenfor det næste år. Resultatet vil blive offentliggjort i forbindelse med starten af Miljøtrafikugen 2005.
Andre cykelaktiviteter
På Nørrebro er det foreslået, at der uarbejdes information om cykelture gennem grønne områder fra Nørrebro til havneområderne på Østerbro – "Grøn cykelrute til det blå".
I Indre By er det foreslået, at der udstilles forskellige former for cykelparkeringsfaciliteter.
Aktiviteter på Bilfri
Dag
Miljøtjenesten har foreslået et stjerneløb for skolebørn i forbindelse med Miljøtrafikugen. Stjerneløbet består af en række poster, hvor børnene kan lære at færdes i trafikken. Projektet er egnet til at blive afviklet på den Bilfri Dag, da det så også vil give børnene mulighed for at opleve den fredeliggjorte bymidte.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har vist interesse for at samarbejde om udsmykning af portene til den Bilfri By.
Derudover er der indkommet et tilbud om guidede ture i Indre By på den Bilfri Dag.
Ud over disse indkomne forslag, vil der blive initieret andre aktiviteter i det Bilfri område. Lokale aktører vil blive inddraget i planlægningen heraf.
Øvrige forslag
På Amager er det foreslået, at der gennemføres en kampagne om færdselsmønstre i området omkring Peder Lykkes Vej.
Desuden er der indkommet et forslag om at sætte fokus på færdselskulturen på Nørrebro.
Det er foreslået, at aktiviteterne i Miljøtrafikugen på Nørrebro evalueres, ved at der afholdes en offentlig høring med paneldebat i uge 41.
Endvidere er det foreslået, at der gøres et PR-fremstød for Miljøtrafikugens aktiviteter på Nørrebro i forbindelse med Kulturfestival på Blågårds Plads fra den 9. – 12. september.
Der er indkommet et forslag om at målrette formidling af delebiler, herunder udarbejdelse af en hjemmeside for Københavns delebiler. Endvidere foreslås, det at resultaterne præsenteres på Miljøtrafikugen i 2005.
Der er indsendt forslag om: "Billetfri uge – brug de offentlige transportmidler". Forslaget går ud på, at det skal være gratis at bruge alle offentlige transportmidler i hele Miljøtrafikugen.
Desuden har forvaltningerne modtaget forslag om gratis kørsel med buslinie 3A.
ÆON v. arkitekt Bjørn Holst Jespersen har tilbudt konsulentbistand til at udvikle design af offentlige rum i byen.
Der er vedlagt en oversigt over alle indkomne forslag.
Jævnfør beslutningen af 13. maj 2004 afholdes udgifter til trafikforsøg
og aktiviteter i Miljøtrafikugen af Vej og Parks anlægsramme, funktion
2.22.3.
Ansøgningsfristen for forslag til trafikforsøg og aktiviteter i Miljøtrafikugen
var den 14. maj. Derfor har forvaltningerne ikke på nuværende tidspunkt
foretaget en vurdering af økonomien i de indkomne forslag.
I lighed med 2003 vil styregruppen for Miljøtrafikugen og den Bilfri
Dag beslutte hvilke konkrete projekter, der kan gennemføres, og styregruppen
vil udmønte midlerne hertil.
Miljøvurdering
Formålet med Miljøtrafikugen er at fremme miljøvenlig transportadfærd og sætte fokus på brugen af byens rum gennem trafikforsøg og aktiviteter i ugen.
De konkrete trafikforsøg vil afdække om, der sker forbedringer lokalt i forhold til trafikstøj og luftforurening. Hvis forsøget er en succes, kan det på sigt blive gjort permanent.
De lokale aktiviteter giver på kort sigt deltagerne information og anviser handlemuligheder for en mere miljøvenlig trafikadfærd.
Afviklingen af de enkelte aktiviteter og trafikforsøgene kan give en kortvarig negativ miljøeffekt, da der forbruges ressourcer, produceres affald. Omdirigering af trafikken kan give øgede støjgener og øget luftforurening uden for forsøgsområderne.
De tre forvaltninger vil sammen med de forskellige samarbejdspartnere søge at minimere de negative effekter i videst mulig omfang.
Høring
ingen
ingen
BILAG VEDLAGT
Bilag 1: oversigt over indkomne
forslag til trafikforsøg, og aktiviteter i Miljøtrafikugen og forslag til
aktiviteter på den Bilfri Dag.
Peter Elsman Mette Lis Andersen