Endelig vedtagelse af lokalplan "Elmegården"

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 8. september 2005

 

 

BR 474/05

Endelig vedtagelse af lokalplan "Elmegården"

Endelig vedtagelse af lokalplan "Elmegården"

 

 

Indstilling om, at  lokalplan "Elmegården" vedtages endeligt.

                                            (Bygge- og Teknikudvalget)

 

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at  lokalplan "Elmegården" vedtages endeligt.

 

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 24. august 2005

Anbefalet over for Borgerrepræsentationen.

 

 

 

RESUME

Den offentlige høring vedrørende lokalplanforslaget, der er et led i lokalplanlægningen af kolonihaveområder med helårsbeboelse, fandt sted fra den 11. maj til den 12. august 2004. Der er i tilknytning hertil gennemført en dialogstrategi bestående af en hjemmeside for planen, en udstilling og et borgermøde.

I forbindelse med offentliggørelsen er der modtaget 5 henvendelser, én fra Københavns Stiftsøvrighed, én fra HUR, én fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, én fra Københavns Energi og én fra Steve Kjær. I henvendelserne fra de offentlige myndigheder anføres, at man ikke har bemærkninger til lokalplanforslaget.

I henvendelsen fra Steve Kjær anføres bl.a., at det er beklageligt, at beboerne i Elmegården belønnes for at have boet ulovligt i mange år. Hertil bemærkes, at det netop er formålet med lokalplanen at lovliggøre forholdene.

Som betingelse for endelig vedtagelse af lokalplanen har Bygge- og Teknikudvalget forudsat, at brandsikringen i Elmegården er tilendebragt. Parcelforeningen har tilkendegivet, at de 133 beboelsesbygninger – bortset fra 5 - var brandsikrede den 20. juni 2005, at materialer var bestilt til 4 af de resterende 5 beboelsesbygninger, og at foreningen står inde for, at brandsikringen vil være genne mført medio august 2005. På denne baggrund finder forvaltningen, at lokalplanen nu kan færdigbehandles, idet der om nødvendigt vil kunne ske påbud i henhold til byggelovgivningen, hvis der mod forventning skulle være problemer med de sidste huse.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Borgerrepræsentationen tiltrådte i mødet den 22. april 2004 (BR 188/04) Bygge- og Teknikudvalgets indstilling af 10. marts 2004 om offentliggørelse af forslaget til lokalplan "Elmegården".

 

Offentliggørelsesmaterialet, der omfatter indstilling med bilag, orienteringsfolder og forslaget til lokalplan, er lagt til gennemsyn i borgmester Søren Pinds forkontor, Rådhuset, 1. sal, værelse 36, som bilag A.

 

Offentliggørelse

Lokalplanforslaget har været offentliggjort i perioden fra den 11. maj 2004 til den 12. august 2004. Der er udsendt 370 foldere til ejere, lejere og brugere og 46 foldere til interessegrupper, foreninger og lignende.

I offentliggørelsesperioden har der på Biblioteket i Solvang Centret været afholdt en udstilling med plancher, som har redegjort for lokalplanforslagets indhold.

Den 3. august 2004 blev der afholdt borgermøde i fælleshuset i PF Elmegården, Kongelundsvej 89. På baggrund af en kort gennemgang af lokalplanforslaget og problematikken omkring lovliggørelsen af de eksisterende huse ved 3 embedsmænd, havde de ca. 40 deltagende borgere lejlighed til at stille spørgsmål til embedsmændene. Der vedlægges som bilag 1 referat af borgermødet samt som bilag 2 resultatet af de evalueringsskemaer, som blev omdelt på mødet. Som det fremgår af referatet, omhandlede debatten bl.a. bebyggelsesprocent, vejforhold, parkering, hegning, fjernvarme og lovliggørelse af de eksisterende huse.

Herudover har der i offentlighedsperioden været mulighed for via Internettet at søge oplysninger om lokalplanforslaget på en særlig hjemmeside. Hjemmesiden indeholdt en debatside, hvor der var mulighed for at fremføre synspunkter vedrørende forslaget. Der har i høringsperioden ingen indlæg været på debatsiden. Endvidere indeholdt hjemmesiden mulighed for direkte at fremsende indsigelser vedrørende lokalplanforslaget via e-mail. Der er modtaget 2 henvendelser via e-mail.

I offentlighedsperioden er modtaget 5 henvendelser, der er vedlagt til gennemsyn i borgmester Søren Pinds forkontor som bilag B.

En liste over henvendelserne er vedlagt som bilag 3.

 

 

Henvendelser fra offentlige myndigheder

1. Brev af 22. juni 2004 fra Københavns Stiftsøvrighed

Københavns Stiftsøvrighed har ingen bemærkninger til lokalplanforslaget.

2. Mail af 8. juli 2004 fra HUR, Hovedstadens Udviklingsråd

HUR har som regionplanmyndighed og ud fra trafikale interesser ingen indsigelser eller bemærkninger til lokalplanforslaget.

3. Brev af 4. august 2004 fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har ingen bemærkninger til lokalplanforslaget.

4. Brev af 11. august 2004 Københavns Energi

Københavns Energi har ingen bemærkninger vedrørende el, gas, vand og varme. Vedrørende afløb anføres, at området er privat kloakeret og ved områdegrænsen tilsluttet det offentlige kloaksystem. Københavns Energi agter ikke at overtage anlægget som offentligt, da de fleste ledninger ligger uden for vejanlæg.

 

Henvendelser fra ejere, beboere og brugere m.fl.

1. Mail af 11. august 2004 fra Steve Kjær, Kongelundsvej 108

Indsigeren finder det besynderligt, at man vil belønne beboerne i Elmegården ved en lovliggørelse, da flere beboere i en årrække har boet ulovligt i deres kolonihavehuse. Han finder det endvidere beklageligt, at de folkevalgte igennem en årrække har forsømt deres ansvar for at opføre boliger til Elmegårdens beboere. Endelig finder indsigeren det beklageligt, at vi som samfund ser gennem fingrene med diverse lovovertrædelser, idet han mener, at politikere, brandmyndigheder, politi, Københavns Energi og renovationen m.fl. må have haft kendskab til helårsbeboelsen og således også har brudt loven.

Bemærkninger:

Indlægget må anses som et politisk indlæg, der ikke indeholder synspunkter vedrørende planmæssige forhold i relation til lokalplanforslaget, hvis formål i øvrigt er at få lovliggjort bebyggelsen. Henvendelsen giver således ikke forvaltningen anledning til bemærkninger.     

 

 

Endelig vedtagelse af lokalplanen

Som betingelse for endelig vedtagelse af lokalplanen har Bygge- og Teknikudvalget forudsat, at brandsikringen i området er tilendebragt.

Den 20. juni 2005 meddelte Elmegårdens bygningskonsulent, at der af de 133 beboelsesbygninger mangler brandsikring af  5 bygninger. Der er bestilt BD-vinduer og -døre til 4 bygninger. Foreningen indestår for, at brandsikringen vil være gennemført medio august 2005, og man henviser til et brev, der er sendt til de resterende, hvoraf fremgår, at bestyrelsen for bygningsejernes regning vil iværksætte brandsikring af de resterende bygninger, hvis arbejdet ikke er igangsat senest den 21. juli 2005. I brev af 9. august 2005 har foreningens bygningskonsulent meddelt, at der mangler færdiggørelse af brandsikring af 1 beboelsesbygning og 2 skure, og at disse arbejder er igangsat ved bestyrelsens foranledning. 

Forvaltningen kan således anbefale, at lokalplanen nu færdigbehandles, idet skal anføres, at der vil kunne meddeles påbud i henhold til bygningsloven om lovliggørelse af forholdene, hvis det mod forventning skulle være nødvendigt.

 

Miljøvurdering

Det offentliggjorte lokalplanforslag er ikke omfattet af lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer, da planarbejdet er påbegyndt før lovens ikrafttræden den 21. juli 2004, jf. Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 22. april 2004 om offentliggørelse af lokalplanforslaget. Det er en forudsætning, at lokalplanen er vedtaget endeligt den 21. juli 2006. Senere vedtagelse kan dog ske, såfremt miljøministeren i særlige tilfælde og så tidligt som muligt giver tilladelse hertil. Tilladelsen skal offentliggøres.

 

Nærværende indstilling er ikke omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

BILAG VEDLAGT

 

Bilag 1  Referat af borgermøde den 3. august 2004

 

Bilag 2  Evaluering af borgermødet den 3. august 2004

 

Bilag 3  Liste over modtagne henvendelser

 

 

BILAG VEDLAGT TIL GENNEMSYN I BORGMESTERENS FORKONTOR, RÅDHUSET, 1. SAL, VÆRELSE 36

 

Bilag A  Offentliggørelsesmaterialet omfattende indstilling med bilag, orienteringsfolder og forslaget til lokalplan

 

Bilag B Kopi af de modtagne henvendelser.

 

 

 

Ulrik Winge