Etablering af byrum/udeareal ved Amager Fælled Skole

Der skal tages stilling til bevilling til etablering af byrum/udeareal ved Amager Fælled Skole, Sundholmsvej 2a, 2300 København S. 

Indstilling om,

1. at der gives en anlægsbevilling i 2014 på 7,1 mio. kr. til etablering af et byrum/udeareal ved Amager Fælled Skole til Børne- og Ungdomsudvalget.  For finansiering og bevillingsmæssige konsekvenser, se tabel 1 under økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetramme.

(Børne- og Ungdomsudvalget)

 

Forvaltningen foretager regelmæssigt inspektion af skoler og institutioners legearealer, som vurderes på deres legeværdi og sikkerhed. Vurderingen danner grundlag for ansøgning om og evt. tildeling af midler til renovering af de enkelte legearealer.

I 2012 blev der bevilliget 0,5 mio. kr. til renovering af legearealet på Amager Fælled Skole i forbindelse med udmøntning af legepladspuljen. Områdeløft-Sundholmskvarteret spillede i samme periode en aktiv rolle rettet mod initiativer omkring udvikling og renovering af skolens udeareal, hvor Områdeløft så muligheder for at samtænke skolens udeareal med et fælles byrum.

Områdeløft havde afsat 2,0 mio. kr. til at understøtte initiativerne, og dette mundede ud i en fælles anmodning fra skolens ledelse og en gruppe forældre om finansiering af en mere omfattende renovering af skolens udeareal. Med budgettet for 2013 blev der til dette bevilliget yderligere 7,0 mio. kr. Beløbet blev afsat til anvendelse i 2014.

I alt er der således fra kommunens side bevilliget 9,5 mio. kr. til etablering af byrummet /udearealet.

Hertil kommer, at Lokale- og Anlægsfonden (LOA) støtter projektet med 2,5 mio. kr. Bevillingen fra LOA er især rettet mod udformningen af kantområdet mellem skolens udeareal og det offentlige rum, idet de erfaringer, der kan gøres her med at løse de udfordringer, der ligger i at tilpasse kantområdet til de to forskellige brugsmønster og brugergrupper, kan anvendes ved andre lignende projekter.

Udearealet på Amager Fælled Skole fremstår i sin nuværende form som meget nedslidt og med begrænsede muligheder for at udfolde sig fysisk, især for børn, der ikke har interesse i boldspil. De noget begrænsede muligheder for bevægelse stemmer ikke sammen med skolens sundhedsprofil og med Københavns Kommunes generelle sundhedspolitik (Længe leve København, Københavns Sundhedspolitik 2011 - 2014), hvor et af de vigtige elementer netop er mere bevægelse. Samtidig blev der i lokalområdet givet udtryk for, at man savner et byrum, der kan virke som en samlende faktor for de mange forskellige etniske, sociale og kulturelle interesser, der er repræsenteret i lokalområdet. Desuden vil projektet nu understøtte folkeskolereformens nye krav om motion og bevægelse.

Implementeringen af projektet er foregået i et samarbejde mellem Områdeløft-Sundholmskvarteret og  Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF), med BUF i rollen som projektleder og med en Styregruppe med repræsentation fra Områdeløft, BUF og Amager Fælled Skole.

I projektets udformning er der lagt vægt på, at skolen får forbedret mulighederne for at tilbyde udeundervisning, og på at området generelt skal tilbyde attraktive muligheder for bevægelse for både drenge og piger i alle aldre. Desuden er der lagt vægt på at hente naturen ind i byen med etablering af et større område med træer. I valget af træer og beplantning generelt lægges der vægt på at opnå en vis diversitet, således at brugerne får indtryk af mangfoldighed og for at fremme mulighederne for at anvende beplantningen i undervisningen.

I udformningen af den omkransende mur er der lagt vægt på at åbne området op udadtil og dermed tydeliggøre, at arealet kan og må bruges af alle. Der ligger nogle specielle udfordringer i på én gang at signalere åbenhed og samtidig sørge for, at de mindste brugere forstår, hvor området afgrænses. Lokale- og Anlægsfonden interesserer sig for, hvordan disse udfordringer håndteres og har derfor valgt at støtte projektet med 2,5 mio. kr.  I tråd med Københavns Kommunes tiltag inden for klimatilpasning indeholder projektet desuden et element af lokal afledning af regnvand, - et såkaldt LAR-projekt -  i.e. en lokal afledning af regnvand, således at det ikke afledes via kloaksystemet, men derimod ved bl.a. nedsivning og opsamling i småbassiner. For en mere detaljeret præsentation af projektet, henvises til bilag 1.

Tidsplan
Projektet er p.t. i sin projekteringsfase og forventes udbudt i maj/juni måned. Anlægsdelen er delt i to faser. Første fase er planlagt til skolens sommerferie 2014 og anden del, som er beplantningen af området, er planlagt til efterårsferien 2014.  Hermed afsluttes projektet, dog således, at der i projektet er gjort plads til to års gartnerisk vedligehold, og at der er udarbejdet en længerevarende pædagogisk plan, som skal styrke elevernes ejerskab til området.

Brugerinddragelse
For at sikre at skolens brugere og lokalområdets interessenter føler ejerskab over for projektet, og for at sikre at projektet tilbyder de muligheder, der efterspørges, er interessenterne løbende blevet inddraget i planlægningsforløbet. Udearealets daglige brugere fra skolen og de omkringliggende institutioner - børn, forældre og medarbejdere - er blevet inddraget i udformningen af projektet gennem workshops og møder, lige som der har været afholdt en række møder/workshops med interessenter fra lokalområdet. 
I maj måned 2014 vil projektet i sin endelige form blive præsenteret for interessenterne på et stormøde.

Praktikpladser
Der vil i forbindelse med udbuddet ske en konkret vurdering af etablering af praktikpladser i henhold til lov om erhvervsuddannelser.

I Budget 2013 blev der afsat 7,0 mio. kr. til at åbne og udvikle de fysiske rammer omkring Amager Fælled Skole, så der kan skabes et fælles byrum og mødested for nærmiljøets børn og unge. Beløbet er i 2014 pris-og lønfremskrevet til 7,1. mio. kr. Midlerne finansierer anlægsbevillingen på 7,1 mio. kr.

Tabel 1. Amager Fælled Skole – frigivelse af anlægsmidler  

Udvalg	Projekt	Bevilling	Funktion	Beløb i 1.000 kr. (2014 p/l)
				2014
BUU	Amager Fælled Skole	3324 - Anlæg	3.22.01.3	7.112
I alt	-	-	-	7.112

 
Det samlede budget for projektet ved Amager Fælled Skole er på 12,1 mio. kr. Bevillingen på 0,5 mio. kr. til legepladsen ved Amager Fælled Skole er tidligere besluttet i BR sagen om legepladspuljen den 26.4.2012 og er budgetoverført til 2014. Budgettet er sammensat således: 

Budget	Mio. kr. (2014 p/l)
Anlægsbevilling	7,1
Legepladspulje, BR 26/4/2012	0,5
Områdeløft	2,0
Kommunal finansiering i alt	9,6
Anden finansiering:
Lokale og Anlægsfonden	2,5
Samlet budget	12,1

Midlerne (2,0 mio. kr.) fra Teknik- og Miljøudvalgets Områdeløft budgetoverføres til Børne- og Ungdomsudvalget. Overførslen indarbejdes i den første sag om budgetmæssige overførsler i 2014.

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der gives en anlægsbevilling i 2014 på 7,1 mio. kr. til etablering af et byrum/udeareal ved Amager Fælled Skole til Børne- og Ungdomsudvalget.  For finansiering og bevillingsmæssige konsekvenser, se tabel 1 under økonomiafsnittet.

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 19. marts 2014

Indstillingen blev godkendt, idet formuleringen om praktikpladser ændres fra "Der vil i udbuddet blive lagt vægt på, at der etableres praktikpladser i virksomheden ifm. projektet" til "Der vil i forbindelse med udbuddet ske en konkret vurdering af etablering af praktikpladser i henhold til lov om erhvervsuddannelser."

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 29. april 2014
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

 

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 8. maj 2014

 

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.