Opgaver om udviklingen indenfor specialundervisningsområdet

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 6. september 2001

Opgaver om udviklingen indenfor specialundervisningsområdet

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

Udvalget ser gerne, at det regionale udvalg i København vedrørende vidtgående specialundervisning inddrager brugerne og de ansatte.

Udsat.

I forbindelse med vedtagelse af lov nr. 485 af 31. maj 2000 vedrørende den ændrede opgavefordeling mellem amt og kommune i forhold til den vidtgående specialundervisning fremgik det af bemærkningerne, at der skulle nedsættes regionale udvalg, som på politisk niveau skal følge den regionale udvikling inden for specialundervisningsområdet.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget vedtog den 21. marts 2001, at opgaverne skulle varetages af det allerede eksisterende organ, Det Sociale Brugerråd. i stedet for at nedsætte et regionalt udvalg vedrørende vidtgående specialundervisning som foreslået af Undervisningsministeriet. Denne ordning forudsattes godkendt af Undervisningsministeriet.

Efter drøftelse med ministeriet, som udtrykte betænkelighed ved ordningen, foreslås det nu i stedet, at der nedsættes et regionalt udvalg vedrørende vidtgående Specialundervisning.

I forbindelse med vedtagelse af lov nr. 485 af 31. maj 2000 vedrørende den ændrede opgavefordeling mellem amt og kommune i forhold til den vidtgående specialundervisning blev der nedsat et centralt udvalg af Undervisningsministeren.

Det fremgår af bemærkningerne til loven, at der skal nedsættes regionale udvalg, som på politisk niveau skal følge den regionale udvikling inden for specialundervisningsområdet. De Regionale Udvalg indgår i en organisationsstruktur med Det Centrale Udvalg, og det er hensigten, at der skal være en løbende dialog mellem de Regionale og Det Centrale Udvalg.

Undervisningsministeriet har i februar måned 2001 opfordret kommunerne til at nedsætte de regionale udvalg og underrette ministeriet umiddelbart efter, at udvalgene er nedsat.

Det Regionale Udvalg har ifølge forslaget til kommissorium for De regionale Udvalg bl.a. til opgave at følge og understøtte udviklingen i de amtslige og kommunale specialundervisningstilbud samt specialpædagogisk bistand til småbørn med henblik på vurdering af udviklingen i tilbuddene, samarbejdet og de økonomiske konsekvenser for såvel store som små kommuner, herunder:

• Statusbeskrivelse af amtets og kommunernes specialundervisningstilbud
• Statusbeskrivelse af samarbejdsmodeller imellem amt og kommuner vedrørende skoletilbud
• Udvikling af organisationsformer for områdets specialundervisningstilbud, der sikrer samarbejde mellem amt og kommune
• Beskrivelse af konsekvenser af lovgivningen i forhold til undervisningstilbud og økonomi m.v.

Udvalget skal endvidere følge og understøtte områdets uddannelses- og rådgivningsinstitutioner med henblik på udvikling af en sammenhængende rådgivning- og vejledningsfunktion i regionen, herunder:

• Statusbeskrivelse af amtets specialundervisning
• Statusbeskrivelse af kommunernes rådgivnings- og vejledningstilbud for børn og unge med særlige behov samt deres familier
• Udvikling af organisationsformer og samarbejdsmodeller for områdets rådgivningstilbud på en sådan måde, at den faglige ekspertise i regionen sikres og udvikles
• Beskrivelse af lovændringens konsekvenser for forholdet mellem rådgivning fra PPR og amternes specialrådgivning samt rådgivning fra videnscentre og de lands- og landsdelsdækkende institutioner

Udvalget skal følge og understøtte udviklingen i samarbejdet mellem områdets social-, sundheds-, og skolesektorer og udarbejde forslag til eventuelle ændringer på området, herunder:

• Beskrivelse af samarbejdsmodeller
• Vurdering af virkningerne af lovgivningen i undervisningstilbuddene i de tværgående tilbud, herunder dagbehandlingstilbud og anbringelsessteder
• Udarbejdelse af forslag til organisationsformer med henblik på styrkelse af en koordineret tværgående indsats

Udvalget skal endvidere bidrage i forbindelse med den afsluttende evaluering med statusbeskrivelser, anbefalinger og forslag til den fremtidige organisering og opgavefordeling.

Da Københavns Kommune både varetager de amtslige og kommunale opgaver på området, og da opgaverne i et vist omfang allerede varetages af Det Sociale Brugerråd vedtog Uddannelses- og Ungdomsudvalget den 21. marts 2001 at, de i kommissoriet beskrevne opgaver blev pålagt brugerrådet med forbehold for, at Undervisningsministeriet godkendte ordningen.

Forvaltningen har efterfølgende haft en drøftelse med ministeriet om mulighederne for at Det Sociale Brugerråd kunne varetage opgaverne. Ministeriet udtrykte i den forbindelse stor betænkelighed ved at udvide Det Sociale Brugerråds kompetence under hensyntagen til, at brugerrådet er nedsat med hjemmel i den sociale lovgivning og varetager opgaver i forhold hertil, mens Det Regionale Udvalg vedrørende vidtgående Specialundervisning nedsættes med hjemmel i Folkeskoleloven og skal varetage opgaver i relation til dette.

Ligeledes udtrykte ministeriet bekymring for, at der ingen forældre var repræsenteret i Det sociale Brugerråd.

Under hensyntagen til ovenstående anbefales det derfor overfor udvalget, at der nedsættes et selvstændigt regionalt udvalg som skal følge den regionale udvikling inden for specialundervisningsområdet.

Det foreslås, at udvalget får følgende sammensætning:

• 3 medlemmer udpeget af DSI
• 2 medlemmer udpeget af Skole og Samfund
• Borgmesteren for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen

Borgmesteren for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen nedsættes som formand for udvalget og udvalget tiltrædes af to repræsentanter for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

Undervisningsministeriet har med iværksættelse af programmet om kvalitet i specialundervisningen (KVIS) besluttet at yde tilskud til ansættelse og drift af regionale konsulenter. Tilskuddet svarer til 0,5 årsværk og er baseret på en gennemsnitsløn for en pædagogisk konsulent på kr. 350.000.

Ingen

Ingen bemærkninger

• Undervisningsministeriets brev af 8. februar 2001 med vedlagte kommissorier for Det Centrale Udvalg og De Regionale Udvalg