Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 6. april 2006

 

 

BR 228/06

Hverv forankret under Socialudvalget - Opfølgning på Politik for Aktivt Ejerskab - Skole- og Observationshjemmet, Solhjem

Hverv forankret under Socialudvalget - Opfølgning på Politik for Aktivt Ejer-skab - Skole- og Observationshjemmet, Solhjem

 

 

Indstilling om, at Københavns Kommune ikke længere lader sig repræsentere i bestyrelsen for Skole- og Observationshjemmet, Solhjem.

(Socialforvaltningen)

 

 

 

INDSTILLING

Socialforvaltningen indstiller til Borgerrepræsentationen,

at Københavns Kommune ikke længere lader sig repræsentere i bestyrelsen for

Skole- og Observationshjemmet, Solhjem

 

 

RESUME

På Socialudvalgets møde den 22. februar 2006, besluttede udvalget, at det ikke længere ønsker at være repræsenteret i følgende bestyrelser:

·        Egelundshuset – Skole- og behandlingshjem

·        Glostrup Observations- og behandlingshjem

·        Hjulmagerstien, Ungdomspensionen

·        Orøstrand, Skole- og behandlingshjemmet

·        Skodsborg Observations- og behandlingshjem

·        Solhjem, Skole- og behandlingshjem

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Fakta om Skole- og Observationshjemmet, Solhjem:

Skole- og Observationshjemmet, Solhjem er en selvejende institution for børn i aldersgruppen 6-12 år.

På hjemmesiden http://www.kfbu.dk/skodsborg.shtml findes følgende oplysninger om Skole- og Observationshjemmet, Solhjem

Forstander: Niels Stage

Beliggenhed: Skole- og behandlingshjemmet Solhjem ligger i udkanten af Haslev Kommune på store åbne arealer med mange aktivitetsmuligheder. Afstanden til København er 65 km., og der er timedrift mellem Haslev Station og Københavns hovedbanegård.

Aldersgruppe: Børnene, der visiteres til Solhjem, er i alderen 6-12 år.

Målgruppe: Solhjems målgruppe er normalt begavede børn, som har væsentlige behandlingsbehov i relation til sociale, følelsesmæssige, psykiske og familiemæssige problemer. Børnene er omsorgssvigtede og er bl.a. karakteriseret ved at have tilknytningsforstyrrelser.

 Normering: Solhjem er normeret til 26 døgnelever.

Pædagogisk sigte: Solhjem arbejder ud fra en miljøterapeutisk tankegang, og målet er at skabe så gode udviklingsmuligheder som muligt for det enkelte barn.

Undervisning: Undervisningen foregår på Solhjems egen skole. Undervisningen foregår i mindre grupper, og der tages udgangspunkt i den enkelte elevs muligheder og potentialer.

Dagligdag/tilbud: Alle børn og unge deltager i de daglige husholdningsopgaver. Der er mulighed for at deltage i aktiviteter som fx sport, værkstedsarbejde, musik, kulturelle arrangementer mv.

Visitation: Visitation foregår i samarbejde med Københavns Kommunes socialcentre og børne/familieteams.

Organisation: Solhjem ejes af KFBU og er godkendt i henhold til Servicelovens § 96. Der er nedsat en lokalbestyrelse, hvor også forældrene er repræsenteret. KFBU varetager institutionens regnskabsføring.

Der kan findes yderligere eoplysinger på Skole- og Observationshjemmet, Solhjems hjemmeside: http://www.solhjem.dk/

I § 5 i Skole- og Observationshjemmet, Solhjems vedtægter hedder det: "Lokalbestyrelsen består af 5 medlemmer, hvoraf 3 udpeges af foreningens bestyrelse – så vidt muligt blandt personer med pædagogisk eller administrativ indsigt. 1 medlem udpeges af Københavns Kommunes Borgerrepræsentation og 1 medlem udpeges af institutionens beliggenhedskommune, Haslev Kommune. "

 

Baggrunden for nærværende indstilling:

I Politik for Aktivt Ejerskab - der blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 13. oktober 2005 - er der opstillet følgende anbefalinger for kommunens mindre selskaber, organisationer, institutioner mv.

"at der inden konstitueringen af den nye Borgerrepræsentation i december 2005 foretages en grundig overvejelse af

-         om opgaven bedst løses i et mindre selskab mv.

-         om kommunen (fortsat) har den fornødne interesse i at deltage/være repræsenteret i det mindre selskab mv. og/eller dets ledelse

-         hvilke alternativer, der måtte være til deltagelsen/repræsentationen i det mindre selskab mv. (udtræden, kontraktsforhold, insourcing etc.)

 

Derudover anbefales det,

 

Om rekruttering af bestyrelsesmedlemmer;

§        at der udarbejdes en arbejdsbeskrivelse i forhold til de sektorpolitiske interesser, der skal varetages i bestyrelsen, og at dette arbejde sker i samarbejde mellem det mindre selskab mv. og den pågældende forvaltning, hvor ejerskabet er forankret."

 

Baggrunden for ovenstående anbefalingerne er, at Økonomiudvalget - da projektet om udarbejdelsen af Politik Aktivt Ejerskab i sin tid skulle igangsættes - efterlyste anbefalinger omkring alle de mindre hverv, der i dag varetages af politikere indvalgt i Borgerrepræsentationen, medlemmer af partiorganisationerne samt ansatte i kommunen.

Økonomiudvalget ønskede således en gennemgang af alle kommunens hverv blandt andet med henblik på at kunne foretage en vurdering af om det fortsat er relevant, at Borgerrepræsentationen udpeger medlemmer til de enkelte hverv.

På denne baggrund oplistede socialforvaltningen – til brug for Socialudvalgets behandling af sagen - de hverv, der er forankret under Socialudvalget, så udvalget kunne tage stilling til den fortsatte repræsentation.

I hvervsoversigten var anført informationer om de enkelte hverv, om det er muligt for kommunen at udtræde, arbejdsbeskrivelse/ sektorpolitiske interesse og mødefrekvens.

Socialforvaltningen indstilledes på Socialudvalgets møde den 8. februar 2006, at udvalget tog hvervsoversigten til efterretning, og at Socialudvalget drøftede om der fortsat skulle være kommunale repræsentation i de nævn, råd og bestyrelser, hvor kommunen har mulighed for ikke at være repræsenteret.

 

Socialudvalgets beslutning i mødet den 8. februar 2006:

Indstilingens 1. at blev tiltrådt af et enigt Socialudvalg.

Socialudvalget bad Socialforvaltningen om at undersøge nærmere, hvorfor Københavns Kommune skulle være repræsenteret i skole- og behandlingshjemmenes bestyrelser. Indstillingens 2. at blev på denne baggrund udsat til det førstkommende Socialudvalgsmøde.

 

Socialforvaltningen undersøgte, hvorfor Københavns Kommune skulle være repræsenteret i skole- og behandlingshjemmenes bestyrelser og forelagde nedenstående oplysninger på Socialudvalgets møde den 22. februar 2006.

I 2001 udtrådte Familie- og Arbejdsforvaltningens embedsmænd af bestyrelserne for de selvejende døgninstitutioner for børn og unge, som Københavns Kommune havde driftsoverenskomst med. Baggrunden for beslutningen var blandt andet, at bestyrelsesarbejdet ikke var foreneligt med varetagelsen af embedsmandsrollen herunder af tilsynsforpligtelsen.

For at sikre, at der fortsat var åbenhed og synlighed omkring institutionernes arbejde, foreslog en række af institutionernes paraplyorganisationer, at Københavns Kommune benyttede samme model som andre kommuner og amter, således bestyrelsesmedlemmerne rekrutteres blandt medlemmer fra de politiske partier.

Den 1. april 2003 besluttede Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget (FAU 81/2003), at der kunne ske politisk udpegning til bestyrelser for selvejende døgninstitutioner for børn og unge, såfremt institutionen beder om det.

I Borgerrepræsentationens møde den 23. oktober 2003 (BR 484/03) godkendte Borgerrepræsentationen en indstilling fra valgudvalget bl.a. om, at der kun udpeges politikere (partimedlemmer), som ikke samtidigt er medlemmer af BR, til bestyrelserne for de selvejende institutioner for børn og unge, kommunen har driftsoverenskomst med.

 

Socialudvalgets beslutning i mødet den 22. februar 2006

Et enigt udvalg besluttede at udtræde af følgende bestyrelser; Egelundshuset, Glostrup Observations- og behandlingshjem, Hjulmagerstien, Orøstrand, Skodsborg Observations- og behandlingshjem samt Solhjem.

 

Idet Socialudvalget besluttede, at afslutte den kommunale repræsentation i de 6 bestyrelser, skal sagen forelægges Borgerrepræsentationen, der træffer den endelige beslutning om fortsat kommunal deltagelse/repræsentation i disse institutioner.

 

MILJØVURDERING < /h1>

Sagstypen er ikke omfattet af Socialudvalgets positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Ingen

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

 

HØRING

Ingen

 

BILAG

·        Bilag 1: Skole- og Observationshjemmet, Solhjems vedtægter

·        Socialudvalgets beslutning i mødet den 22. februar 2006

 

 

 

 

                      Grethe Munk

                                                                 /

                                               Anne Marie Søland