Udmøntningsindstilling All in i Urbanplanen

Borgerrepræsentationen skal godkende forslag til udmøntningen af midler til videreførelsen af 18+ projektet ”All In”, der har til formål at integrere unge i Urbanplanen i kommunens tilbud og hjælpe dem videre i job eller uddannelse.

Indstilling om, 

1. at videreførelsen af ”All In” forankres i tryghedspartnerskabet Amager Partnerskab i Økonomiforvaltningen,

2. at der omplaceres 750 t. kr. i årene 2015, 2016 og 2017 fra Socialudvalgets bevilling Børnefamilier med særlige behov til Økonomiudvalgets bevilling Økonomisk forvaltning, service, jf. økonomiafsnittet.

(Socialudvalget og Økonomiudvalget)

I Urbanplanen på Amager har en gruppe på ca. 50 unge mellem 18 - 25 år tidligere skabt utryghed for beboere i området. De unge har i dag et lokale i Solvangscenteret, som er stillet til rådighed af boligselskabet 3B, og som fungerer som et brugerstyret værested. Når Solvangscenteret fra maj/juni 2015 rives ned, mister de unge lokalet, og der er en risiko for, at der igen vil opstå uro blandt de unge.

For at imødegå udfordringen bevilgede Økonomiudvalget den 23. september 2014 midler fra Sikker By akutpuljen til en SSP koordineret indsats i Urbanplanen, hvor SSP Københavns metodeudviklingsprojekt ”Regroup” sammen med projektet ”All In” løber til og med april 2015. Mens metodeudviklingsprojektet ”Regroup” blev finansieret til og med april 2015, blev ”All In” kun finansieret til og med 2014. For at undgå at der opstår uro blandt de unge, som er til gene for øvrige beboere, skal akutindsatsen sikre, at de unge får kontakt til de lokale myndigheder, hvor de kan få støtte og vejledning, samt at der sker en tilknytning til alternative fritidsaktiviteter. Midlerne skal således anvendes til aktiviteter, der ikke er knyttet til bestemte lokaler.

Med budget 2015 er det vedtaget at videreføre ”All In” i 2015-2017. Indstillingen beskriver, hvordan den nye bevilling til ”All In” spiller sammen med den allerede iværksatte SSP indsats ”Regroup” i området, og hvordan bevillingen kan udmøntes.

Hvad er ”All In”?
”All In” er en indsats under helhedsplanens partnerskab for Urbanplanen, som bidrager til udviklingen af nye metoder til at arbejde matrikelløst med uroskabende unge over 18 år, som befinder sig i en særlig udsat position i forhold til uddannelse, arbejde og perspektiv på fremtiden. Projektet sigter mod at gøre gruppedynamikken blandt de unge mere positiv og samtidig udvikle og forankre en ny og ambitiøs helhedsorienteret indsats for de unge.

De bevilligede midler vil konkret gå til ansættelse af en medarbejder, der skal bygge bro mellem de unge og kommunens almindelige tilbud i forhold til job, uddannelse, fritid mv., samt til afholdelse af aktiviteter, som igangsættes sammen med de unge.

”All In” vil indledningsvist arbejde individuelt med en mindre gruppe på 8-10 unge, der vil blive tilbudt deltagelse i et intensivt forløb på mellem tre og seks måneder. Her skal de unge formulere personlige mål for en aktiv fritid, uddannelse, job, netværk, evt. reduktion i kriminalitet og misbrug med mere. ”All In” vil efterhånden arbejde med en større gruppe på 40-50 unge, hvor fokus er på fritidsaktiviteter mv., der kan træde i stedet for det nuværende lokale i Solvangscenteret, og som kan komme gruppen og hele området til gode. Et væsentligt element i projektet er, at de unge selv er med i udviklingen og etableringen af de nye tilbud, og at dette sker i tæt samarbejde med lokale aktører. Som udgangspunkt vil der blive gennemført gruppeaktiviteter ca. 12 timer ugentligt i form af fremtids-værksteder, workshops, camps og diverse projektaktiviteter

”All In” i 2015-2017
”All In” kan med de midler, der er givet i budgetforhandlingen, være med til at cementere det arbejde, der allerede er igangsat i området. Den nye bevilling skal således ses som en forlængelse og fortsat understøttelse af akutindsatsens initiativer, som Økonomiudvalget har bevilget midler til, frem til maj 2015.

Der ligger en konkret opgave i at håndtere de forventede udfordringer med gruppen af unge, når lukningen af Solvangscenteret i foråret 2015 bliver en realitet. Dette arbejde sker i tæt samarbejde med SSP Københavns metodeudviklingsprojekt ”Regroup”, som er til stede i Urbanplanen til og med april.  Derefter skal ”All In” videreføre indsatsen og i samskabelse med andre lokale aktører og de lokale unge medvirke til, at der findes løsninger både på individ- og gruppeniveau, der på længere sigt skaber trivsel og tryghed blandt de unge og i området som helhed.

”All In´s” indsats skal koordineres med de øvrige initiativer, der er i området, og det skal sikres, at der sker en kobling til kommunens kernedrift, særligt lokalt, så læringen fra projektet kan indarbejdes i relevante tilbud til målgruppen af uroskabende unge over 18 år. På baggrund af en drøftelse med SSP Sekretariatet, Sikker By og boligselskabet 3B vurderer Socialforvaltningen og Økonomiforvaltningen, at videreførelsen af ”All In” bedst forankres i det tryghedsskabende partnerskab – Amager Partnerskab i Økonomiforvaltningen, som i forvejen har en række kriminalpræventive og tryghedsskabende indsatser i området.

For at sikre, at det arbejde, der udføres af ”All In”, til stadighed er i tråd med kommunens drift og udvikling, skal der i juni 2015 afholdes et evaluerende møde i regi af tryghedspartnerskabet Amager Partnerskab og med deltagelse af SSP Sekretariatet, hvor erfaringer fra håndteringen af nedrivningen af Solvangscenteret drøftes. Ligeledes skal det drøftes, om der skal foretages justeringer af "All In" indsatsen og koblingen af "All In" indsatsen til andre indsatser i Amager Partnerskab, og om der er gode metodiske erfaringer fra projektet, som kan udbredes til andre dele af Amager.

På tilsvarende vis vil der medio 2016 være behov for at drøfte ”All In`s” videre drift og forankring, bl.a. fordi bevillingen til Amager Partnerskab ophører ultimo 2016.

Socialforvaltningen omplacerer 750 t. kr. i årene 2015, 2016 og 2017 (samlet 2,25 mio. kr.) til Økonomiforvaltningen under Økonomiudvalget, hvor tryghedspartnerskab for Amager er forankret. For bevillingsmæssige konsekvenser se tabel 1.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

 ØU=Økonomiudvalget

Såfremt Borgerrepræsentationen godkender udmøntningsindstillingen, vil ”All In” sammen med tryghedspartnerskabet Amager Partnerskab indarbejde projektet i den samlede forandringsteori for området. Ligeledes vil ”All In” fremover indgå under projekter, der effektafrapporterer til Økonomiforvaltningen, Center for Byudvikling.

Socialforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Socialudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at godkende, at videreførelsen af ”All In” forankres i tryghedspartnerskabet Amager Partnerskab i Økonomiforvaltningen,

Indstillingen blev anbefalet overfor Borgerrepræsentationen.



Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 28. januar 2015 

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 5. februar 2015

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Liberal Alliance afgav følgende protokolbemærkning, som Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti valgte at tilslutte sig:

”Liberal Alliance anerkender, at der er et behov for en social indsats i Urbanplanen, som kan modvirke uro i området. Liberal Alliance finder det generelt vigtigt, at Københavns Kommunes sociale indsatser baseres på metoder, som giver resultater, så indsatserne ikke blot får karakter af underholdning af deltagerne.”