Udtalelse til Indenrigsministeriet om kommunens praksis og retningslinier vedrørende erstatningsudbetaling

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 4. oktober 2001

Udtalelse til Indenrigsministeriet om kommunens praksis og retningslinier vedrørende erstatningsudbetaling

Økonomiforvaltningen indstiller til Borgerrepræsentationen, at vedlagte svarudkast fremsendes til Indenrigsministeriet.

Ole Dam, kommunalbestyrelsesmedlem i Glostrup Kommune, har anmodet Indenrigsministeriet om at undersøge og vurdere lovligheden af Københavns Kommunes praksis med at udbetale erstatning til borgere for formuetab som følge af, at de er blevet bestjålet af kommunalt ansatte.

Ole Dam har overfor Indenrigsministeriet anført, at der ifølge Københavns Kommunes retningslinier kan ydes erstatning for klienters formuetab, hvis de er blevet bestjålet af kommunalt ansatte.

Indenrigsministeriet har under henvisning hertil i vedlagte skrivelse af 25. september 2000 anmodet Borgerrepræsentationen om en udtalelse.

Det indstilles, at Borgerrepræsentationen svarer Indenrigsministeriet, at sådanne retningslinier ikke forefindes i Københavns Kommune, og at kommunen ikke har en praksis med at udbetale erstatning til borgere for formuetab, hvis de er blevet bestjålet af kommunalt ansatte, jf. vedlagte udkast til høringssvar.

Indenrigsministeriet har rettet henvendelse til Borgerrepræsentationen og anmodet om en udtalelse i anledning af, at Ole Dam, fra Glostrup Kommune har anmodet Indenrigsministeriet om at undersøge og vurdere lovligheden af Københavns Kommunes praksis med at udbetale erstatning til borgere for formuetab som følge af, at de er blevet bestjålet af kommunalt ansatte.

Til Indenrigsministeriet har Ole Dam anført, at Københavns Kommune har retningslinier om udbetaling af erstatninger i disse tilfælde. Ole Dam har anført, at Københavns Kommunes Sundhedsforvaltning skulle have følgende retningslinier:

"Hvis der bliver afsagt fældende dom i sagen, herunder om tilbagebetaling af det skyldige beløb, anmodes brugeren om at transportere sit domskrav til centret mod, at centret fyldestgør brugeren i overensstemmelse med dommen.

Dette sker ved transporterklæring på domsudskriften, som centret indhenter fra brugeren eller retten"

Økonomiforvaltningen har i forbindelse med sagen rettet forespørgsler til Sundhedsforvaltningen og til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Forvaltningerne kunne ikke bekræfte sådanne retningsliniers eksistens.

Sundhedsforvaltningen har i oktober 1999 udgivet en pjece, der skal bidrage til at sikre, at medarbejdere i Sundhedsforvaltningen ved, hvordan man forholder sig til klienters penge.

Efter en nærmere granskning finder Økonomiforvaltningen det sandsynligt, at den tekst Ole Dam refererer til, er en korrekturudgave til nogle retningslinier, som imidlertid aldrig er blevet udstedt.

Herudover har Økonomiforvaltningen kontaktet Ole Dam for at få uddybet årsagen til henvendelsen til Indenrigsministeriet. Ole Dam oplyste, at henvendelsen til Indenrigsministeriet er sket, fordi tilsynsrådet for Københavns Amt overfor Glostrup Kommune har meddelt, at en erstatningsudbetaling til en borger ikke er lovlig, hvis kommunen ikke er erstatningsansvarlig.

Ole Dam ønsker, at Glostrup Kommune skal have mulighed for at kunne foretage erstatningsudbetalinger til borgerne, hvis de bliver bestjålet af kommunalt ansatte, og Ole Dam anfører at have fået oplyst, at Københavns Kommune har en sådan praksis.

Ifølge lovgivningen har Københavns Kommune som arbejdsgiver et erstatningsansvar overfor klienter, hvis de bestjæles af kommunalt ansatte og hvis kommunen ikke har instrueret medarbejderne om, hvordan de skal håndtere klienters pengesager. Disse instrukser er udarbejdet og er blevet udleveret til de relevante medarbejderne samtidig med at nye medarbejdere (i hjemmepleje, på plejehjem mv.) løbende bliver orienteret. Sundhedsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen oplyser herudover, at kommunen ikke har praksis for at udbetale erstatning, men at det udelukkende sker, hvis kommunen vurderes at være erstatningsansvarlig i henhold til gældende lovgivning.

Økonomiforvaltningen har således anvendt en del tid på sagen bl.a. for at kontakte Ole Dam direkte, drøfte sagen med forvaltningerne m.v. for at sikre en grundig vurdering af sagen, herunder juraen på området.

Under henvisning til ovenstående må Økonomiforvaltningen konkludere, at Københavns Kommune ikke har en praksis med at udbetale erstatning i disse sager.

I Københavns Kommune findes ikke retningslinier om, at der skal foretages erstatningsudbetalinger i forbindelse med en borgers formuetab som følge af, at borgeren er blevet bestjålet af en kommunalt ansat.

Udbetaling af erstatning vil udelukkende ske på baggrund af en nærmere vurdering af den konkrete sag, dvs. hvis kommunen vurderes at være erstatningsansvarlig.

Endvidere har kommunen ingen praksis for at udbetale erstatninger i disse tilfælde.

1. Udkast til svar fra Københavns Kommune til Indenrigsministeriet.
2. Brev fra Indenrigsministeriet til Borgerrepræsentationen.
3. Brev fra Ole Dam til Indenrigsministeriet.

Erik Jacobsen