Navngivning af Palæstinas Plads, Nørrebro
Indstilling
Indstilling om,
- at Teknik- og Miljøudvalget sender forslaget om at navngive et unavngivet område på Nørrebro Palæstinas Plads i lovpligtig høring med henblik på at imødekomme forslaget,
- at medlemsforslag om navngivning af en plads på Nørrebro til Palæstinas Plads stillet af Enhedslisten, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternativet jf. Teknik- og Miljøudvalget den 21. august 2023 hermed er håndteret (bilag 2).
(Teknik- og Miljøudvalget)
(Standsningssag)
Problemstilling
Vejnavnenævnet behandlede d. 17. juni 2024 sagen om at navngive et unavngivet område på Nørrebro Palæstinas Plads. Vejnavnenævnet stemte om sagen, og der var stemmelighed med 2 for og 2 imod forlaget.
Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til sagen om navngive et unavngivet område på Nørrebro Palæstinas Plads. Forslaget skal behandles i Teknik- og Miljøudvalget, da sagen udspringer af et medlemsforslag stillet i Teknik- og Miljøudvalget den 21. august 2023.
Løsning
Området mellem Nørrebrogade og Hillerødgade er et offentligt vejareal, som deler matrikel med bl.a. en del af Nørrebrogade. Området har ikke et eget navn. Der er tale om et smalt, aflangt grønt område, med skaterpark og cafe, hvor gående og cyklende har adgang via en offentlig gang- og cykelstisti, der er forbundet til en større cykelrute (bilag 3).
Der er ikke noget til hinder for at give området et navn enten i form af et plads- eller et parknavn. Hele området mellem Nørrebrogade og Hillerødgade kan navngives undtagen den nordligste del mod Nørrebrogade, der allerede er navngivet Aksel Larsens Plads.
Selve det grønne område mellem Nørrebrogade og Hillerødgade har en enkelt adresse til en café. Da området ikke har et eget navn, er en af cafeens to adresser fastsat til Nørrebrogade 211A. Denne adresse giver adgang til cafeens udeservering i det grønne område. Cafeens hovedadresse er dog Esromgade 15, da den (bil)kørende adgang til cafeen er herfra, hvilket betyder, at cafeen ikke skal skifte adresse, hvis arealet navngives.
Hvis området navngives med et pladsnavn, vil det medføre, at adressen Nørrebrogade 211A skal ændres til det nye pladsnavn. Hvis området navngives med et parknavn, bliver navnet et stednavn og adressen Nørrebrogade 211A forbliver uændret.
Vejnavnenævnet har et princip om som hovedregel at navngive sådan, at et nyt navn passer til et områdes eksisterende navnetema eller ind i områdets historie. Dette princip er dog ikke ufravigeligt, og der er da også eksempler på, at Vejnavnenævnet har afveget denne praksis. Det er således sket før, at man har gennemført en navngivning, uden at der har været en adressemæssig eller orienteringsmæssig årsag til det.
Efter forvaltningens opfattelse vil et selvstændigt navn ikke fremme orienteringen i området, men det vil dog heller ikke forringe mulighederne for at finde rundt.
Vejnavnenævnet vedtog den 30. januar 2023 at reservere navnet Palæstina som et landområde. Navnet kan derfor anvendes til navngivning eventuelt sammen med navne på andre mellemøstlige landområder. Det er muligt at anvende navnet Palæstina som et park- eller pladsnavn til området mellem Hillerødgade og Nørrebrogade, selvom de omkringliggende lokaliteter ikke er navngivet efter mellemøstlige landområder.
Forvaltningen har allerede modtaget indsigelser mod navngivningen (bilag 5).
Politisk handlerum
Der er ingen adressemæssige årsager til at navngive pladsen. Det vil sige, at Teknik- og Miljøudvalget ikke er lovgivningsmæssigt forpligtet til det. Teknik- og Miljøudvalget kan vælge ikke at navngive pladsen eller vælge et andet navn. Eventuel navngivning vil medføre høring af sagens parter.
Forvaltningen har tidligere vurderet yderligere muligheder på navngivning efter Palæstina (bilag 4 og bilag 4a).
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har truffet beslutning om at navngive arealet, vil navnet blive sendt i høring hos sagens parter samt det stedlige lokaludvalg. Teknik- og Miljøudvalget skal efter høring have sagen forelagt med henblik på stillingtagen til, om evt. høringssvar måtte give anledning til ændret navneforslag.
Line Barfod
Forperson for Vejnavnenævnet
Oversigt over politisk behandling
Vejnavnenævnet indstiller,
- at Teknik- og Miljøudvalget ikke imødekommer forslaget om at navngive et unavngivet område på Nørrebro Palæstinas Plads.
- at medlemsforslag om navngivning af en plads på Nørrebro til Palæstinas Plads stillet af Enhedslisten, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternativet jf. Teknik- og Miljøudvalget den 21. august 2023 hermed er håndteret (bilag 2).
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 16. september 2024
Socialdemokratiet stillede følgende ændringsforslag (ÆF1) som erstatning af 1. og 2. at-punkt:
”at Teknik- og Miljøudvalget sender sagen tilbage til Vejnavnenævnet med henblik på, at Vejnavnenævnet forbereder og indstiller alternative navne, for eksempel Frihedens Plads, til det unavngivne område på Nørrebro (bilag 3).”
Ændringsforslaget (ÆF1) blev forkastet med 4 stemmer mod 6. Ingen undlod at stemme.
For stemte: A og C
Imod stemte: B, F, Ø og Å
Enhedslisten, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternativet stillede følgende ændringsforslag (ÆF2) som erstatning af 1. at-punkt:
”at Teknik- og Miljøudvalget sender forslaget om at navngive et unavngivet område på Nørrebro Palæstinas Plads i lovpligtig høring med henblik på at imødekomme forslaget.”
Ændringsforslaget (ÆF2) blev vedtaget med 6 stemmer mod 4. Ingen undlod at stemme.
For stemte: B, F, Ø og Å
Imod stemte: A og C
Den således ændrede indstilling blev godkendt med 6 stemmer mod 4. Ingen undlod at stemme.
For stemte: B, F, Ø og Å
Imod stemte: A og C
Socialdemokratiet og Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Det er ikke kommunens rolle at føre udenrigspolitik og det rammer uden for vores almindelige praksis og tradition for, hvordan vi navngiver veje og pladser i kommunen.”
Indstillingen blev standset af Det Konservative Folkeparti, jf. kommunestyrelseslovens § 23, og indstillingen indbringes dermed i sin helhed til afgørelse i Borgerrepræsentationen.
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 3. oktober 2024
Socialdemokratiet genfremsatte følgende ændringsforslag som erstatning af 1. og 2. at-punkt som Dansk Folkeparti tilsluttede sig:
”at sagen sendes tilbage til Vejnavnenævnet med henblik på, at Vejnavnenævnet forbereder og indstiller alternative navne, for eksempel Frihedens Plads, til det unavngivne område på Nørrebro (bilag 3).”
Det af Socialdemokratiet og Dansk Folkeparti fremsatte ændringsforslag blev forkastet med 29 stemmer imod 26. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, C, V, I og O
Imod stemte: Ø, F, B og Å
Indstillingen blev godkendt med 29 stemmer imod 26. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: Ø, F, B og Å
Imod stemte: A, C, V, I og O
Socialdemokratiet afgav følgende protokolbemærkning:
”I Socialdemokratiet er vi ikke modstandere af en Palæstinas Plads i København, men vi mener hverken, at rammen eller tidspunktet er det rigtige for at navngive nu, hvorfor vi ikke kan støtte forslaget, da det med baggrund i den aktuelle konflikt ikke kan undgås at blive anset som en udenrigspolitisk stillingtagen.”
Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Venstre er af den opfattelse, at sagen om Palæstinas Plads har udenrigspolitisk karakter, og der dermed ikke er hjemmel til denne navngivelse af pladsen. Der er tale om en navngivning, som bringer en konflikt fra Mellemøsten ind i de københavnske gader, og det ønsker Venstre ikke. Vi opfordrer til at afvente Ankestyrelsens tilbagemelding om sagen.”
Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance afgav følgende protokolbemærkning:
”Partierne kan ikke støtte forslaget, fordi vi i kommunen ikke har hjemmel til at navngive en plads eller en vej på baggrund af udenrigspolitiske argumenter – og fordi vi - uanset forslagsstillernes begrundelse for navngivningen – mener at navngivningen på nuværende tidspunkt med den aktuelle konflikt ikke kan undgås at blive anset som en udenrigspolitisk tilkendegivelse.”
Dansk Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Dansk Folkeparti finder, at der med dette medlemsforslag reelt sker en omgåelse af de oprindelige intentioner bag ønsket om en Palæstina Plads.
I medlemsforslaget lægger man vægt på, at der er tale om et ønske fra herboende palæstinensere, men man undlader at nævne partiernes dokumenteret argumenter som i årevis har været begrundet med, at man ønsker at blande sig i udenrigspolitikken i mellemøsten, og at man var utilfreds med staten Israels politik.
Det er desuden mærkværdigt, at forslagsstillerne begrunder forslaget med, at det er et ønske fra herboende palæstinensere, når dette ikke også er ledsaget af information om, at der i høringssvarene i Vejnavnenævnet er lige så mange indsigelser imod en Palæstina Plads, som der er for.”