Optagelse af internt lån til Næste generation Digital Post
Indstilling
Indstilling om,
- at der gives et internt lån til Kultur- og Fritidsudvalget på 4,8 mio. kr. i 2021, 5,9 mio. kr. i 2022 og 3,1 mio. kr. i 2023 på service til finansiering af implementering af Næste generation Digital Post.
Økonomiforvaltningen bemærker, at servicebufferpuljen efter første regnskabsprognose og indregning af de nødvendige servicemidler til det interne lån på 4,8 mio. kr. i 2021, efterfølgende vil udgøre 20,2 mio. kr. i 2021.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.
(Kultur- og Fritidsudvalget)
Problemstilling
It-løsningen bag Digital Post har været i udbud, og Digitaliseringsstyrelsen og den nye leverandør, Netcompany, er i gang med at udvikle en ny Digital Post-løsning, Næste generation Digital Post. Løsningen vil gradvist blive taget i brug fra november 2021 til november 2023.
Løsning
Københavns Kommune skal benytte den nye fællesoffentlige Digital Post-løsning for at leve op til Lov om Offentlig Digital Post. Derfor er der igangsat et projekt, der skal sikre implementeringen af Næste generation Digital Post. Projektet løber i perioden 2018-2023. Projektaktiviteter i første fase (2018-2021) er finansieret af forvaltningerne samt en need-to sag ved Overførselssagen 2019-2020. Det forventes, at projektets anden og sidste fase (2021-2023) vil kræve finansiering på i alt 13,725 mio. kr.
Projektet skal:
- Implementere Næste generation Digital Post i Københavns Kommune.
- Udvikle en it-arkitektur baseret på Københavns Kommunes standarder, der kan modtage, håndtere og fordele Digital Post internt i Københavns Kommune.
- Analysere og klargøre omlægningen af de 16 fælles IT-systemer i Københavns Kommune til Næste generation Digital Post.
- Understøtte forvaltningerne i at omlægge de resterende 37 forvaltningsspecifikke fagsystemer, der i dag sender Digital Post.
- Facilitere og koordinere den organisatoriske implementering af Næste generation Digital Post.
- Sikre en høj udnyttelse af de nye muligheder i Næste generation Digital Post, hvor det giver mening for Københavns Kommune.
Projektet er forankret i Kultur- og Fritidsforvaltningen og Koncern IT med deltagelse af alle forvaltninger. Den delte forankring skyldes, at projektet har både et teknisk og et forretningsmæssigt spor, og at implementeringen af de tidligere Digitale Post-løsninger (Digital Post 1 og 2) var forankret i Kultur- og Fritidsforvaltningen.
Frem mod november 2021 fokuserer projektet på, at Københavns Kommune bliver klar til at modtage Digital Post. Herefter vil projektet have fokus på afsendelse af Digital Post.
Det foreslås, at der optages et internt lån på 4,781 mio. kr. på service i 2021, at der optages et internt lån på 5,851 mio. kr. på service i 2022, samt at der optages et internt lån på 3,092 mio. kr. på service i 2023, svarende til i alt 13,725 mio. kr.
Lånet skal dække omkostninger til teknisk og organisatorisk implementering i Københavns Kommune.
De interne lån tilbagebetales over en 6-årig periode. Den interne rentesats udgør 0,7 pct.
Det årlige afdrag i tilbagebetalingsperioden udgør henholdsvis 811, 992 og 524 t. kr. for de tre lån. Der vil samlet set være udgifter til tilbagebetaling af lånene på 13.965 t. kr. i afdragsperioden. Finansieringsbyrden fordeles lige mellem forvaltningerne med 1/7 til hver forvaltning.
Økonomi
De bevillingsmæssige konsekvenser som følge af optagelsen af det interne lån er opstillet i tabel 1.
Tabel 1. Forventede bevillingsmæssige konsekvenser (1.000 kr., 2021 P/L)
Udvalg |
Bevilling |
Indtægt/ Udgift |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
I alt |
KFU |
1060 Service |
U |
4.781 |
-811 |
-811 |
-811 |
-811 |
-811 |
-811 |
|
|
-85 |
ØU |
Finansposter (Kassen) |
U |
-4.781 |
811 |
811 |
811 |
811 |
811 |
811 |
|
|
85 |
KFU |
1060 Service |
U |
|
5.851 |
-992 |
-992 |
-992 |
-992 |
-992 |
-992 |
|
-101 |
ØU |
Finansposter (Kassen) |
U |
|
-5.851 |
992 |
992 |
992 |
992 |
992 |
992 |
|
101 |
KFU |
1060 Service |
U |
|
|
3.092 |
-524 |
-524 |
-524 |
-524 |
-524 |
-524 |
-52 |
ØU |
Finansposter (Kassen) |
U |
|
|
-3.092 |
524 |
524 |
524 |
524 |
524 |
524 |
52 |
I alt |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ØU = Økonomiudvalget, KFU = Kultur- og Fritidsudvalget
Det bemærkes, at der er tale om servicemidler, hvorfor der kræves henholdsvis 4,8 mio. kr. servicemåltal i 2021, 5,9 mio. kr. i 2022 og i 2023 3,1 mio. kr. I de efterfølgende år frigives der servicemåltal i takt med afdrag på lånene.
Tabel 2. Forventet forløb af lån i afdragsperioden (1.000 kr.)
Forløb af lånet i afdragsperioden |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
I alt |
Gæld ultimo året |
3.998 |
3.210 |
2.416 |
1.616 |
811 |
0 |
|
|
|
Afdrag (inkl. renter) i året |
811 |
811 |
811 |
811 |
811 |
811 |
|
|
4.865 |
Gæld ultimo året |
|
4.893 |
3.928 |
2.956 |
1.978 |
992 |
0 |
|
|
Afdrag (inkl. renter) i året |
|
992 |
992 |
992 |
992 |
992 |
992 |
|
5.954 |
Gæld ultimo året |
|
|
2.586 |
2.076 |
1.562 |
1.045 |
524 |
0 |
|
Afdrag (inkl. renter) i året |
|
|
524 |
524 |
524 |
524 |
524 |
524 |
3.146 |
Videre proces
Hvis indstillingen godkendes, fortsætter implementeringsarbejdet med Næste generation Digital Post til og med 2023.
Mette Touborg /Sara Marie Korzen
Oversigt over politisk behandling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at der gives et internt lån til Kultur- og Fritidsudvalget på 4,8 mio. kr. i 2021, 5,9 mio. kr. i 2022 og 3,1 mio. kr. i 2023 på service til finansiering af implementering af Næste generation Digital Post.
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 29. april 2021
Kultur- og Fritidsudvalget godkendte indstillingen.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende bemærkning:
Økonomiforvaltningen bemærker, at servicebufferpuljen efter første regnskabsprognose og indregning af de nødvendige servicemidler til det interne lån på 4,8 mio. kr. i 2021, efterfølgende vil udgøre 20,2 mio. kr. i 2021.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25. maj 2021
Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 3. juni 2021
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.