Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedrørende førtidspension 2006
Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedrørende førtidspension 2006
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 3. april 2008
BR 149/08
Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedrørende førtidspension 2006
Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedrørende førtidspension 2006
Indstilling om,
(Socialudvalget)
Borgerrepræsentationen tager Ankestyrelsens praksisundersøgelse af førtidspensionsområdet i 2006 til efterretning.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Indstilling om, 1.
at
Borgerrepræsentationen tager orienteringen om Ankestyrelsens praksisundersøgelse
af førtidspensionsområdet for 2006 til efterretning. (Socialudvalget) |
Problemstilling
Ankestyrelsen har i juli 2006 foretaget en praksisundersøgelse af
kommunernes bevilling af førtidspension efter arbejdsevnemetoden.
I
overensstemmelse med Lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område § 79a, fremlægges rapporten til behandling i Socialudvalget.
Praksis
for Københavns Kommune er bedre end landsgennemsnittet.
Løsning
I
Ankestyrelsens praksisundersøgelse af førtidspensionsområdet for 2006 har der
indgået 147 sager fra 15 kommuner. Heraf har Københavns Kommune bidraget med 10
sager. Praksisundersøgelsen vedrører kun sager, hvor ansøger er tilkendt
førtidspension.
Ankestyrelsen
har undersøgt, hvorvidt de trufne afgørelser om førtidspension er i
overensstemmelse med loven og praksis på området og om de forvaltningsmæssige
og retssikkerhedsmæssige krav til sagsbehandling er overholdt.
Formålet
med Ankestyrelsens undersøgelse har til dels været at vurdere, om der har været
tilstrækkelig fokus på mulighederne for
yderligere udvikling af personens ressourcer i forhold til arbejdsmarkedet.
Ankestyrelsens gennemgang af de
indsendte sager har resulteret i følgende konklusioner vedr. hele landet (de 15
udvalgte kommuner):
·
i 146 uf af de
147 sager er der udarbejdet ressourceprofil, og undersøgelsen viser, at
udarbejdelse af ressourceprofil er godt indarbejdet i kommunerne.
·
i 23 pct. af
sagerne er Ankestyrelsen uenig i bevillingen af førtidspension.
·
i 21 pct. af
sagerne er oplysningerne utilstrækkelige.
·
i 27 pct. af sagerne
mangler dokumentation for, at alle relevante foranstaltninger er afprøvet forud
for bevilling af førtidspension.
·
i 18 pct. af
sagerne mangler arbejdsprøvning eller arbejdsprøvningen er mangelfuld.
·
i andre 40 pct.
af sagerne er det åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres.
·
i 8 pct. af
sagerne har borgeren kun været inddraget i ringe grad, og i 2 pct. af sagerne
har borgeren slet ikke været inddraget ved udarbejdelsen af sin
ressourceprofil.
·
i 67 pct. af
sagerne fremgår det, at borgeren har fået tilbud om et møde med den eller de
personer, der skal træffe afgørelsen om førtidspension.
Sager fra Københavns Kommune
Af
de 10 sager fra Københavns Kommune er Ankestyrelsen enig i bevilling af
førtidspension i 9 af sagerne. I den sidste sag er Ankestyrelsen uenig i
afgørelsen, blandt andet fordi der manglede lægelige oplysninger.
I
enkelte af de 10 sager er der formelle mangler, blandt andet at borgeren ikke
har været inddraget i tilstrækkelig grad i sagsbehandlingen.
Ankestyrelsens anbefalinger og opfølgning
på disse
Ankestyrelsen
har opstillet en række anbefalinger til, at kommunerne sikrer at følgende
betingelser for at tildele førtidspension bliver opfyldt blandt andet:
·
At der kun kan
bevilges pension, når det er dokumenteret, at arbejdsevnen er væsentligt og
varigt nedsat
·
At navnlig muligheden for forbedring af arbejdsevnen og udvikling af
ressourcer skal være belyst bedst muligt
·
At arbejdsprøvningen skal være individuelt tilpasset
·
At kommunen har
en løbende dialog med borgeren om udarbejdelse af ressourceprofilen
·
At kommunen giver
tilbud til borgeren om et møde, hvor pågældende kan udtale sig over for de
personer, der skal træffe afgørelsen.
Socialforvaltningen
har påbegyndt opfølgning på Ankestyrelsens anbefalinger ved at formidle
praksisundersøgelsen til de relevante medarbejdere i Socialforvaltningen og
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen.
Undersøgelsens
resultater viser, at Københavns Kommune ligger i den øvre ende med hensyn til
sagsbehandlingen og afgørelsernes korrekthed.
Undersøgelsen
giver derfor ikke anledning til yderligere foranstaltninger fra
socialforvaltningens side, men fortsat fastholdelse af opmærksomhed på
kvaliteten af sagsbehandlingen.
ØKONOMI
Ingen økonomiske
konsekvenser.
VIDERE PROCES
-
BILAG
-
Oversigt
over politisk behandling
1.
Ankestyrelsens
praksisundersøgelser Førtidspension efter arbejdsevnemetoden Juli 2006 (er
tilgængeligt på nettet)