Måltal for fleksjob i Københavns Kommune for 2017

Indstilling

Indstilling om,

1. at det godkendes, at kommunens samlede måltal for fleksjob i 2017 hæves til 850. De 751 jobs findes ved at bibeholde de forvaltningsmæssige kvoter på 2016 niveau. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har gennem øget brug af jobkonsulenter, jobmatch og formidling ansvaret for at placere de sidste 99 fleksjob på tværs af kommunen.

(Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget)

Problemstilling

Med måltallet for fleksjob for Københavns Kommune er der en ambition om at opnå flere fleksjobansættelser i kommunen. På baggrund af målopfyldelsen i 2016 foreslås det i denne indstilling, at måltallet for fleksjob fra 2016 bibeholdes i 2017.

Løsning

Fleksjob gives til personer, der endnu ikke er nået folkepensionsalderen og som har varige og væsentlige begrænsninger i arbejdsevnen, men som samtidig vurderes at kunne bidrage til arbejdsmarkedet på særlige, beskyttede vilkår efter konkret visitering. En fleksjobstilling tager højde for borgerens arbejdsevne og kan variere fra få timer om ugen op til 37 timer ugentligt.

København har sammenlignet med andre kommuner en forholdsvis lille andel fleksjobansatte, jf. tabel 2.

Tabel 2: Andel ansatte i fleksjob i forhold til ordinært ansatte august 2016

Kilde: Kommunernes og Regionernes Løndatasystem KRL og forløbsdatabase DREAM, som er baseret på data fra Beskæftigelses-, Undervisningsministeriet, CPR-registret samt SKAT. DREAM indeholder oplysninger om enkeltpersoner uge for uge. I beregningerne foroven er der anvendt data om antallet af ansatte i fleksjob i en bestemt uge fra DREAM, sat i forhold til data om antal ordinært ansatte i kommunerne i den pågældende måned fra KRL. Det er således et øjebliksbillede på basis af to forskellige kilder, men giver en rimelig indikation af forskellene mellem kommunerne.

Status og Måltal for fleksjob

Af tabel 1 fremgår Københavns Kommunes måltal for fleksjob i 2014, 2015 og 2016 samt status for realiseringen af målet.

Tabel 1: Måltal og målopfyldelse for fleksjob for 2014, 2015 og 2016

* Status er opgjort i det gennemsnitlig antal ansatte i fleksjob i løbet af året.

** Status for 2016 er opgjort i antal ansatte i fleksjob i oktober 2016.

I oktober 2016 var der 633 fleksjobansatte i Københavns Kommune. Der er pt. 736 ledige borgere, som er visiteret til et fleksjob i Jobcenter København. Der kan både ansættes borgere med bopæl i og udenfor København i fleksjob i Københavns Kommune.

Med denne indstilling foreslås det, at bibeholde måltallet på 751 fleksjobansatte, hvilket indebærer, at der i 2017 skal etableres 118 yderligere fleksjobstillinger i Københavns Kommune. Det vil betyde, at andelen af fleksjobansatte i Københavns Kommune vil svare til 1,8 pct. af de ordinært ansatte.    

Tabel 3: Måltal og status for fleksjob i Københavns Kommune i oktober 2016, fordelt på forvaltninger*

* Status er opgjort i oktober 2016 og angiver antal ansatte i fleksjob i Københavns Kommune fordelt på de 7 forvaltninger.

Målopfyldelsen for fleksjob opgøres ved at se på antal ansatte i fleksjob ved udgangen af året.

Indsats for at understøtte opfyldelse af måltallet

Med henblik på at understøtte forvaltningernes indsats for at opnå måltallet i 2017 har Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen etableret en organisering, hvor forvaltningerne tilbydes én fast kontaktperson (fleksjobkonsulent). Fleksjobkonsulenten bistår forvaltningen med at udarbejde stillingsopslag, etablere kontakt til kandidater samt arrangere jobsamtaler. Hertil kommer, at Jobcenter København bistår forvaltningerne med de administrative processer, der er forbundet med ansættelse af en fleksjobmedarbejder.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har derudover lanceret en intranetside om de særlige jobordninger, hvor der kan findes informationer og vejledninger til arbejdsgiver om både fleksjob og fastholdelsesfleksjob. 

Økonomi

Indstillingen har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

• Denne indstilling behandles i Økonomiudvalget den 24. januar og Borgerrepræsentationen den 2. februar 2017.
• Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen følger kvartalsvis op på realiseringen af måltallene i kredsen af administrerende direktører.
• Status på måltallene afrapporteres til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen ultimo 2017.
• Måltal for 2016 for de øvrige særlige jobordninger (virksomhedspraktik, nytteindsats og løntilskud) inkl. status for 2016 forelægges Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen i særskilt indstilling

Peter Stensgaard Mørch                                /Bjarne Winge

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at forslag om at bibeholde måltallet fra 2016 på 751 fleksjobansatte i Københavns Kommune, og fordelingen af måltallet mellem kommunens forvaltninger, jf. tabel 3, godkendes.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 9. januar 2017

Enhedslisten fremsatte følgende ændringsforslag:

”BIU hæver måltallet til 1000 fleksjob i KK. Målet er således at få markant flere fleksjob og BIFs rolle er at opstøve og formidle internt i kommunen”.

Der blev begæret afstemning om ændringsforslaget:

For stemte: 2 (Ø).

Imod stemte: 9 (A, V, C, U, R, F).

Undlod: Ingen.

Ændringsforslaget blev hermed ikke godkendt.

SF fremsatte følgende ændringsforslag:

"Kommunens samlede måltallet for fleksjob i 2017 hæves til 850. De 751 jobs findes ved at bibeholde de forvaltningsmæssige kvoter på 2016 niveau. Beskæftigelses og integrationsforvaltningen har gennem øget brug af jobkonsulenter, jobmatch og formidling ansvaret for at placere de sidste 99 fleksjob på tværs af kommunen."

Der blev begæret afstemning om ændringsforslaget:

For stemte: 6 (A, F, Ø).

Imod stemte: 5 (V, C, U, R).

Undlod: Ingen.

Ændringsforslaget blev hermed godkendt.

Indstillingen blev herefter godkendt uden afstemning.

Radikale Venstre fremsatte følgende protokolbemærkning:

”Radikale, Venstre, Konservative og Kasper Heumann Kristensen (U) ønsker 850 fleksjob i KK, men vi ønsker en model, der sikrer at alle forvaltninger samarbejder om opgaven, da vi ellers er bekymrede for at opgaven ikke kan løses”.

Venstre, Konservative og Kasper Heumann Kristensen (U) tilsluttede sig protokolbemærkningen.

Venstre fremsatte følgende protokolbemærkning:

”It takes two to tango - og derfor beklager vi, at de øgede krav til medarbejderne i BIF om 100 ekstra fleksjobs ikke modsvares af tilsvarende øgede måltal for fagforvaltningerne.”

De Radikale, Konservative og Kasper Heumann Kristensen (U) tilsluttede sig protokolbemærkningen.

SF fremsatte følgende protokolbemærkning:

”BIF har fået tilført ekstra resourcer til flere jobkonsulenter i fleksjobsindstatsen. SF er derfor overbevist om at JKI vil kunne skabe 100 ekstra jobplaceringer i kommunen udover dem det allerede er pålagte forvaltningerne at finde. Partierne ser samtidig frem til at udvalget får fremlagt en investerings case som kan medvirke til at nedbringe liste med borgere der venter på et fleksjob.”

Socialdemokraterne og Enhedslisten tilsluttede sig protokolbemærkningen.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. Kommunens samlede måltallet for fleksjob i 2017 hæves til 850. De 751 jobs findes ved at bibeholde de forvaltningsmæssige kvoter på 2016 niveau. Beskæftigelses og integrationsforvaltningen har gennem øget brug af jobkonsulenter, jobmatch og formidling ansvaret for at placere de sidste 99 fleksjob på tværs af kommunen.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25. januar 2017

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 2. februar 2017

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Radikale Venstre, Venstre, Det konservative folkeparti og Løsgænger Kasper Heumann Kristensen videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:

”Radikale Venstre, Venstre, Det Konservative Folkeparti og Kasper Heumann Kristensen (U) ønsker 850 fleksjob i Københavns Kommune, men ønsker en model, der sikrer at alle forvaltninger samarbejder om opgaven, da vi ellers er bekymrede for at opgaven ikke kan løses. ”

Venstrevidereførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti og Løsgænger Kasper Heumann Kristensen tilsluttede sig:

”It takes two to tango – og derfor beklager vi, at de øgede karv til medarbejderne i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen om 100 ekstra fleksjobs ikke modsvares af tilsvarende øgede måltal for fagforvaltningerne. ”

SF videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Socialdemokratiet og Enhedslisten tilsluttede sig:

”Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har fået tilført ekstra ressourcer til flere jobkonsulenter i fleksjobsindsatsen. Partierne er derfor overbevist om JKI vil kunne skabe 100 ekstra jobplaceringer i kommunen udover dem det allerede er pålagt forvaltningerne at finde. Partierne ser samtidig frem til at udvalget får fremlagt en investerings case som kan medvirke til at nedbringe listen med borgere der venter på et fleksjob. ”