Metro Etape 4 - Cityringen, placering af station på Vesterbro
Metro Etape 4 - Cityringen, placering af station på Vesterbro
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 1. juni 2006
BR 345/06
Metro Etape 4 - Cityringen, placering af station på Vesterbro
Metro Etape 4 - Cityringen, placering af station på Vesterbro
Indstilling om,
at metrostationen på Vesterbro placeres på Enghave Plads som beskrevet i denne indstilling og bilag.
(Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiforvaltningen og
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og
Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
at metrostationen
på Vesterbro placeres på Enghave Plads som beskrevet i denne indstilling og
bilag
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 10. maj 2006
Anbefalet
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 23. maj 2006
Anbefalet
RESUME
Den 15.
december 2005 besluttede Borgerrepræsentationen at tiltræde principaftale
mellem Regeringen, Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune om at anlægge og
finansiere en Cityring (BR 752/05).
Placeringen
af metrostationen på Vesterbro er imidlertid ikke endeligt fastlagt i aftalen.
Økonomiforvaltningen har derfor anmodet Ørestadsselskabet om at udarbejde en
supplerende forundersøgelse, der belyser to alternative placeringer af
stationen.
I Udredning
om Cityringen, maj 2005, var forudsat en placering af stationen på Tove
Ditlevsens Plads (bilag 1) og de to
alternative placeringer der er undersøgt er: Enghave Plads (bilag 2) og Otto
Krabbes Plads (bilag 3).
Undersøgelserne viser at der
er flest forhold - både byrumsmæssige, funktionelle, økonomiske og
anlægstekniske, der taler for, at stationen på Vesterbro placeres bedst på
Enghave Plads.
Herudover viser beregninger, at en placering på Enghave Plads vil give det største opland med ca. 10 % flere
mål (summen af befolkning, arbejdspladser og studiepladser), end de øvrige placeringer.
Forvaltningerne anbefaler
derfor, at metrostationen på Vesterbro placeres på Enghave Plads.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Den 15. december 2005
besluttede Borgerrepræsentationen at tiltræde principaftale mellem Regeringen,
Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune om at anlægge og finansiere en
Cityring (BR 752/05).
Hovedelementerne i
aftalen er linieføringen og placeringen af stationerne. Stationsplaceringen på
Vesterbro er imidlertid ikke endeligt fastlagt i aftalen, og der er derfor
angivet tre mulige placeringer: Tove Ditlevsens Plads, Enghave Plads og Otto
Krabbes Plads.
I forbindelse med
gennemførelse af forundersøgelserne til Udredning om Cityringen, maj 2005, var
der forudsat en placering af stationen på Tove Ditlevsens Plads (bilag 1).
Med henblik på en
endelig fastlæggelse af stationsplaceringen på Vesterbro har
Økonomiforvaltningen anmodet Ørestadsselskabet om at udarbejde en supplerende
forundersøgelse, der belyser to alternative placeringer af stationen (Enghave
Plads og Otto Krabbes Plads) samt en overordnet vurdering af muligheden for
placering af en station på Litauens Plads.
Uddybning af
indstilling og evt. alternativer hertil
Ovennævnte supplerende undersøgelse af alternative
stationsplaceringer gennemgås nedenfor.
Station på Enghave
Plads (bilag 2)
Indledningsvist er der overvejet to placeringer på
Enghave Plads, A: Midt på den østlige del af pladsen med hovedtrappen
orienteret mod v
est, og B: På den vestlige del af pladsen med orientering imod
krydset Enghavevej/Istedgade.
Begge stationsplaceringer har kvaliteter, såvel
linieføringsmæssigt som funktionelt. Placering A kan principielt valgfrit
orienteres med hovedtrappen i enten østlig eller vestlig retning. Stationen er
beliggende i nærhed til Istedgade ca. 100 m fra Enghavevej. Placering B bør
orienteres imod krydset Enghavevej/Istedgade og vil have adgang tæt på
omstigningsmuligheder.
Placering A vurderes bedst at kunne indpasses i
byrummet, og det er i det efterfølgende valgt kun at belyse denne placering
nærmere.
Stationen udføres som en typestation, placeret midt på
pladsen med orientering imod vest. Der etableres en supplerende hovedtrappe,
kombineret med nødtrappe, fra stationens østlige ende med orientering imod
Istedgade.
Ved ændring af den nuværende pladsudformning på den
østlige del af pladsen, er det muligt at skabe en sammenhængende
stationsforplads med gode adgangsforhold, både fra hovedtrappen og den
supplerende hovedtrappe. Det er muligt af gendanne de to eksisterende rækker af
træer langs pladsen og dermed bevare den rumskabende effekt.
Stationsforpladsen med fast belægning og stationens
elementer vil fint kunne indpasses med pladsens vestlige grønne og "bløde" del
og sammen med den udgøre en arkitektonisk helhed. Med en placering af en
station på dette sted vil stationen ikke alene få en meget synlig placering,
Enghave Plads vil ligeledes blive opgraderet til en primær og mere dynamisk
plads i bydelen.
Stationen vil få gode adgangsforhold fra såvel Istedgade
som Enhavevej, hvor der er mulighed for omstigning til bus.
Station på Otto Krabbes
Plads (bilag 3)
Indledningsvist er der overvejet to placeringer på
Otto Krabbes Plads, A: På skrå af pladsen, med hovedtrappen orienteret imod
nordvest, og B: på den sydlige del af pladsen langs Matthæusgade, med
orientering imod Westend.
Begge stationsplaceringer presser linieføringen pga.
behovet for indpasning af den underjordiske tunnelafgræning til CMC (kontrol og
vedligeholdelsescenter) på strækningen mellem København H og Otto Krabbes
Plads.
Af linieføringsmæssige årsager kan det derfor ikke
tilrådes at gå videre med placering B, mens det vurderes, at linieføringen med
en skrå placering (A) er presset, om end mulig.
Det er derfor kun placering A, der er belyst nærmere.
Stationen udføres som en typestation, placeret på skrå
på Otto Krabbes Plads med orientering imod Nordvest.
Med denne stationsplacering er det som på Enghave
Plads nødvendigt med en gennemgribende ændring af den nuværende
pladsudformning, og det vil således være muligt at udforme en stationsforplads
med gode adgangsforhold til stationen.
Stationen vil få en mindre synlig placering i bydelen
og vil i nogen grad være gemt væk fra hovedfærdselsårene, ligesom mulighederne
for omstigning til bus vil være begrænsede.
Den relativt lille plads og den diagonale placering af
stationen vil gøre det vanskeligt at indpasse stationen og dermed skabe en
arkitektonisk helhed.
Anlægsøkonomi
Som en del af forundersøgelsen er der fortaget en
økonomisk vurdering af forskelle i anlægsøkonomi mellem de tre alternative
stationsplaceringer.
<
span style='font-size:
12.0pt;mso-no-proof:yes'>
Anlægsoverslagene viser at udgifterne ved en
stationsplacering på Enghave Plads eller
Otto Krabbes Plads er ca. 3,5 % billigere end en placering på Tove Ditlevsens
Plads.
|
|
Tove Ditlevsens Plads |
Enghave Plads |
Otto Krabbes Plads |
|
Bygge og anlæg |
1.117 |
1.092 |
1.038 |
|
Banetekniske anlæg |
262 |
257 |
229 |
|
Rullende materiel |
0 |
0 |
22 |
|
Arkæologiske undersøgelser |
1 |
1 |
2 |
|
Ledningsomlægninger |
63 |
47 |
102 |
|
Ekspropriationer |
11 |
7 |
13 |
|
Del sum |
1.454 |
1.403 |
1.406 |
|
Overordnede generelle omkostninger |
180 |
174 |
174 |
|
Samlet pris |
1.634 |
1.577 |
1.580 |
|
Forskel |
0 |
-57 |
-54 |
(priser i DDK mio., ekskl. moms, prisniveau 2004)
Andre alternative
stationsplaceringer
Muligheden for placering af en station på Lithauens
Plads er overordnet blevet vurderet ved en grov undersøgelse af linieføring og
længdeprofil på strækningen mellem København H og Lithauensplads. Resultatet
heraf viser, at det fysisk er muligt at etablere linieføringen, dog ikke med
optimale forhold (svarende til stationsplacering på Otto Krabbes Plads).
Stationsplaceringen er ikke undersøgt nærmere med
hensyn til indpasning, arealer, bygningsfredninger mv., men vurderes
umiddelbart at have de samme begrænsninger som en placering på Otte Krabbes
Plads.
I det oprindelige forslag til Cityringen i
1999-rapporterne fra "Projekt Basisnet" var stationen på Vesterbro vist på
Vesterbro Torv. De undersøgelser, der lå til grund for rapporterne, omfattede
ikke en teknisk bearbejdning og analyse af linieføringen og længdeprofilerne
for tunnelstrækningerne mellem stationerne. Dette er først sket under arbejdet
med udredningen fra 2005, og her blev det klart, at strækningen mellem
Vesterbros Torv og København H er for kort til, at det er muligt at etablere
den forudsatte afgrening til CMC. Stationsplaceringen er derfor ikke undersøgt
nærmere.
Oplandsundersøgelser
(bilag 4)
Som en del at den supplerende forundersøgelse er
oplandene for Tove Ditlevsens Plads, Enghave Plads, Otto Krabbes og Lithauens
Plads blevet belyst.
Oplandene opgøres som de boliger, arbejdspladser og
studiepladser, der ligger inden for en 700 m gangafstand ad veje og stier til
stationen, hvilket svarer til ca. 10 min. gang.
Med denne undersøgelsesmetode vil der være områder,
der tilhører flere Cityring-stationer samtidig. Disse områder er derfor delt,
så de pågældende boliger, arbejdspladser og studiepladser kun hører til den
nærmeste station.
Af skemaet nedenfor fremgår stationsoplandene uden
angivelse af oplandssammenfald (overlap) med S-banestationerne Enghave,
Dybbølsbro samt Hovedbanegården. De tilsvarende tal med angivelse af, hvilken
del af oplandet der er nyt opland, og hvilken del der er overlap, fremgår af
bilag 5.
|
År |
Stationsplacering på Vesterbro |
Opland
(<700 m gangafstand til Cityring-station) |
|||
|
Befolkning |
Boliger |
Arbejdspladser
+ studiepladser |
Mål
i alt * |
||
|
2004 /05 |
Tove Ditlevsens Plads Enghave Plads Otto Krabbes Plads Lithauens Plads |
38.166 44.406 36.301 39.541 |
20.741 24.282 19.883 21.796 |
31.507 32.811 32.165 31.240 |
69.673 77.217 68.466 70.781 |
|
2015 |
Tove Ditlevsens Plads Enghave Plads Otto Krabbes Plads Lithauens Plads |
39.552 45.792 37.687 40.927 |
21.401 24.942 20.543 22.456 |
30.515 31.772 31.141 30.251 |
70.067 77.564 68.828 71.178 |
* Antal mål er beregnet som befolkning +
arbejdspladser + studiepladser.
Beregningerne viser, at en placering på Enghave Plads
vil give det største opland med ca. 10 % flere mål (summen af befolkning,
arbejdspladser og studiepladser), end de øvrige tre placeringer.
Hvis man tager omdannelsen af Carlsberg-området med i
betragtningerne, vil Enghave S-togsstation være nærmest, men en placering af en
Cityringstation på Enghave Plads vil sandsynligvis også blive benyttet af en
del rejsende fra dette område.
Sammenfatning
(bilag 5)
Samlet set er der flest forhold - både byrumsmæssige,
funktionelle, økonomiske og anlægstekniske, der taler for, at stationen på
Vesterbro placeres bedst på Enghave Plads.
- Stationen vil være meget synlig
og naturligt kunne indpasses i byrummet og tilføre dette en stemning af
Metropol
- Adgangsforholdene og
omskiftningsmulighederne til bus ved stationen vil være meget tæt ved det
optimale
- Stationens opland vil være
størst
- Ledningsomlægningerne i
forbindelse med etableringen af stationen vil være relativt ukomplicerede
- Til- og frakørselsforholdene i
forbindelse med etableringen af stationen vil være gode
- Linieføringen vil få en
fornuftig udformning.
Forvaltningerne anbefaler derfor, at metrostationen på
Vesterbro placeres på Enghave Plads.
Økonomi
Beskrevet i sagsfremstillingen.
Miljøvurdering
Der er ikke gennemført miljøvurdering i forbindelse med vurdering at de
alternative placeringer. Det vil blive besluttet om projektet for etablering af
Cityringen skal miljøvurderes i forbindelse med udarbejdelse af
VVM-redegørelsen.
Høring
Der er ikke
gennemført høring i forbindelse med vurdering af de tre alternativer.
BILAG VEDLAGT
Bilag
1 Station v/Tove Ditlevsens Plads,
KHR arkitekter 8.4.2005
Bilag
2 Station v/Enghave Plads, KHR
arkitekter 31.3.2006
Bilag
3 Station v/Otto Krabbes Plads, KHR
arkitekter 31.3.2006
Bilag
4 Oplandsundersøgelser,
COWI/Københavns Kommune
Bilag
5 Sammenfatning,
Økonomiforvaltningen, 4. april 2006
BILAG VEDLAGT TIL GENNEMSYN
I BORGMESTERENS FORKONTOR, RÅDHUSET, 1. SAL VÆRELSE 36
Metro Etape 4 - Cityringen:
Forundersøgelser Vesterbro Metrostation, marts 2006.
Metro Etape 4 - Cityringen:
Stationsalternativer på Vesterbro - oplandsundersøgelser, notat.
Mette Lis Andersen Claus
Juhl