Borgerrådgiverudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde fredag den 28. august 2009
Åbne punkter
3. Organisatoriske tiltag til forbedring af
Borgerrådgiverens påvirkningskraft
BOR 52/2009
Øget fokus på forbedringer i
forvaltningerne mv.
INDSTILLING OG BESLUTNING
|
Borgerrådgiveren
indstiller til Borgerrådgiverudvalget,
1. at. Borgerrådgiverens
orientering vedrørende omstilling til øget fokus på forbedringer i
forvaltningerne mv. tages til efterretning.
2. at. Borgerrådgiverens
normering fortsat (dvs. fra 2010 og frem) forhøjes med indtil 1 årsværk
forudsat at det sker inden for Borgerrådgiverens
eksisterende ramme, herunder ved anvendelse af midler, som henstår øremærket
til aktiviteter til opfølgning på evalueringen fra 2006.
|
PROBLEMSTILLING
Borgerrådgiveren
står over for udfordringer med hensyn til både at betjene de mange borgere, der
fortsat henvender sig til Borgerrådgiveren
og med at løfte opgaven med at afvikle større egen driftundersøgelser og
inspektioner og samtidig medvirke aktivt til at forbedre kommunens
sagsbehandling mv.
LØSNING
Ved afgivelse af Borgerrådgiverens Beretning 2008 konstaterede Borgerrådgiveren blandt andet, at
"Borgerrådgiveren
oplevede i beretningsåret 2007 en sagsstigning på knap 31 % i forhold til
2006. Antallet af henvendelser og skriftlige sager lå i beretningsåret 2008 på
niveau med antallet for 2007. Antallet af henvendelser har således stabiliseret
sig på det høje niveau for 2007. Dette skal ses i lyset af, at Borgerrådgiveren (bortset fra
diskriminationsområdet) ikke har udfoldet særlige bestræbelser på at synliggøre
institutionen."
Ved Borgerrådgiverudvalgets
beslutning på mødet den 14. december 2007 (BOR 42/2007) godkendte udvalget, at
der skete en midlertidig opnormering til imødegåelse af det stigende sagspres.
Det var forudsat, at opnormeringen blev finansieret inden for Borgerrådgiverens ramme med forlods anvendelse af de
midler, der henstod øremærket til opfølgning på evalueringen fra 2006.
Det store antal henvendelser til Borgerrådgiveren er fortsat en udfordring for Borgerrådgiveren. Antallet af henvendelser ligger
således fortsat over den forudsatte kapacitet.
Udfordringen består i, at de
mange konkrete sager, der skal behandles og ekspederes i nogen grad tager
opmærksomheden fra det fremadrettede konstruktive arbejde med at påvirke
kommunens forvaltninger til generelle forbedringer.
Ved afgivelse af Borgerrådgiverens Beretning 2008 konkluderede Borgerrådgiveren videre, at
"Den overordnede konklusion må
være, at antallet af sager der fejlbehandles, trækker ud eller hvor borgerne
behandles ubetænksomt, er langt fra tilfredsstillende.
…
Men der er fortsat behov for at
fokusere på, at borgerne får svar på deres spørgsmål og klager, og at kommunen
lærer af sine fejl og misforståelser og forbedrer sig på de områder, hvor
borgerne giver udtryk for utilfredshed, og hvor der kan konstateres fejl."
Borgerrådgiveren
skal fortsat kunne håndtere de mange henvendelser fra utilfredse borgere og
løfte sine forpligtelser til egen driftundersøgelser og inspektioner og ønsker
desuden at kunne følge op på sin seneste beretning med mere målrettet hjælp til
forvaltningernes sagsbehandling og borgerbetjening.
Borgerrådgiveren
kan imidlertid konstatere, at der ikke er udsigt til at de økonomiske rammer
for institutionen forbedres, og må derfor indstille sig på, at skabe de
nødvendige ændringer i organisationen inden for de eksisterende økonomiske
rammer.
Borgerrådgiveren
ønsker derfor at foretage en omstilling af organisationen med mindre
ressourceanvendelse på administration, øget fokus på forbedringer i
forvaltningerne og større påvirkningskraft fsva. kommunens sagsbehandling og
borgerbetjening samt endnu mere juridisk kvalitetsarbejde. Det er samtidigt
ønsket, at kunne involvere Borgerrådgiverudvalget gennem mere og hurtigere
information om problemområder i forvaltningerne.
Omstillingen ønskes gennemført
uden negative konsekvenser for den løbende vejledning og bistand til borgere,
der er kommet i klemme i kommunen, ligesom arbejdet med egen driftsager og
diskriminationsområdet skal have en høj prioritering.
Det er Borgerrådgiverens
hensigt, at omstillingen på medarbejdersiden kommer til at ske ved nedlæggelse
af en stilling som specialkonsulent samtidig med at bemandingen forstærkes med
yderligere et antal studenter til løsning af de lettere juridiske og økonomiske
opgaver.
Dette vil frigøre nødvendige
ressourcer til mere juridisk kvalitetsarbejde, bedre kommunikation, mere aktivt
arbejde med forbedringer i forvaltningerne, fortsat fokus på
diskriminationsområdet samt øget inddragelse af Borgerrådgiverudvalget og det
politiske niveau i øvrigt.
Omstillingen forudsættes ikke at
medføre afskedigelser, men kræver omplacering af en enkelt medarbejder, hvilket
er aftalt.
ØKONOMI
-
VIDERE PROCES
-
Johan Busse /Christian Smidt Pålsson
