Åbningstider i Borgerrådgivningen (bilag)

Borgerrådgiverudvalget

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde fredag den 25. juni 2004

Fraværende med afbud: Pia Allerslev, Karin Storgaard

Udvalget godkendte i medfør af lov om kommunernes styrel se § 20, stk. 4, 1. pkt., at Borgerrådgiver Johan Busse overværede mødet.

Åbne punkter

Åbningstider i Borgerrådgivningen (bilag)

BOR 25/2004

INDSTILLING OG BESLUTNING

Økonomiforvaltningen indstiller til Borgerrådgiverudvalget,

at beslutte, hvilke åbningstider, der skal være gældende for personlig og telefonisk henvendelse i Borgerrådgivningen

Borgerrådgiverudvalgets beslutning i mødet den 25. juni 2004

Åbningstiderne for telefonisk og personlig betjening som beskrevet i model 1, dvs. mandag-fredag kl. 10-17, blev godkendt med tilføjelsen: "eller efter aftale".

RESUME

Der er endnu ikke fastlagt åbningstider for Borgerrådgivningen, men der er behov for, at Borgerrådgiverudvalget drøfter spørgsmålet med henblik på, at åbningstider for telefonisk og personlig henvendelse kan indarbejdes i kampagnematerialet.

Økonomiforvaltningen har undersøgt, hvordan beslægtede klagemyndigheder på det statslige område har indrettet sig med hensyn til åbningstider. Åbningstiderne for personlig henvendelse tangerer hyppigt en såkaldt "almindelig kontortid", mens telefontiderne typisk er en anelse afkortede i forhold hertil. Torsdag er der traditionelt længere åbent, mens fredag typisk er en kortere dag rent betjeningsmæssigt.

For Københavns Kommunes nye Borgerrådgivning er hensynet til borgernes behov for lang åbningstid for personlig og telefonisk betjening meget væsentligt, når det handler om tilrettelæggelsen af åbningstiderne.

Dernæst skal åbningstiderne være lette at kommunikere til borgerne, ligesom de i øvrigt skal matche den givne bemanding og gældende overenskomster.

Økonomiforvaltningen har på denne baggrund opstillet et par mulige modeller for åbningstider, jf. vedlagte bilag 1 og 2. Hovedessensen i modellerne er, at der er 4 jurister på arbejde i dagtimerne og at der herefter drosles ned rent bemandingsmæssigt i de sene eftermiddags- og aftentimer. Modellerne kan sammenfattes således:

	Mandag	Tirsdag	Onsdag	Torsdag	Fredag	Timer i alt
Model 1	10-17	10-17	10-17	10-17	10-17	35
Model 2	10-16	10-16	10-16	10-19	10-16	33

Det anbefales, at åbningstiderne gælder både personlig og telefonisk betjening.

I overvejelserne om, hvorvidt Borgerrådgivningen skal have åbent i weekenden er det værd at bemærke, at Borgerrådgivningen principielt adskiller sig fra kommunens øvrige borgerbetjeningsenheder, f.eks. Københavns Borgerservice, ved, at der ikke på samme måde er tale om at "shoppe" en kommunal ydelse.

Dertil kommer, at der netop er afsagt en principiel voldgiftskendelse, der handler om rækkevidden af AC-overenskomstens arbejdstidsregler. Kendelsen indebærer, at Borgerrådgivningen ikke uden videre kan holde åbent i weekenden, medmindre der efter en nærmere forhandling med den forhandlingsberettigede organisation opnås enighed om kompensation i den anledning.

En sådan kompensation vil, hvis den skal udmøntes i form af ekstra vederlag, belaste Borgerrådgivningens driftsbudget. Der er ikke dækning for en sådan merudgift i den forudsatte budgettering. Også aftalt frihed som kompensation for weekendåbent vil være problematisk, idet det vil bevirke et normeringsmæssigt underskud, som kun kan dækkes ind ved at begrænse åbningstiden på hverdagene tilsvarende.

Som et muligt alternativ til at holde egentlig åbent om lørdagen kunne der muligvis indgås aftale med Københavns Borgerservice om, at Borgerrådgiveren stiller en af sine jurister til rådighed for borgerhenvendelser om lørdagen i tidsrummet kl. 10-14, så borgere, der henvender sig til Borgerservice også vil kunne få en betjening af Borgerrådgivningen i det omfang der måtte være behov for det.

Det bemærkes, at en sådan vagtordning dog under alle omstændigheder vurderes at ville forudsætte forhandling med den forhandlingsberettigede organisation med henblik på kompensation, jf. nærmere herom ovenfor.

Der kan også vælges en løsning, hvor der er ikke etableres en fast vagtordning om lørdagen - med de omkostninger, som det indebærer - men hvor Borgerrådgiveren og dennes medarbejdere udviser en udstrakt grad af fleksibilitet i konkrete sager, så borgere, der måtte have behov for et møde udenfor almindelig åbningstid, så vidt muligt må imødekommes.

Det er sammenfattende Økonomiforvaltningens vurdering, at et åbningsmønster svarende til det, som er beskrevet i model 1 eller model 2, vil være hensigtsmæssigt og tilstrækkeligt. Det forudsætter dog, at dette kombineres med en udstrakt grad af fleksibilitet fra Borgerrådgiveren og dennes medarbejdere, så borgere, der måtte have behov for et møde udenfor almindelig åbningstid, så vidt muligt må imødekommes.

Lukkede punkter

Meddelelser fra formanden

Eventuelt

Til top