Høringssvar vedrørende brugerdemokrati, selvforvaltning og udviklingsplan

Borgerrådgiverudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde fredag den 12. august 2005

Åbne punkter

4. Høringssvar vedrørende brugerdemokrati, selvforvaltning og udviklingsplan

BOR 31/2005INDSTILLING

Borgerrådgiveren indstiller til Borgerrådgiverudvalget,

at der ved særskilt brev til Økonomiudvalget afgives det i sagsfremstillingen foreslåede svar på høringen

RESUME

Økonomiudvalget besluttede den 10. maj 2005 at sende et forslag til styrket brugerdemokrati og selvforvaltning til høring i de stående udvalg med henblik på fornyet behandling i Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling inden sagen behandles i Økonomiudvalget.

Økonomiforvaltningen har ved brev af 1. juli 2005 anmodet Borgerrådgiveren om at afgive høringssvar i sagen senest den 15. august 2005 samt inden den 1. september 2005 at tilsende udviklingsplan for brugerdemokrati og selvforvaltning.

Borgerrådgiveren indstiller til Borgerrådgiverudvalget, at der ved særskilt brev til Økonomiudvalget afgives det i sagsfremstillingen foreslåede svar på høringen.

SAGSBESKRIVELSE

Kopi af Økonomiforvaltningens brev med tilhørende bilag vedlægges, jf. bilag 1.

Af det pågældende materiale fremgår blandt andet:

"(…)For at styrke brugerdemokratiet og skabe mere selvforvaltning i Københavns Kommune ønsker Borgerrepræsentationen:

· At brugerne af kommunens institutioner og serviceydelser får mere indflydelse på udvikling og tilrettelæggelse af servicen til borgerne gennem en styrket dialog mellem brugerne og BR/udvalg, så det sikres at kommunen udvikler og tilpasser servicen til borgernes behov. (…)"

Det fremgår endvidere, at der i udarbejdelsen af udviklingsplaner blandt andet skal redegøres for, hvilke initiativer fagudvalget vil tage for at styrke dialogen mellem brugere og fagudvalg om kommunens service.

Borgerrådgiveren indstiller til Borgerrådgiverudvalget, at der ved særskilt brev til Økonomiudvalget afgives følgende svar på høringen:

" Høringssvar i anledning af forslag om brugerdemokrati og selvforvaltning

Borgerrådgiveren finder det positivt, at det overvejes, hvordan kommunen via øget brugerdemokrati og selvforvaltning kan styrke brugerindflydelsen i forhold til de kommunale serviceydelser.

Borgerrådgiverens etablering i sommeren 2004 har i sig selv været en styrkelse af brugerindflydelsen.

Det fremgik således af en af de hensigtserklæringer fra Borgerrepræsentationen, som indgik i beslutningsgrundlaget (BR 586/03), at et af formålene med etablering af Borgerrådgiveren netop var: '…at varetage borgernes rettigheder og gøre det lettere at klage, hvis kommunen ikke lever op til det politisk vedtagne serviceniveau. Klageinstansen skal dermed sikre, at kommunen holder, hvad den lover. Formålet med en uafhængig klagefunktion er bl.a. at styrke dialogen mellem borgerne og kommunen og sikre, at borgernes tilbagemeldinger på kommunens service bliver hørt og brugt.'

Borgerrådgiveren har fra starten tilrettelagt arbejdet således, at det foregår i rammer, der signalerer tilgængelighed, synlighed, åbenhed og dialog i forhold til brugerne af funktionen, forvaltningerne og det politiske niveau.

Borgerrådgiveren søger aktivt at styrke dialogen med brugere af kommunens service gennem udøvelsen af den daglige virksomhed, som omfatter konkret behandling af klager over kommunen samt vejledning af de borgere, brugere og erhvervsdrivende, som i øvrigt henvender sig, samt videreformidling af borgernes forslag til forbedringer.

Erfaringerne formidles løbende til forvaltningerne og danner baggrund for afgivelse af en årsberetning til Borgerrepræsentationen med konkrete forslag og anbefalinger til, hvordan kommunens sagsbehandling og betjening kan forbedres.

Gennem dette arbejde opnås løbende tilbagemeldinger på kommunens virksomhed på tværs af forvaltningerne, men i forhold til tilrettelæggelsen af Borgerrådgiverens egen virksomhed er brugernes tilbagemeldinger imidlertid ligeså væsentlige.

Derfor er Borgerrådgiverudvalget for tiden i færd med at tilrettelægge en evaluering af Borgerrådgiveren, som vil blive afrapporteret til Borgerrepræsentationen inden udgangen af 2006 som forudsat ved etableringen af funktionen.

Der skal ske en måling af brugertilfredsheden – med særlig fokus på borgernes syn på Borgerrådgiveren – med henblik på at Borgerrepræsentationen kan vurdere det eventuelle behov for justering af Borgerrådgiverens virksomhed for så vidt angår f.eks. organisatorisk indplacering, opgaver, dimensionering, kommunikation mv.

Borgerrådgiveren har via ønskelisten til budget 2006 søgt om midler til løbende opfølgning på evalueringen i form af tilbagevendende brugertilfredshedsundersøgelser.

En mere direkte brugerindflydelse i forhold til Borgerrådgiverens daglige virke ses ikke umiddelbart at være oplagt henset til funktionens opgaver og organisatoriske indplacering.

På denne baggrund finder Borgerrådgiveren det ikke fornødent at udarbejde en egentlig udviklingsplan for Borgerrådgiveren udover ovennævnte politisk udstukne plan for måling af brugertilfredshed samt det udtrykkelige ønske om løbende opfølgning herpå.

Dette høringssvar er godkendt af Borgerrådgiverudvalget på møde den 12. august 2005.

Med venlig hilsen

Johan Busse

Borgerrå dgiver"

ØKONOMISKE KONSEKVENSER

-

HØRING

-

MILJØMÆSSIGE KONSEKVENSER

-

ANDRE KONSEKVENSER

-

BILAG

Brev af 1. juli 2005 fra Økonomiforvaltningen med tilhørende bilag.

Johan Busse

/Thomas Lund Tækker

Til top