Mødedato: 29.11.2007, kl. 14:15

Integrationspolitikkens årshjul

Integrationspolitikkens årshjul

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 29. november 2007

 

 

3.      Integrationspolitikkens årshjul    BIU 231/2007

Med vedtagelsen af Københavns Kommunes integrationspolitik blev der iværksat en række initiativer, der har til formål løbende at styre integrationsindsatsen og dokumentere opfyldelsen af politikkens mål, inklusiv en halvårlig opdatering af integrationsbarometret samt løbende registrering af integrationsprojekter i projektbanken.

indstilling og BESLUTNING

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1.  at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender operationaliseringen af integrationspolitikkens årshjul.

2.  at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager orientering om opdatering af integrationsbarometer til efterretning.

3.  at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager orientering om status for projektstyring på integrationsområdet til efterretning.

4.  at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at der udvikles en inklusionsindikator.

 

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 29. november 2007

Indstillingens 1. og 4. at blev godkendt.

Indstillingens 2. og 3. at blev taget til efterretning.

Problemstilling

De etablerede styringsredskaber i årshjulet omfatter integrationsbarometret, projektbanken, statusrapporten, udmøntningen af 8 mio. kr. puljen, koblingen mellem integrationspolitikken og budgetprocessen, og fra 2008 også afholdelsen af en integrationskonference. Med denne indstilling konkretiseres processen omkring anvendelsen af styringsredskaberne (integrationspolitikkens årshjul), for at give en mere klar forståelse af redskabernes indbyrdes sammenhæng. I den forbindelse vil der kort blive orienteret om resultatet af den første halvårlige barometermåling, der offentliggøres i november 2007 (Se bilag 1), samt forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget et tilbud på udvikling af en inklusionsindikator til integrationsbarometret (Se bilag 2). Endelig er der vedlagt en orientering om status på indholdet i projektbanken (Se bilag 3).

 

Løsning

Målet med årshjulet for integrationsindsatsen er at skabe en dynamisk proces hvor integrationsmålene løbende evalueres, og muliggør en prioritering af nye initiativer. I denne årlige cyklus indgår hvert styringsredskab som en integreret del med indbyrdes sammenhænge (Se bilag 4).

Det er hensigten, at integrationsbarometret skal være en væsentlig faktor i vurderingen af eksisterende indsatser og etableringen af nye integrationsinitiativer i kommunen. Den halvårlige opdatering af barometret vil sætte nogle overordnede pejlemærker for tilstanden på integrationsområdet.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen foreslår at udmøntningen af midler fra 8 mio. kr. puljen kobles til denne proces, således at der kobles midler til en mere strategisk projektstyring (jf. BR 112/07B). Således foreslås det at de indsatsområder, som identificeres som særligt prioriterede gennem barometermålingerne, vil blive programtemaer for 8 mio. kr. puljen i det kommende år.

Herudover vil der i løbet af årshjulet blive afholdt en integrationskonference og uarbejdet en årlig statusrapport på integrationsindsatsen. Den årlige integrationskonference der afholdes i februar, har til formål at skabe interesse og dialog omkring Københavns Kommunes integrationspolitik, samt give mulighed for at indhente forslag og ideer til nye initiativer på integrationsområdet.

Endelig er timingen af barometeropdateringen valgt således, at de nye tal der offentliggøres i barometermålingen i oktober/november kan indgå i udvalgenes budgetlægning for det kommende år, mens de opdaterede tal der præsenteres i april/maj kan indgå i drøftelserne om det kommende års budget. Sidstnævnte vil endvidere blive kommenteret i statusrapporten, der offentliggøres i august måned. Statusrapporten opsummerer tilstanden på integrationsområdet, og fremlægger anbefalinger og prioriteter for de kommende år. Statusrapporten vil beskrive og analysere de resultater, der opnået på integrationsmålene med udgangspunkt i integrationsbarometrets målinger, koblet med de erfaringer der er indhentet fra de øvrige styringsredskaber.

I det følgende er beslutningsprocessen for de enkelte styringsredskaber kort beskrevet.

Integrationsbarometer: Den halvårlige opdatering af integrationsbarometret vil blive forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget med orientering om udviklingen i de rapporterede indikatorer. Desuden vil fagudvalgene blive skriftligt orienteret om resultatet af målingen for de indikatorer, der vedrører fagudvalgets arbejde ligesom målingerne vil blive drøftet i det koordinationsforum, der er nedsat mellem fagforvaltningerne i Københavns Kommune. Den løbende rapportering til udvalgene på integratio nsbarometrets målinger vil også indgå som væsentligt baggrundsmateriale til udvalgenes budgetarbejde på integrationsområdet.

Projektbank: Der rapporteres i november/december til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, hvordan projekterne i projektbanken fordeler sig på indsatsområder samt ændringen i forhold til sidste måling. Det indstilles på baggrund af barometermålingen på hvilke indsatsområder, projektindsatsen bør monitoreres. Det vurderes efterfølgende, bl.a. ved besøg, hvordan projekterne understøtter integrationspolitikkens mål for indsatsen på området, samt ved seminarer for at facilitere projekternes arbejde med effektmål og dokumentation.

8 mio. kr.´s puljen: Det foreslås, at 8 mio. kr.´s puljen udmøntes i forhold til et eller flere programtemaer. Programtemaerne udvælges årligt på baggrund af Integrationsbarometerets og Projektbankens statusopgørelser, hvor statusopgørelserne peger på, at der er behov for en særlig indsats. Udmøntningen af puljen foreslås fortsat at forelægges Beskæftigelses- og Integrationsudvalget i udgangspunktet én gang årligt.

Statusrapport: Med en opsummering på resultaterne i integrationsindsatsen og status på integrationspolitikkens effektmål, vil statusrapporten blive forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, der bl.a. vil revidere de foreslåede temaer og opstille anbefalinger for integrationsindsatsen. Statusrapporten vil blive behandlet af BR på temamøder hvert år i august måned, og indgå i debatten om det kommende års budget.

Integrationskonference: Den årlige integrationskonference skal fokusere på et relevant tema på integrationsområdet, ofte et programtema, og fremkomme med forslag til en forbedret indsats på området. Gennem konferencen kan der bl.a. genereres konkrete projektforslag, der efterfølgende kan søge støtte via 8 mio. kr.´s puljen.

Indikator for inklusion

Som opfølgning på Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning om at undersøge muligheden for at udvikle en indikator til måling af inklusion, er der indhentet et tilbud fra Socialforskningsinstituttet (SFI). SFI vil definere en relevant indikator, og udvikle en række spørgsmål, der skal indgå i den årlige integrationssurvey til måling af inklusionsindikatoren fra og med 2008 (se bilag 2). Udgiften hertil udgør 250 t. kr., og skal ses i sammenhæng med, at der her er tale om nyskabende forskningsbaseret målingsmetode.

ØKONOMI

Budgettet på 250 t. kr. til udvikling af inklusionsindikator finansieres fra bevillingen Integrationsaktiviteter, funktion 6.45.51.1 Administration, integrationspuljer.

Videre proces

Brev fra borgmesteren samt faktuelt bilag vedr. barometerets konklusioner tilgår de øvrige udvalg.

Bilag

1.      Orientering om opdatering af integrationsbarometer

2.      Tilbud fra SFI til udvikling af inklusionsindikator

3.      Status for projektbanken

4.      Figur: integrationspolitikkens årshjul

 

Morten Binder   / Kaj Ove Christiansen

 

 

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 29. november 2007


 

Til top