Integrationspolitikkens årshjul
Integrationspolitikkens årshjul
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 29. november 2007
3. Integrationspolitikkens årshjul BIU 231/2007
Med vedtagelsen af Københavns Kommunes integrationspolitik blev der iværksat en række initiativer, der har til formål løbende at styre integrationsindsatsen og dokumentere opfyldelsen af politikkens mål, inklusiv en halvårlig opdatering af integrationsbarometret samt løbende registrering af integrationsprojekter i projektbanken.
indstilling og BESLUTNING
|
Beskæftigelses-
og Integrationsforvaltningen indstiller, 1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender
operationaliseringen af integrationspolitikkens årshjul. 2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager
orientering om opdatering af integrationsbarometer til efterretning. 4. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender,
at der udvikles en inklusionsindikator. |
Problemstilling
De
etablerede styringsredskaber i årshjulet omfatter integrationsbarometret,
projektbanken, statusrapporten, udmøntningen af 8 mio. kr. puljen, koblingen
mellem integrationspolitikken og budgetprocessen, og fra 2008 også afholdelsen
af en integrationskonference. Med denne indstilling konkretiseres processen
omkring anvendelsen af styringsredskaberne (integrationspolitikkens årshjul),
for at give en mere klar forståelse af redskabernes indbyrdes sammenhæng. I den
forbindelse vil der kort blive orienteret om resultatet af den første
halvårlige barometermåling, der offentliggøres i november 2007 (Se bilag 1),
samt forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget et tilbud på udvikling af
en inklusionsindikator til integrationsbarometret (Se bilag 2). Endelig er der
vedlagt en orientering om status på indholdet i projektbanken (Se bilag 3).
Løsning
Målet med
årshjulet for integrationsindsatsen er at skabe en dynamisk proces hvor
integrationsmålene løbende evalueres, og muliggør en prioritering af nye
initiativer. I denne årlige cyklus indgår hvert styringsredskab som en
integreret del med indbyrdes sammenhænge (Se bilag 4).
Det er
hensigten, at integrationsbarometret skal være en væsentlig faktor i
vurderingen af eksisterende indsatser og etableringen af nye
integrationsinitiativer i kommunen. Den halvårlige opdatering af barometret vil
sætte nogle overordnede pejlemærker for tilstanden på integrationsområdet.
Beskæftigelses-
og Integrationsforvaltningen foreslår at udmøntningen af midler fra 8 mio. kr.
puljen kobles til denne proces, således at der kobles midler til en mere
strategisk projektstyring (jf. BR 112/07B). Således foreslås det at de
indsatsområder, som identificeres som særligt prioriterede gennem
barometermålingerne, vil blive programtemaer for 8 mio. kr. puljen i det
kommende år.
Herudover
vil der i løbet af årshjulet blive afholdt en integrationskonference og
uarbejdet en årlig statusrapport på integrationsindsatsen. Den årlige
integrationskonference der afholdes i februar, har til formål at skabe
interesse og dialog omkring Københavns Kommunes integrationspolitik, samt give
mulighed for at indhente forslag og ideer til nye initiativer på
integrationsområdet.
Endelig
er timingen af barometeropdateringen valgt således, at de nye tal der
offentliggøres i barometermålingen i oktober/november kan indgå i udvalgenes
budgetlægning for det kommende år, mens de opdaterede tal der præsenteres i
april/maj kan indgå i drøftelserne om det kommende års budget. Sidstnævnte vil
endvidere blive kommenteret i statusrapporten, der offentliggøres i august
måned. Statusrapporten opsummerer tilstanden på integrationsområdet, og
fremlægger anbefalinger og prioriteter for de kommende år. Statusrapporten vil
beskrive og analysere de resultater, der opnået på integrationsmålene med
udgangspunkt i integrationsbarometrets målinger, koblet med de erfaringer der
er indhentet fra de øvrige styringsredskaber.
I det
følgende er beslutningsprocessen for de enkelte styringsredskaber kort
beskrevet.
Integrationsbarometer: Den halvårlige opdatering af integrationsbarometret
vil blive forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget med orientering om
udviklingen i de rapporterede indikatorer. Desuden vil fagudvalgene blive
skriftligt orienteret om resultatet af målingen for de indikatorer, der
vedrører fagudvalgets arbejde ligesom målingerne vil blive drøftet i det
koordinationsforum, der er nedsat mellem fagforvaltningerne i Københavns
Kommune. Den løbende rapportering til udvalgene på integrationsbarometrets
målinger vil også indgå som væsentligt baggrundsmateriale til udvalgenes
budgetarbejde på integrationsområdet.
Projektbank: Der
rapporteres i november/december til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget,
hvordan projekterne i projektbanken fordeler sig på indsatsområder samt
ændringen i forhold til sidste måling. Det indstilles på baggrund af
barometermålingen på hvilke indsatsområder, projektindsatsen bør monitoreres.
Det vurderes efterfølgende, bl.a. ved besøg, hvordan projekterne understøtter
integrationspolitikken
s mål for indsatsen på området, samt ved seminarer for at
facilitere projekternes arbejde med effektmål og dokumentation.
8 mio. kr.´s puljen: Det foreslås, at 8 mio. kr.´s puljen udmøntes i
forhold til et eller flere programtemaer. Programtemaerne udvælges årligt på
baggrund af Integrationsbarometerets og Projektbankens statusopgørelser, hvor
statusopgørelserne peger på, at der er behov for en særlig indsats. Udmøntningen af puljen foreslås fortsat at forelægges
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget i udgangspunktet én gang årligt.
Statusrapport:
Med en opsummering på resultaterne i integrationsindsatsen og status på
integrationspolitikkens effektmål, vil statusrapporten blive forelagt
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, der bl.a. vil revidere de foreslåede
temaer og opstille anbefalinger for integrationsindsatsen. Statusrapporten vil
blive behandlet af BR på temamøder hvert år i august måned, og indgå i debatten
om det kommende års budget.
Integrationskonference: Den årlige integrationskonference skal fokusere på et
relevant tema på integrationsområdet, ofte et programtema, og fremkomme med
forslag til en forbedret indsats på området. Gennem konferencen kan der bl.a.
genereres konkrete projektforslag, der efterfølgende kan søge støtte via 8 mio.
kr.´s puljen.
Indikator for inklusion
Som
opfølgning på Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning om at
undersøge muligheden for at udvikle en indikator til måling af inklusion, er
der indhentet et tilbud fra Socialforskningsinstituttet (SFI). SFI vil definere
en relevant indikator, og udvikle en række spørgsmål, der skal indgå i den
årlige integrationssurvey til måling af inklusionsindikatoren fra og med 2008
(se bilag 2). Udgiften hertil udgør 250 t. kr., og skal ses i sammenhæng med,
at der her er tale om nyskabende forskningsbaseret målingsmetode.
ØKONOMI
Budgettet på 250 t. kr. til udvikling
af inklusionsindikator finansieres fra bevillingen Integrationsaktiviteter,
funktion 6.45.51.1 Administration, integrationspuljer.
Videre proces
Brev fra borgmesteren samt faktuelt
bilag vedr. barometerets konklusioner tilgår de øvrige udvalg.
Bilag
1. Orientering om opdatering af integrationsbarometer
2. Tilbud fra SFI til udvikling af inklusionsindikator
3. Status for projektbanken
4. Figur: integrationspolitikkens årshjul