Mødedato: 29.09.2014, kl. 16:00
Mødested: Rådhuset, 1. sal, værelse 57
Orientering om den kommunale sprogskole
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen orienterer om initiativer på kort sigt
Indstilling og beslutning
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,
- At Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager orienteringen i indstillingen til efterretning.
Problemstilling
I forlængelse af Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets møde den 15. september 2014 får udvalget med denne indstilling en orientering om, hvordan forvaltningen håndterer den nuværende situation med aflyste hold for danskuddannelse på CBSI.
Løsning
Andelen af danskuddannelsesundervisning (sprogskolens hovedaktivitet), der aflyses, er steget efter sommerferien. Aflysningsprocenten er steget fra cirka 2 procent i perioden 1. august - 16. september 2013 til cirka 7 procent i perioden 1. august - 12. september 2014.
Den høje aflysningsprocent er naturligvis til gene for kursisterne. Konsekvensen for kursisterne er ikke nødvendigvis, at de mister undervisning, da de skal have undervisning, indtil de kan bestå undervisningsmodulet. Men det kan forlænge undervisningsperioden. Under alle omstændigheder er den nuværende situation ikke tilfredsstillende for kursisterne.
Der er to forklaringer på stigningen i aflysningsprocenten: Dels er der fortsat praktiske problemer med at tilrettelægge lærernes arbejdstid, så vikarbehovet som planlagt kan dækkes af fastansatte lærere. Dels er lærernes fravær steget. Sygefraværet er steget fra 10 dage i perioden 1. august - 16. september 2013 (én medarbejder) til 99 dage i perioden 1. august - 12. september 2014 (fordelt på 15 medarbejdere) .
Forvaltningen har meddelt CBSI's ledelse, at sprogskolen kan finansiere de nødvendige ekstra vikartimer for at undgå aflysninger inden for en ramme på 0,5 mio. kr. Dette kan betyde, at sprogskolen kommer ud af 2014 med et større underskud end forventet. Pga. taxamenterstyringen af sprogundervisningen skal et eventuelt underskud dækkes ind i efterfølgende år af sprogskolens indtægter.
Det er fortsat hensigten, at vikarbehovet på den kommunale sprogskole fremover så vidt muligt skal dækkes af fastansatte lærere. Forvaltningen vil følge den videre indfasning af den nye model tæt.
Håndtering af det stigende sygefravær
Det stigende sygefravær på sprogskolen håndteres i overensstemmelse med forvaltningens sygefraværspolitik. Det vil sige gennem samtaler og tæt opfølgning.
De medarbejdere, der er varslet afskedelse (jf. orientering til udvalget af 15. september 2014), har endvidere fået tilbudt psykolog og støtte via Arbejdsmiljø Københavns 'Tidlig Indsats', der er en forebyggende indsats med fokus på den enkelte medarbejder.
Det stigende fravær på sprogskolen antages at hænge sammen med trivselsudfordringer givet de aktuelle omstændigheder. Derfor er der indgået et samarbejde med Arbejdsmiljø Københavns Task Force, der tilbyder støtte til ledelsen på enheder med for højt fravær. Der har allerede været afholdt et første møde mellem Task Force og ledelsen på CBSI.
Den høje aflysningsprocent er naturligvis til gene for kursisterne. Konsekvensen for kursisterne er ikke nødvendigvis, at de mister undervisning, da de skal have undervisning, indtil de kan bestå undervisningsmodulet. Men det kan forlænge undervisningsperioden. Under alle omstændigheder er den nuværende situation ikke tilfredsstillende for kursisterne.
Der er to forklaringer på stigningen i aflysningsprocenten: Dels er der fortsat praktiske problemer med at tilrettelægge lærernes arbejdstid, så vikarbehovet som planlagt kan dækkes af fastansatte lærere. Dels er lærernes fravær steget. Sygefraværet er steget fra 10 dage i perioden 1. august - 16. september 2013 (én medarbejder) til 99 dage i perioden 1. august - 12. september 2014 (fordelt på 15 medarbejdere) .
Forvaltningen har meddelt CBSI's ledelse, at sprogskolen kan finansiere de nødvendige ekstra vikartimer for at undgå aflysninger inden for en ramme på 0,5 mio. kr. Dette kan betyde, at sprogskolen kommer ud af 2014 med et større underskud end forventet. Pga. taxamenterstyringen af sprogundervisningen skal et eventuelt underskud dækkes ind i efterfølgende år af sprogskolens indtægter.
Det er fortsat hensigten, at vikarbehovet på den kommunale sprogskole fremover så vidt muligt skal dækkes af fastansatte lærere. Forvaltningen vil følge den videre indfasning af den nye model tæt.
Håndtering af det stigende sygefravær
Det stigende sygefravær på sprogskolen håndteres i overensstemmelse med forvaltningens sygefraværspolitik. Det vil sige gennem samtaler og tæt opfølgning.
De medarbejdere, der er varslet afskedelse (jf. orientering til udvalget af 15. september 2014), har endvidere fået tilbudt psykolog og støtte via Arbejdsmiljø Københavns 'Tidlig Indsats', der er en forebyggende indsats med fokus på den enkelte medarbejder.
Det stigende fravær på sprogskolen antages at hænge sammen med trivselsudfordringer givet de aktuelle omstændigheder. Derfor er der indgået et samarbejde med Arbejdsmiljø Københavns Task Force, der tilbyder støtte til ledelsen på enheder med for højt fravær. Der har allerede været afholdt et første møde mellem Task Force og ledelsen på CBSI.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser for udvalgets budget.
Videre proces
Hvis sprogskolen får et merforbrug i 2014, vil det blive håndteret, ved at sprogskolens budget for 2015 reduceres med et tilsvarende beløb. Omvendt vil et eventuelt mindreforbrug øge sprogskolens forbrugsmulighed i 2015. Sidstnævnte under forudsætning af, at Borgerrepræsentationen giver sprogskolen overførselsadgang, hvilket Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har været i dialog med Økonomiforvaltningen om. Økonomiforvaltningen har tilkendegivet, at man er positiv over for, at sprogskolen får overførselsadgang.
Birgitte Hansen Kaj Ove Christiansen
Beslutning
Indstillingen blev taget til efterretning.
A og B havde følgende protokolbemærkning:
Socialdemokraterne og Radikale Venstre ønsker at forvaltningen uddyber muligheden for en overførselsadgang i et notat, idet indstillingen fremstiller den mulighed i et meget positivt lys.
Ø havde følgende protokolbemærkning:
A og B havde følgende protokolbemærkning:
Socialdemokraterne og Radikale Venstre ønsker at forvaltningen uddyber muligheden for en overførselsadgang i et notat, idet indstillingen fremstiller den mulighed i et meget positivt lys.
Ø havde følgende protokolbemærkning:
Enhedslisten er fortsat bekymrede for sygefraværet på CBSI. Det er usikkert, om det er realistisk at nedbringe sygefraværet på længere sigt, når underviserne fortsat skal undervise 33% mere. Desuden er Enhedslisten fortsat opmærksomme på kvaliteten af undervisningen, når skiftende faste undervisere skal vikardække ved langtidssygemeldinger i stedet for en fast vikar, der kan følge holdet til den syge underviser er tilbage.
V havde følgende protokolbemærkning:
Venstre er ligeledes bekymret over det eksploderende sygefravær - herunder ledelsens tilsyneladende manglende evne til at håndtere, hvad der åbenlyst ligner pjæk (jf. at fraværet efter sommerferien er steget til mere end en dag om ugen per mand).