Justering af de intensive jobformidlingsforløb på Center for Beskæftigelse, Sprog og Integration i 2018

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender den beskrevne justering af tilbudsviften på Center for Beskæftigelse, Sprog og Integration (CBSI).
2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at forvaltningen kan foretage eventuelle fremtidige justeringer i driften på CBSI. Graden af justeringer er beskrevet i indstillingens sidste afsnit.

Problemstilling

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget (BIU) besluttede på BIU-møde den. 24. oktober 2016 rammerne for indsatsen for jobparate kontanthjælpsmodtagere og dagpengemodtagere, herunder at indsatsen fremover varetages af Center for Beskæftigelse, Sprog og Integration (CBSI). BIU godkendte på BIU-møde den. 12. december 2016 en justering af den eksisterende indsats på CBSI. Indsatsen kan ikke justeres indholdsmæssigt uden en ny BIU-beslutning.

Nærværende indstilling skitserer et forslag til en justeret model for de intensive jobsøgningstilbud for jobparate borgere på CBSI. Justeringen tager udgangspunkt i de sidste to års erfaring med tilbuddene på CBSI, den aktuelle efterspørgsel efter arbejdskraft og indsatsen for at matche dette.

Justeringerne har været drøftet i CenterMed, som afgav bemærkninger og tilsluttede sig de foreslåede justeringer.

Erfaringerne fra den nuværende tilbudssammensætning peger på

1. ufordringer med at sikre tilstrækkelig antal borgere på alle de fire forskellige brancheholdopstart
2. overrepræsentation af borgere til brancheforløbet Handel og Kontor, hvor antallet af jobåbninger til målgruppen er begrænset
3. potentiale for flere borgere på brancheforløb med mange jobåbninger – fx serviceområdet
4. at der ikke er tilstrækkeligt antal borgere til at opretholde hyppige holdstart for områderne Bygge og Anlæg samt Sproglige Barrierer i den eksisterende model, hvor 2 hold altid skal starte samtidigt, for at der kan sammenlægges til 1 hold efter 3 uger
5. at der er behov for, at der kan starte hold ugentlig, uafhængigt af branchetilhørsforhold
6. behov for at styrke jobmatch-aktiviteterne fra første indsatsdag for at få bedre beskæftigelseseffekt.

Samtidig er det erfaringen, at der er behov for forholdsvist hurtigt og fleksibelt at kunne justere på tilbudsviften på CBSI i forhold til målgruppens størrelse og sammensætning samt arbejdsmarkedets behov.

Løsning

Grundlæggende samme tilbudstyper som i 2017

Udgangspunktet for justeringen er en indsats på samme dimensioneringsniveau som i 2017. Hovedvægten i de nye tilbud vil være intensive jobsøgningsforløb, og således vil der skulle oprettes ca. 5.500 forløb på CBSI til jobparate borgere samlet set. Tilbuddene vil bestå af nedenstående forløb:

1. intensive jobsøgningsforløb med fokus på jobformidling i form af konkrete jobopslag inden for få udvalgte brancher med stor efterspørgsel efter arbejdskraft - gerne paradoksområder som servicebranchen med rengøring/kantine og detail som gennemgående områder
2. individuelle jobformidlingsforløb for langtidsledige dagpengemodtagere
3. rådighedsafprøvende/motivationsforløb, jf. BIU d. 22. juni 2015
4. forløb for deltidsledige med henblik på fuldtidsbeskæftigelse
5. intensive jobsøgningsforløb for borgere med Sproglige Barrierer, der ikke kan deltage på almindelige jobsøgningsforløb
6. intensive jobsøgningsforløb for borgere inden for Bygge-, Anlæg- og Transportområdet.

Justeringer i jobsøgningsforløbene

Jobsøgningsforløbene vil, på samme måde som i 2017, være af 6 ugers varighed med 25 deltagere pr. hold. Der vil ikke være holdsammenlægninger som hidtil, men forløbet kommer i stedet til at bestå af 2 forskellige dele på hver 3 uger.

De første 3 uger består forløbet af tværgående, intensive formidlingsaktiviteter med udgangspunkt i konkrete jobopslag fra Erhvervshuset. De efterfølgende 3 uger består forløbet af fokuseret jobsøgning på et konkret mangelområde med mange jobåbninger, med en konkret virksomhedsplacering som mål. De primære ændringer vil være følgende:

1. del af det intensive jobsøgningsforløb

De 3 første uger af det intensive jobsøgningsforløb vil for alle borgere bestå i jobmatch-aktiviteter med udgangspunkt i konkrete jobopslag. Borgerne vil blive inddelt i hold på tværs af brancher. Jobformidlingsaktiviteter iværksættes også på tværs af de enkelte hold.

Lykkes match ikke inden for de første 3 uger, vurderer CBSI, hvilket hold, borger skal fortsætte sin fokuserede jobsøgning på. Her vil borger fx starte på et hold, hvor der søges job, løntilskud eller virksomhedspraktik inden for rengøringsområdet, som har mange jobåbninger og stor efterspørgsel.

2. del af det intensive jobsøgningsforløb

Holdene vil være tilrettelagt fokuseret på et eller to fagområde med stor efterspørgsel og konkret mangel på arbejdskraft, og hvor det vurderes muligt for alle borgere at kunne finde en fremtidig beskæftigelse. Aktuelt vil det være områder som fx Køkken, Kantine, Rengøring, Service og Detail.

Der vil være fokus på den konkrete jobsøgning og hjælp til jobsamtalen, ansøgninger og jobsøgningsstrategier, på samme måde som i dag. Man er her tilknyttet et fast hold med en gennemgående jobkonsulent, som har ansvaret for holdet.

Intensiv jobsøgning for Bygge- og anlægsområdet og borgere med sproglige barrierer

For nogle borgere vil Jobcenter København vurdere, at borgeren skal direkte på intensivt jobsøgningsforløb for Bygge, anlæg og transport eller hold for borgere med Sproglige barrierer. De to områder er taget ud af de generelle intensive jobsøgningsforløb og får dermed deres eget forløb. Det skyldes, at efterspørgslen efter hold på Bygge og Anlæg er meget svingende, og samtidig kan indsatsen med fordel holdes adskilt fra de øvrige indsatser.

Fordele ved den justerede model

1. En mere optimal visitation for at sikre fuld kapacitetsudnyttelse

2. En model for fokus på match til konkrete job fra 1. dag for alle

3. Målretter borgerne jobsøgningsadfærd mod brancheområder, hvor der er mangel på arbejdskraft, konkrete job og dermed bedre chance for match

4. Styrker grundlaget for vurdering af rådighed, idet jobvejen fokuseres og tydeliggøres.

Økonomi

Justeringen af tilbuddet forventes at kunne holdes inden for den eksisterende budgetramme til indsatsen.

Videre proces

Såfremt BIU godkender indstillingen, vil implementeringen straks gå i gang.

Bjarne Winge / Jacob Zeberg Eberholst

Udvalget fremsatte følgende ændringsforslag:

”Punkt 3 udgår og erstattes af en formulering om, at der foregår rådighedsafprøvning på CBSI”

Ændringsforslaget blev godkendt uden afstemning.

Enhedslisten fremsatte herefter følgende ændringsforslag:

”at der tilføjes et tilbud fra CBSI til ledige, som indeholder et uddannelsesafklarende forløb, hvor den ledige tilmeldes realkompetencevurdering (RKV) på et AMU-center. Tilbuddet skal også indeholde mulighed for egentlige AMU-kurser, samtaler med studievejledere på forskellige skoler, og støtte til at afklare den lediges økonomi”.

Ændringsforslaget kom ikke til afstemning. Forvaltningen udarbejder en indstilling vedrørende Enhedslisten ændringsforslag til næstkommende udvalgsmøde.

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt ved afstemning:

For stemte: Alle

Imod stemte: Ingen

Undlod: Ingen

Der blev begæret afstemning om indstillingens 2. at-punkt

For stemte: 5 (B, V, C og U)

Imod stemte: 5 (A og Ø)

Undlod: 1 (SF)

Dermed faldt indstillingens 2. at.