Bemærkninger til Revisionsprotokollat vedrørende området for integration og repatriering
Bemærkninger til Revisionsprotokollat vedrørende området for integration og repatriering
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 24. august 2006
3. Bemærkninger til Revisionsprotokollat vedrørende området for integration og repatriering
BIU 150/2006
INDSTILLING
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget,
at Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens bemærkninger til revisionsprotokollatet vedr. området for integration og repatriering tages til efterretning.
at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget fremsender vedlagte redegørelse samt udvalgets beslutning til Revisionsdirektoratet som udvalget besvarelse til revisionsprotokollatet.
RESUME
Revisionsdirektoratet har sendt revisionsprotokollatet vedrørende området for integration og repatriering med anmodning om Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets besvarelse.
Revisionsdirektoratet finder i revisionsprotokollatet anledning til at pege på:
· Mangler ved udførelsen af førkontroller
· En øget fejlandel i forhold til 2004 vedr. både formelle fejl og fejl med refusionsmæssig betydning
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen er enige i at det er områder der også fremadrettet skal fokuseres på.
SAGSBESKRIVELSE
Revisionsdirektoratet har den 13. juni 2006 fremsendt revisionsprotokollat nr. 10/2005 vedrørende revision af Københavns Kommunes regnskab for 2005 på området for integration og repatriering. Protokollatet fremsendes med henblik på Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets bemærkninger.
I Revisionsdirektoratet følger revisionen dels op på tidligere års protokollater og gennemgår dels resultaterne af revisionen i 2005.
Opfølgning på
tidligere år.
I forbindelse med opfølgningen på tidligere år er det særligt i fokus, at der har været vanskeligheder i forbindelse med at hjemtage resultattilskud.
I 2004 blev der i integrationsloven indført mulighed for at hjemtage resultattilskud.
Der er to former for resultattilskud.
· Resultattilskud hvis udlændingen inden for den 3- årige introduktionsperiode består danskprøve.
· Resultattilskud hvis udlændingen inden for den 3-årige introduktionsperiode kommer i ustøttet beskæftigelse i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder.
Resultattilskuddet i forbindelse med bestået danskprøve har ikke givet problemer. Men det har resultattilskuddet i forbindelse med ustøttet ordinært arbejde. Det skyldes vanskeligheder med at få adgang til de nødvendige oplysninger om beskæftigelsesperioder.
Revisionen anerkender forvaltningens bestræbelser på at skaffe dokumentation for at kunne hjemtage tilskuddet.
Da der ikke har kunnet opnås en mere systematisk adgang til data vedr. beskæftigelse har Jobcenter Musvågevej – Sprog og Integration nu manuelt gennemgået alle sager fra 2004. Gennemgangen er baseret på af slutligningen for 2004.
Herudfra har forvaltningen opgjort resultattilskuddet for 2004 og det realiserede tilskud udgjorde kun ca. 25 % af det budgetterede. Det budgetterede resultattilskud for årene frem er på baggrund heraf reduceret til en 1/3 af det oprindeligt budgetterede.
Ovennævnte har betydet, at forvaltningen vil iværksætte en undersøgelse af området og herunder udarbejde en skriftlig arbejdsgangsbeskrivelse, således at det korrekte resultattilskud kan hjemtages også på dette område.
Revisionsdirektoratet anfører endvidere at Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration i forbindelse med svaret på revisionsberetningen for 2004 har anført, at man er overbevist om, at Københavns Kommune administrerer integrationsområdet på betryggende vis, og revisionsberetningen giver således ikke ministeriet anledning til yderligere bemærkninger.
Revisionsdirektoratets
konklusion og anbefalinger vedr. 2005
Revisionsdirektoratet har i 2005 primært koncentreret kontrolindsatsen om integrationsindsatsen i UCI.
Revisionsdirektoratet finder det utilfredsstillende, at der er konstateret flere mangler ved udførelsen af førkontrollen på Undervisnings Center for Indvandrere (UCI) i 2005. Førkontrol er kontrol af, at ydelsesudbetalinger sker til rette person og konto, samt at der foreligger ansøgning om hjælp.
Direktoratet henstiller, at førkontrollen udføres i henhold til forretningsgangen og direktoratet anbefaler, at der sættes fokus på etablering af et godt internt kontrolmiljø, herunder forbedring af kvaliteten af førkontrollen og implementering af et ledelsestilsyn.
Udbetalinger og dermed udførelsen af førkontroller foregår efter indførelsen af den nye struktur i Ydelsesservice. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens interne kontrol vil arbejde sammen med Ydelsesservice med henblik på at sikre, at førkontrollerne udføres efter retningslinierne og at der etableres et godt internt kontrolmiljø.
Revisionen af personsager (hovedsagelig på UCI) viste en øget fejlandel i forhold til revisionen af 2004 både af formelle fejl og af fejl med refusionsmæssig betydning.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen peger i svarskrivelsen til revisionsdirektoratet på det forholdsvis lave antal sager udtaget til gennemgang og dermed en lav validitet i forhold til kvalitetsbilledet på enkeltsagsområdet generelt.
Forvaltningen vil dog generelt have fokus på at øge kvaliteten gennem arbejdsgangsbeskrivelser og kompetenceudvikling, og der vil herunder blive vurderet om der skal gennemføres særlige medarbejderkurser med fokus på helt elementære forvaltnings- og journalmæssige grundprincipper.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Revisionsbesvarelserne har ingen direkte økonomiske konsekvenser
ANDRE KONSEKVENSER
Ingen.
HØRING
Ingen.
BILAG
1. Udkast til besvarelse af revisionsprotokollat nr. 10/2005 om Københavns Kommunes regnskab for 2005 på området for integration og repatriering.
2. Revisionsprotokollat nr. 10/2005 om revisionen af Københavns Kommunes regnskab for 2005 på området for integration og repatriering.