Intern vikarformidling i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Københavns Kommune

Det er aftalt, at udvalget inden sommerferien skal have forelagt en model for intern vikarformidling i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen (BIF) og KK.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender nedenstående model for vikarformidling i BIF

I forbindelse med forhandlingerne om delaftalerne 2014 på beskæftigelsesområdet lovede forvaltningen at undersøge mulighederne for at etablere en intern vikarformidling, som giver ledige bedre adgang til vikarstillinger i BIF og i Københavns Kommune. Forvaltningen har derfor undersøgt flere muligheder for at etablere vikarformidling enten i BIF eller på tværs af alle forvaltninger i Københavns Kommune og foreslår på denne baggrund en model for BIF som beskrives nedenfor.

Ved besættelse af alle stillinger i det offentlige er det et grundlæggende krav, at ansættelsesmyndigheden skal søge stillingen besat med den ansøger, der efter en samlet vurdering må anses for bedst kvalificeret. Som grundlag for beslutningen om at ansætte den bedst kvalificerede ansøger, må ansættelsesmyndigheden effektivt søge at tiltrække et bredt felt af ansøgere til stillingen. Derfor skal alle stillinger som udgangspunkt annonceres ved offentligt opslag. Ledige kan på lige fod med andre ansøgere søge de opslåede stillinger.

Økonomiudvalget har imidlertid besluttet, at stillingsopslag kan undlades ved kortvarige ansættelser, der ikke overstiger 5 måneder. Dette er en undtagelse til hovedreglen om, at alle ledige stillinger skal slås offentligt op. Kun i de tilfælde, hvor ansættelsesmyndigheden er sikker på allerede at have den bedst kvalificerede kandidat til rådighed (fx fordi man tidligere har haft en kvalificeret person ansat, og fordi det ved besættelse af stillingen for en periode af få måneder er meget vigtigt at få en person ansat, der ikke først skal oplæres), kan stillingsopslag undlades. Ellers skal også de kortvarige ansættelser opslås ledige.

Med henblik på i højere grad at åbne op for muligheden for at ansøge de kortere vikariater, således at fx ledige københavnere også får kendskab og mulighed for at søge disse vikariater, vil der internt i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen blive etableret en model, hvor jobcentrene i højere grad vil indgå aktivt ved besættelse af stillinger på 5 måneders varighed eller derunder.

Når der således opstår et ledigt kortere vikariat vil den ansættende leder først vurdere, om hun umiddelbart har kendskab til kvalificerede kandidater. Hvis der ikke umiddelbart er en kvalificeret kandidat, slås stillingen offentligt på op på bl.a. Jobnet og Københavns Kommunes jobside, og samtidig kontaktes jobcentrene for at de direkte kan opfordre og henvise egnede kandidater til at søge stillingen. Ansættelsesudvalget vil herefter udvælge den bedst kvalificerede kandidat.

Denne model vil andre forvaltninger også kunne tage i anvendelse. En beslutning om at udvidde modellen til at gælde alle forvaltninger i Københavns Kommune vil skulle træffes af Økonomiudvalget.

Præmissen for modellen bygger på et svar fra Økonomiforvaltningen, der påpeger, at det ud fra et ansættelsesretligt hensyn skal være muligt for alle at søge en stilling og ikke kun for personer, der på grund af ledighed er i kontakt med jobcentret. Det er således ikke muligt ved besættelse af stillingerne alene at tage kandidater i betragtning, der er blevet henvist direkte af jobcentret. Økonomiforvaltningen er i øjeblikket ved at få deres fortolkning verificeret hos staten og KL.

For at minimere de transaktionsomkostninger, der vil være forbundet med at besætte korte vikariater via åbne opslag, og således at vikariaterne kan besættes hurtigt, vil BIF arbejde med en effektiv ansættelsesprocedure, at stillingsopslag er slået op i 14 dage, som er minimumskravet for ansøgningsfrist, og at BIF nedsætter et tværgående ansættelsesudvalg, der effektivt kan behandle alle ansøgninger til de korte vikariater.

Indstillingen medfører et mindre øget administrativt ressourceforbrug men har iøvrigt ingen økonomiske konsekvenser 

Ved udvalgets godkendelse vil forvaltningen etablere modellen.

Morten Binder    / Kaj Ove Christiansen

Der var afstemning om indstillingen

For stemte: A, F, Ø, B, U2
Imod stemte: O, V
Undlod at stemme: C

Indstillingen blev dermed godkendt med bemærkning om, at forvaltningen arbejder videre med at udbrede en mere vidtgående model, der eventuel kan kræve en lovændring.

O og V havde følgende protokolbemærkning:

DF og Venstre mener indstillingen viser, at det er problematisk med en intern vikarordning. DF og Venstre kan derfor ikke anbefale at arbejde videre med sagen.