Handlingsplan for sikker økonomistyring i jobcentrene
Handlingsplan for sikker økonomistyring i jobcentrene
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 24. januar 2008
6. Handlingsplan for sikker økonomistyring i jobcentrene BIU 17/2008
Indstilling og BESLUTNING
Beskæftigelses-
og Integrationsforvaltningen indstilles, 1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender
vedlagte handlingsplan for en forbedret økonomistyring i jobcentrene. 2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender
at indstillingen sendes til Økonomiudvalget til orientering. |
Problemstilling
Regnskabstal for september måned 2007 viste, at
Københavns Jobcenters budget til køb af tilbud til kontanthjælpsmodtagere i
matchgruppe 4 og 5 var forbrugt med udgangen af september måned. Som følge
heraf udmeldte forvaltningen et stop for igangsættelse af nye tilbud hos de
eksterne leverandører.
Selvom der ikke var anledning til at varsle samlede
merudgifter på driftsrammen i forbindelse med regnskabsprognosen for oktober,
pegede hændelsesforløbet på et behov for at styrke Økonomistyringen i
jobcentrene. Det blev på den baggrund indstillet, at udvalget orienteres
månedligt om status for budgetoverholdelse og økonomistyringen i jobcentrene.
Løsning
En månedlig økonomistatus har siden november 2007
været forelagt Beskæftigelses og Integrationsudvalget med henblik på løbende
overvågning af forvaltningens budgetoverholdelse.
Derudover er der arbejdet med en plan for styrkelse
af økonomistyringen jf ØU 430/2007 med inddragelse af Deloitte. Arbejdet har
resulteret i den vedlagte handlingsplan, som er vurderet af Deloitte til at
være tilstrækkelig og passende i forhold til de udfordringer, som jobcentrene
står overfor omkring økonomistyringen.
Handlingsplanen har udgangspunkt, i at der er tre
væsentlige udfordringer omkring økonomistyringen, som skal håndteres
fremadrettet.
1. Der skal etableres
mekanismer til at sikre, at jobcentrene ikke kan disponere ud over den udmeldte
ramme.
2. En risiko for merforbrug
skal identificeres så tidligt, at der er mulighed for at foretage en blød
opbremsning frem for et egentligt aktivitetsstop.
3. Beskæftigelses- og
Integrationsudvalget skal varsles rettidigt, således at der er mulighed for at
tage politisk stilling til omflytning af midler.
Handlingsplanen er blevet til på baggrund af to
workshops med deltagere fra jobcentre og centralforvaltning omkring den overordnede
styringsmodel i BIF. Formålet med disse workshops var dels at drøfte styrker og
svagheder ved den nuværende styringsmodel, dels at påbegynde en idéudvikling
omkring styrkelse af styringsmodellen.
Konsulentfirmaet Deloitte har deltaget i to workshops, som har været
afholdt som led i handlingsplanen, og kommenteret og vurderet handlingsplanen,
jf. bilag 3.
Handlingsplanen iværksætter konkrete initiativer på to
hovedområder:
1. Den fremtidige styring af jobcentrenes købsbudget vedr. aktiveringstilbud til personer fra matchgruppe 4 + 5
Øvrige områder af betydning for økonomistyringen i
jobcentret.
På de to hovedområder gennemføres initiativer, der
relaterer sig til tre forskellige dimensioner af den økonomiske styring. De tre
dimensioner er planlægninggrundlaget, styringsværktøjerne og
opfølgningsgrundlaget.
I figuren nedenfor gives et overblik over de
konkrete initiativer. Initiativerne er beskrevet nærmere i bilag 1 og opstillet
med milepæle og status i bilag 2.
Hovedparten af initiativerne i handlingsplanen
realiseres i januar og februar 2008. Enkelte initiativer realiseres med
udgangen af marts 2008.
Oversigt over
initiativerne i handlingsplanen
1. Den fremtidige styring af jobcentrenes købsbudget
vedr. aktiveringstilbud |
2. Øvrige områder af betydning for økonomistyring i
jobcentret |
1.1 Planlægningsgrundlaget |
2.1 Planlægningsgrundlaget |
A. Budgetudmeldinger
med klare budgetforudsætninger |
|
B. Strategi for
håndtering af nye forpligtigelser i lovgivningen |
|
C. Implementering af
kortere forløb hos eksterne leverandører |
|
1.2 Styringsværktøjer |
2.2 Styringsværktøjer |
D. Udvikling af
dispositionsregnskab |
G. Forbedret
datakvalitet på listetræk |
E. Justering af
retningslinjer for dispositioner |
H. Opstilling og
beskrivelse af poster efter styringsrisiko |
1.3 Opfølgningsgrundlaget |
2.3 Opfølgningsgrundlaget |
F. Ledelsesrapportering |
I. Ledelsesinformation |
3. Afsluttende evaluering af handlingsplanen, der
følger op på hvorvidt i) initiativerne er realiseret som forventet og ii) summen af initiativer har været tilstrækkelig |
ØKONOMI
Forslaget
har ingen direkte økonomiske konsekvenser, men sigter på at understøtte en mere
sikker økonomistyring.
Videre proces
Forvaltningen
gør medio februar status på handlingsplanens realisering. Denne status
forelægges for udvalget den 6. marts. Herefter samles op på handlingsplanens
realisering og resultater i forbindelse med regnskabsprognosen efter 1. og 2.
kvartal i form af en særskilt rapportering til udvalget. Denne proces følger
Deloittes anbefalinger.
De tre
rapporteringer tilgår i øvrigt også Økonomiudvalget.
Bilag
Bilag 1: Handlingsplan vedr. overskridelse af budgetramme
Bilag 2: Tidsplan for handlingsplanens gennemførelse
Bilag 3: Deloittes vurdering af handlingsplanen