Decisionsskrivelse fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og fra Udlændinge- og Integrationsministeriet vedrørende revision for 2020

Resumé

Årsregnskabet på kommunens refusionsbelagte områder afsluttes med såkaldte decisionsskrivelser, som på Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens område er fra Beskæftigelsesministeriet (Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering) og Udlændinge- og Integrationsministeriet. I decisionsskrivelserne tilkendegiver ministerierne, om de tager forbehold for forvaltningens hjemtagelse af statsrefusion.

Denne sag handler om decisionsskrivelserne for 2020, som skal behandles både i Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og i Økonomiudvalget.

Hverken Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering eller Udlændinge- og Integrationsministeriet tager forbehold for den udbetalte statsrefusion for 2020. Dermed kan kommunen beholde den modtagne statsrefusion.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager til efterretning, at staten i decisionsskrivelserne for 2020 fra henholdsvis Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og Udlændinge- og Integrationsministeriet ikke tager forbehold for den statsrefusion, som kommunen har modtaget.

Problemstilling

Ministerierne følger hvert år op på, at kommunernes hjemtagelse af statsrefusion er korrekt. På baggrund af en gennemgang af kommunernes revisionsberetning for årsregnskabet sender ministerierne en decisionsskrivelse. I decisionsskrivelserne tilkendegiver ministerierne, om de tager forbehold for kommunens hjemtagelse af statsrefusion.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har modtaget en decisionsskrivelse fra henholdsvis Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og Udlændinge- og Integrationsministeriet. Decisionsskrivelserne er vedlagt i bilag 1 og 2.

Løsning

Decisionsskrivelserne vedrørende 2020 er baseret på revisionsberetningen for 2020 som blev forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget på mødet den 16. august 2021.

Hverken Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering eller Udlændinge- og Integrationsministeriet tager forbehold for den udbetalte statsrefusion for 2020. Dermed kan kommunen beholde den modtagne statsrefusion.

Decisionsskrivelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet noterer sig, at revisor vurderer, at kommunen generelt administrerer området i overensstemmelse med gældende regler.

Ministeriet finder det dog ikke helt tilfredsstillende, at der var fejl i én af de udvalgte sager om hjemtagelse af resultattilskud. Fejlen bestod i, at kommunen havde hjemtaget resultattilskud for uddannelse fremfor rettelig danskbonus. Det betød, at kommunen havde hjemtaget et højere refusionsbeløb end berettiget. Fejlen er blevet korrigeret, så hjemtagelsen af refusion nu er korrekt.

Decisionsskrivelse fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

På baggrund af revisors stikprøvebaserede gennemgang af kvaliteten i sagerne modtog Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen ikke revisionsbemærkninger 2020. Forvaltningen modtog i lighed med landets øvrige kommuner en revisionsbemærkning om implementeringen af et nyt IT-system (KSD) på sygedagpengeområdet. 

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering noterer sig, "at alle personsagsområder generelt bliver administreret i overensstemmelse med reglerne. Der er dog enkelte områder, hvor der er konstateret forhold, der kræver opfølgning og fortsat fokus."

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering bemærker, at der på flere områder er et uforholdsmæssigt stort antal fejl, når stikprøvens størrelse tages i betragtning. Det gælder områderne ledighedsydelse, revalidering inkl. forrevalidering, ressourceforløb og jobafklaringsforløb.

I relation til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings bemærkning om fejlandel i forhold til stikprøvestørrelse, oplyser revisor hvert år i beretningen, at stikprøver er udvalgt bevidst for at afdække fejl i modsætning til tilfældig stikprøveud­væl­gelse, og at stikprøvernes fejlandel derfor ikke kan tages som et udtryk for den forventede fejlandel i hele sagsmængden.

 Revisor vurderer altid, om de konstaterede fejl er systematiske eller enkeltstående, om fejlene har refusionsmæssig (økonomisk) betydning og om området generelt administreres i overensstemmelse med gældende regler.

Forvaltningen følger altid op de konstaterede fejl med henblik på korrekt hjemtagelse af statsrefusion.

Ledighedsydelse

På baggrund af en konteringsanalyse konstaterede revisor fejl i 7 ud af 1995 sager. Disse 7 sager indgik i revisors sagsgennemgang, hvor revisor ud over konteringsfejlene fandt fejl i 1 sag vedrørende manglende opdatering ag borgerens "Min Plan". Herudover gennemgik revisor 7 sager uden fejl.

Revalidering inkl. forrevalidering

Revisor konstaterede fejl i 3 sager ud af 8 sager. Fejlene bestod i utilstrækkelig opfølgning med uddannelsesstedet og manglende rettidig økonomisk opfølgning i henhold til aktivlovens §10.

Ressourceforløb

Revisor konstaterede fejl i 3 sager ud af 8 sager. Fejlene bestod i mangelfuld udfyldelse af borgerens "Min Plan" og rehabiliteringsplan, manglende CV og manglende rettidig økonomisk opfølgning i henhold til aktivlovens §10.

Jobafklaringsforløb

Revisor konstaterede fejl i 3 sager ud af 9 sager. Fejlene bestod i manglende forelæggelse for rehabiliteringsteam og manglende registrering af barsel. 

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering forventer, at forvaltningen følge op ovenstående områder. Områderne er omfattet af forvaltningens risikobaserede ledelsestilsyn, og forvaltningen foretager således løbende tilsyn og opfølgning på resultaterne. 

Forvaltningen får herudover fra forskellige kilder indikationer af kvaliteten af sagsbehandlingen (jf. bilag 3).

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Decisionsskrivelser i Københavns Kommune skal udover behandling af fagudvalget også behandles af Økonomiudvalget. Decisionsskrivelserne vil blive behandlet på Økonomiudvalgets møde den 14. juni 2022.