Tryghedsindeks 2011 (A-sag)

Forelæggelse af resultater for Tryghedsindeks 2011.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrpræsentationen anbefaler, 

1. at Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen tager Tryghedsindeks 2011 til efterretning.

Borgerrepræsentationen har i Budgetaftalen for 2011 (BR 07.10.2010 punkt 7), som led i en samlet strategi for en mere sikker by, afsat midler til Tryghedsindeks for København frem til 2014. Tryghedsindekset følger op på effektmål 1 i Sikker By strategien. ”Der opnås en stigning i trygheden i København, således at antallet af områder med behov for en markant eller intensiveret indsats ifølge Tryghedsindekset falder med minimum 50 %. Målet skal være nået senest i 2014.”(BR 10.02.2011 pt. 2). Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen er ansvarlig for at følge op på, at effektmål 1 opnås senest i 2014.

Tryghedsindekset måler, på bydelsniveau og lokalt niveau, oplevet tryghed og faktisk kriminalitet for København i sin helhed. Distrikterne holdes inden for bydelene og SSP-distrikterne. Tryghedsindekset er opgjort i fem handlingsanvisende kategorier efter hvor stort behov for indsats er i områderne: markant, intensiveret, ordinært, reduceret, minimalt.

Målingen fra Tryghedsindekset skal forelægges Beskæftigelses og Integrationsudvalget og Borgerrepræsentationen årligt.

Tryghedsindekset 2011 viser, at scoren er faldet en lille smule siden 2010 og statistisk signifikant siden 2009. Indekset viser således, at trygheden er stigende i Københavns Kommune. 

Tryghed er ikke ens fordelt i byen, og nogle områder har fortsat større behov for tryghedssskabende indsatser end andre. 
 

Nedenstående tabel viser de distrikter i Tryghedsindekset 2011, der har det største behov for indsats, samt sammenholder det med behovet for indsats i 2010, som er baseline år for effekt mål 1. Tabellen viser desuden, hvordan det går med at opfylde effektmål 1 i Sikker By programmet. Ud af de 8 områder, der har behov for en markant indsats, viser målinger på Tryghedsindekset at 4 distrikter har en statistisk signifikant bedre score på Tryghedsindekset i 2011, når der sammenlignes med både 2009 og 2010. Det betyder, at kriminaliteten er faldet i nogle af de områder af byen, som har det største behov for en tryghedsskabende indsats. Der er således en positiv udvikling i distrikt 1 (Det sydvestlige Indre By til Kgs. Nytorv), i distrikt 3 (Christianshavn og Holmen), distrikt 27 (Vesterbro omkring Hovedbanegården) og i distrikt 8 (Indre Nørrebro vest for Nørrebrogade), på trods af at distrikterne fortsat har et markant behov for indsats. 

I 2011 er yderligere to distrikter i kategorien markant.  Distrikt 9, Indre Nørrebro øst for Nørrebrogade, lå i 2010 i kategorien ordinært behov for indsats på Tryghedsindekset. Forværringen skyldes en stigning i anmeldelser til politiet vedrørende indbrud, tyveri og hærværk, og en mindre stigning i borgernes udsathed og vurdering af problemer med kriminalitet i nabolaget. Distrikt 14, Bispebjerg syd for Bispebjerg Kirkegård, lå i 2010 i kategorien minimalt. Forværringen skyldes, at der i det forgangne år har været mange flere anmeldelser til politiet vedrørende indbrud, tyveri og hærværk.

Der er sket forbedringer i distrikt 22 Valby sydvest, som er gået fra markant i 2010 til intensiveret i 2011, forbedringen skyldes både færre anmeldelser til politiet og, at borgerne er mindre udsatte for kriminalitet. Herudover er distrikt 29 Ørestaden og Havebyerne forbedret fra intensiveret i 2010 til reduceret i 2011. Forbedringen skyldes både færre anmeldelser til politiet og, at borgerne er mindre udsatte for kriminalitet.

Notatet "Tryghedsindeks København 2011" er vedlagt som bilag1.

Med henblik på at skabe det mest oplyste beslutningsgrundlag for at handle på Tryghedsindekset 2011’s anvisninger, udarbejder Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen i samarbejde med Programgruppen for Sikker By en oversigt over tryghedsindsatser i de områder som i 2010 havde behov for markant og intensiveret indsats. I dette arbejde vil BIF og Sikker By inddrage de i forvejen kendte aktiviteter og indsatser m.v. jf. Sikker By: Aktivitetslisten, Best practice arbejdet og 18+ analyse, den af TMF ledede screening af de boligområder med særligt mange udsatte borgere på baggrund af initiativaftalerne og SSP’s kvartalsvise afrapportering af urolige område.

Tryghedsindekset finansieres med 1. mio. kr. årligt frem til 2014, i henhold til Budgetaftale 2011.

Såfremt indstillingen godkendes videresendes den til ØU 14.06.11 og BR 15.06.11. 

Beskæftigelses og -Integrationsudvlaget får den 20.06.11en indstilling med en oversigt over tryghedsfremmende indsatser i områder i kategorierne markant og intensiveret behov for indsats . I denne indstillig vil oversigten over tryghedsfremmende indsatser blive sammenholdt med resultater for Tryghedsindekset 2011, med henblik på at drøfte, hvorledes der prioriteres ud fra Tryghedsindeksets handlingsanvisninger. Såfremt indstilling godkendes 20.06.11 videresendes denne til ØU 16.08.11 og BR 25.08.11 med henblik på at indgå i den samlede budgetdrøftelse for Budget 2012.

Tryghedsindekset 2011 sendes til orientering til Lokaludvalget, Københavns Politi, SSP og LBR første kreds.

Bilag

1.      Tryghedsindeks København 2011

2.      Resultater for distriktsniveau 2011 papir udgave udleveres til udvalget, og offentliggøres på hjemmesiden.

                     Morten Binder                /Kaj Ove Christiansen