Styrket integration- og gennem tiltag på idræts- og foreningsområdet (fællesindstilling)
Styrket integration- og gennem tiltag på idræts- og foreningsområdet (fællesindstilling)
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 23. marts 2006
4. Styrket integration- og gennem tiltag på idræts- og foreningsområdet (fællesindstilling)
BIU 50/2006
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,
at de i nærværende indstilling beskrevne forslag til styrkelse af integration gennem tiltag på idræts- og foreningsområdet sendes i høring Kultur- og Fritidsudvalget og Integrationsrådet med henblik på udvalgenes vurdering heraf samt eventuel supplering med øvrige tiltag.
RESUME
Med henblik på at fremme etniske minoriteters deltagelse i idræts- og foreningslivet har Økonomiforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen udarbejdet forslag til to konkrete initiativer, der sigter mod en styrkelse af integrationen gennem tiltag på idræts- og foreningsområdet. I nærværende indstilling foreslås, at de to forslag sendes i høring i Kultur- og Fritidsudvalget samt i Integrationsrådet.
Konkret er der tale om følgende to tiltag:
- Etablering og gennemførelse af en bred informationskampagne om etniske minoriteters muligheder for deltagelse i det folkeoplysende idræts- og foreningsliv. Udgiften hertil udgør 300.000 kr. i budgetåret 2007,
- Etablering af en 3-årig forsøgsordning med kommunal fødselsdagsgave til alle københavnske børn i de to bydele; Ydre Nørrebro og Bispebjerg, der på deres 10 års-fødselsdag modtager tilbud om tilskud på op til 750 kr. til brug til kontingentbetaling/medlemskab i op til 1 år efter 10 års-fødselsdagen af en af de folkeoplysende foreninger – både af idrætsmæssig og ikke-idrætsmæs-sig karakter - i Københavns Kommune. I hvert budgetår fra og med 2007 til og med 2009 forventes udgiften hertil at udgøre 550.000 kr. pr. år. Dvs. en samlet forventet udgift på 1.650.000 kr. i alle tre budgetår.
Det foreslås, at forslagene og den hertil nødvendige finansiering på 850.000 kr. i budgetår 2007, op på 550.000 kr. i hhv. budgetår 2008 og 2009, indgår i budgetforhandlingerne for 2007.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Som en del af Københavns Kommunes fremtidige integrationsindsats foreslår Økonomiforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen to konkrete tiltag, der kan medvirke til at styrke de etniske minoriteters deltagelse i det etablerede folkeoplysende foreningsliv.
Tiltagene skal styrke mulighederne for samvær mellem personer med anden etnisk herkomst end dansk og etniske danskere med henblik på at udvikle netværk og kulturudveksling.
Deltagelse i foreningslivet er en væsentlig indgang til det danske samfund både i forhold til at møde etniske danskere og til at opleve og deltage i den demokratiske tradition, som det folkeoplysende foreningsliv bygger på. Gennem etniske minoriteters deltagelse heri vurderes, at integrationen fremmes.
Tabel 1 viser antallet af københavnere mellem 0-24 år
med ikke vestlig baggrund, fordelt på bydele og køn. Herudover fremgår
målgruppen som andel af alle 0-24 årige københavnere.
Tabel 1: Københavnere 0-24 år med ikke
vestlig baggrund, fordelt på bydele og køn
Note til tabel 1: "Udenfor inddeling" omfatter
personer, der er tilmeldt Københavns Kommunes Folkeregister, som hørende til
Københavns bosiddende befolkning uden at have egentlig fast bopæl her, f.eks. søfolk,
eller personer, der er fraflyttet en adresse uden at melde flytning til
folkeregistret.
Tabellen viser, at ca. 30 pct. af de 0-24 årige
bosatte på Ydre Nørrebro, Bispebjerg,
Brønshøj-Husum, Indre Nørrebro og Kongens Enghave har en etnisk baggrund
fra et tredje verdens land.
Dertil kommer, at bydelene Ydre Nørrebro og
Bispebjerg, udover at være de bydele med henholdsvis flest og tredje-flest
personer med anden etnisk herkomst end dansk, tillige er de bydele med den
laveste grad (45 %) af idrætsdeltagelse blandt bydelens 5. og 9. klasses
elever.[1] I de
to bydele dyrker således kun 45 % af de unge i 5. og 9. klasserne idræt eller
motion mod eksempelvis 67 % i Vanløse og 66 % i Kongens Enghave, der er de to
bydele med højst procentscore.
På denne baggrund antages derfor, at der på Ydre
Nørrebro og Bispebjerg er et stort potentiale for en styrket/målrettet indsats
over for de unge. Af sammen grund er forslag 2 direkte målrettet disse bydele.
Forslag til fremtidige tiltag
Forslag 1: Gennemførelse af bred informationskampagne
om muligheder for deltagelse i det folkeoplysende foreningsliv
Det foreslås, at der i budgetår 2007 gennemføres en bred informationskampagne om mulighederne for deltagelse i det folkeoplysende foreningsliv - herunder både idrætsorganisationer, foreninger og aftensskoler - i Københavns Kommune. Informationskampagnen skal indeholde en række delelementer som samlet set skal medvirke til en bedre information til etniske minoriteter om fritidsmuligheder.
Delelementerne er følgende:
- Gratis annoncering i lokalaviser, der dækker det område, hvori foreningerne er lokaliseret . Formidlingen skal foregå på hovedsprogsgrupperne arabisk, urdu, serbokroatisk og somali. Annoncerne skal indeholde informationer om foreningsnavn, virke, formål og kontakt. Tiltaget er gratis for foreningerne; annonceudgifter mm. afholdes af Københavns Kommune, idet de underlægges Københavns Kommunes designmanual
- Udarbejdelse af liste over alle folkeoplysende foreninger i Københavns Kommune. Listen lægges på Københavns Kommunes hjemmeside
- Gennemførelse af kampagne med kendte personer med anden etnisk herkomst end dansk, der i TV- og radiospots fortæller om den positive betydning af de folkeoplysende fritidsklubber og foreninger.
- Foredrag og informationsmøder i etniske foreninger, moskeer samt i boligområder med høj andel af etniske minoriteter med henblik på formidling af muligheder for deltagelse i det folkeoplysende idræts- og foreningsliv.
- Udarbejdelse af informationsfolder, der henviser til bl.a. hjemmeside og puljeordning til omdeling på bl.a. biblioteker, skoler, institutioner, kulturhuse mm. Folderen udarbejdes på hovedsproggrupperne arabisk, urdu, serbokroatisk og somali.
Informationskampagnen forankres under Økonomiudvalget og gennemføres af Økonomiforvaltningen i samarbejde med Kultur- og Fritidsforvaltningen samt Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. Indsatsen gennemføres i budgetår 2007.
Det foreslås, at den samlede udgift på 300.000 kr. til tiltaget indgår i budgetforhandlingerne for budgetår 2007.
Forslag
2: Forsøgsordning med tilbud om gratis valgfrit medlemskab af en folkeoplysende
forening i Københavns Kommune på op til i alt 750 kr. pr. barn til alle børn
med bopæl i en af de to bydele Ydre Nørrebro og
Bispebjerg
Det foreslås, at der som en 3-årig forsøgsordning gennemføres et tiltag, hvor alle børn i de to bydele Ydre Nørrebro og Bispebjerg fra og med budget år 2007 og frem til og med budgetår 2009 på deres 10 års-fødselsdag modtager tilbud fra Københavns Kommune om et engangstilskud på op til 750 kr. til betaling af kontingent/medlemskab til en folkeoplysende forening – af både idrætsmæssig og ikke-idrætsmæssig art - i Københavns Kommune i op til 1 år efter deres 10 års-fødselsdag.
Tiltaget etableres som en forsøgsordning frem til og med budgetår 2009 i de to nævnte bydele og evalueres senest maj 2009 af en ekstern evaluator. Efterfølgende vurderes, om ordningen skal overgå til en permanent bydækkende ordning.
Som del af opgaven
skal der inden Borgerrepræsentationens møde medio juni 2006 udarbejdes forslag
til tiltag, der kan sikre forankring af de 10-årige støttemodtageres fremtidige
deltagelse i forenings-/idrætslivet. Derved skal sikres, at foreningsdeltagelsen
ikke ophører efter kun få uger/måneder, men får et langtidsperspektiv.
Det foreslås, at den samlede udgift for tiltaget på 550.000 kr. i hvert budgetår i perioden 2007-2009 indgår i budgetforhandlingen for 2007.
ØKONOMI
Det foreslås, at den samlede udgift for begge tiltag på 850.000 kr. i budgetår 2007 og 550.000 kr. i budgetår 2008 samt 550.000 kr. i budgetår 2009 indgår i budgetforhandlingerne for budgetår 2007.
Det foreslås endvidere, at udgiften i 2007-2009 i videst mulig omfang søges dækket af statslige puljemidler under Integrationsministeriet - herunder specielt puljer, som er oprettet med henblik på at støtte den frivillige integrationsindsats. (www.inm.dk)
MILJØVURDERING
De foreslåede tiltag vurderes ikke at have miljømæssige konsekvenser.
ANDRE KONSEKVENSER
De foreslåede tiltag vurderes samlet at have en positiv effekt for det lokale foreningsliv økonomiske situation generelt, ligesom det forventes, at tiltagene vil medvirke positivt til den generelle folkesundhed i Københavns Kommune. Således ses tiltagene i god forlængelse af den vedtagne Folkesundhedsplan for Københavns Kommune.
HØRING
-
BILAG
-
Bjarne Winge
/ Morten Binder